дело № 2а-3232/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск РТ 12 мая 2025 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре судебного заседания К.Д. Ксенофонтовой, с участием помощника прокурора Р.Т. Садикова, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по ... о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по ... о частичной отмене административных ограничений.
В обоснование требований указано, что ... административный истец был осужден Нижнекамским городским судом РТ по пункту «Г» части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. ... РТ суда от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, при официальном трудоустройстве; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них за исключением участия в выборах; запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан. В настоящее время административный истец проживает с семьей, имеет на иждевении малолетнего ребенка, официально трудоустроен, не допускает административных правонарушений. Установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, создает трудности и лишает возможности выходить на дополнительные ночные смены на работе, что сказывается на благосостоянии семьи. Просит отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, при официальном трудоустройстве.
Административный истец ФИО1 требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика УМВД России по ... ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 обязанности поднадзорного лица выполняет добросовестно, характеризуется положительно, административных правонарушений не совершал, при проверках в ночное время всегда оказывался дома.
Выслушав доводы участников судебного процесса, исследовав письменные доказательства по делу и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из материалов дела следует, что ... административный истец был осужден Нижнекамским городским судом РТ по пункту «Г» части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.
... РТ суда от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, при официальном трудоустройстве; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них за исключением участия в выборах; запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан.
ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Замечаний по соблюдению ограничений со стороны органа осуществляющего контроль за выполнением возложенных судом ограничений ФИО1 не имеет.
ФИО1 женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, трудоустроен, работает ...» с ... в должности литейщика пластмасс, с ... по настоящее время назначен на должность начальника смены. По месту работы охарактеризован с положительной стороны.
В настоящее время административный истец проживает с семьей, официально трудоустроен, не допускает административных правонарушений. Установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, при официальном трудоустройстве является чрезмерным.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Таким образом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, с учетом личности ФИО1 и оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.
ФИО1 отменить установленное решением Приволжского районного суда Республики Татарстан от 04.09.2023 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, при официальном трудоустройстве.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Р.И. Гиззатуллин