К делу №2-921/2025 УИД 23RS0034-01-2025-001022-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокубанск 15 июля 2025 года
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Соколенко А.В.,
при секретаре Переверзевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику и просят сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии, согласно техническим характеристикам, определенным в техническом паспорте по состоянию на 28.11.2024 и техническом плане по состоянию на 28.11.2024; признать за ФИО1 право собственности на квартиру № . . . в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м. Данное решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический и кадастровый учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и основанием осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного дома и квартиры в границах, размерах, материалах изготовления, согласно техническому плану.
Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № . . ., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 43,6 кв.м., с кадастровым номером № . . .. ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № . . ., по адресу: <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м., с кадастровым номером № . . .. Указанные квартиры находятся в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № . . .. Собственникам квартир № . . . и № . . . принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, площадью 608 кв.м., кадастровый № . . . земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий, ФИО1 произвел реконструкцию жилого помещения (квартиры № . . .) литера «А», касающихся литеров «а2» и «а5», которая заключается в сносе существующей пристройки литер «а2» и возведении отапливаемой пристройки литер «а5», которая выстроена с отступлением от разрешения на строительство № . . . от 08.05.2008, а так же в внутренней перепланировке в квартире № . . .. Перепланировка заключается в закладке дверного проема между помещением №3 и помещением №5, пробивке дверного проема между помещением №2 и помещением №5, устройство дверного проема вместо оконного и пробивка оконного проема в пристройке литер «а3», помещения №6. Кроме того уточнены размеры в существующих помещениях №№1, 2, 3 и 6. Общая площадь квартиры № . . . после реконструкции составила 59,7 кв.м. Размер площади рассчитывался по результатам фактических измерений и требований приказа Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 п.12.1 «площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемых между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли. Под указанной пристройкой литер «а5» какие-либо коммуникации не проходят. Для проведения реконструкции ФИО1 получил разрешение на строительство от 08.05.2008 в администрации МО Новокубанский район: «на реконструкцию квартиры № . . . со строительством пристройки». Произведенные строительные работы никоим образом не изменили газоснабжающие коммуникации и размещенные в строении газовые приборы, и не повлияли на безопасность эксплуатации газового оборудования, о чем говорит договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения б/н от 25.11.2010, договор холодного водоснабжения № . . . от 11.05.2016. Квартира № . . . электрифицирована, ФИО1 имеет Акт об осуществлении технологического присоединения филиала АО «Электросети Кубани» «Армавирэлектросеть». Работы по возведению и реконструкции пристроек в полном объеме были завершены в середине мая 2024 года. С момента завершения строительства и по настоящее время строение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, фактически эксплуатируется, в полном объеме по предусмотренному функционалу. В 2024 году истец ФИО1 направил в администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию строительства/реконструкции квартиры в многоквартирном доме. 10.12.2024 администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района уведомила ФИО1 об отказе выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного многоквартирного жилого дома (квартиры № . . .), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № . . ., площадью 608 кв.м., по адресу: <адрес>, по следующим основаниям: несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешительной документации. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности сохранить пристроенное и переоборудованное строение литера «А» по адресу: <адрес>, принадлежащие им на праве собственности домовладении.
Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика, администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района по доверенности Д.В. в судебное заседание не явилась, направила отзыв на иск, в удовлетворении иска просит отказать.
Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29.04.2010 указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № . . . от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № . . . от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании указанных выше правоустанавливающих документов принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, с кадастровым номером № . . ., площадью 608 кв.м., имеет вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».
08.05.2008 администрацией муниципального образования Новокубанский район ФИО1 было выдано разрешение на строительство № . . ., согласно которому ему разрешена реконструкция квартиры № . . . со строительством пристройки, расположенной по адресу: <адрес>.
ФИО1 выполнена реконструкция принадлежащей ему на праве собственности квартиры № . . ., расположенной по адресу: <адрес>, произведен снос существующей пристройки литер «а2» и возведена отапливаемая пристройка литер «а5», которая выстроена с отступлением от разрешения на указанного разрешения на строительство. Так же произведена перепланировка квартиры, которая заключается в закладке дверного проема между помещением №3 и помещением №5, пробивке дверного проема между помещением №2 и помещением №5, устройстве дверного проема вместо оконного и пробивке оконного проема в пристройке литер «а3», помещения №6. После реконструкции, общая площадь квартиры № . . . увеличилась и составила 59,7 кв.м.
Согласно техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Новокубанскому району по обследованию квартиры № . . . и многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании осмотра строительных конструкций здания и расположенной в нем реконструированной квартиры № . . . и руководствуясь строительными нормами и правилами, предъявляемыми к жилым помещениям эксперт делает вывод, что планировка, параметры и состав помещений квартиры отвечает требованиям СП 54.13330.2022 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с изменениями №№1, 2, 3), СанПиН 2.1.3684-21 по санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Визуальный осмотр самовольной пристройки литера «а5» выявил, что конструкции (несущие и ограждающие) находятся в исправном и работоспособном состоянии. Деформаций в виде прогибов, дефектов и повреждений не выявлено. Фундамент под наружными стенами существующего и вновь выстроенного строений позволяет полностью воспринимать существующую нагрузку. Кладка стен всех пристроек выполнена из кирпича и находится в работоспособном техническом состоянии и отвечает требованиям СНиП II-22-81 в соответствии с их назначением. Отсутствие повреждений конструкции крыши и перекрытия свидетельствует о пространственной жесткости существующего строения и вновь выстроенной пристройки и о совместной работе наружных стен, перекрытия, крыши и фундамента. Отмостка по периметру выполнена, водосток с кровли организован. Инженерные приборы и оборудование для санитарно-гигиенических и хозяйственно-бытовых нужд не затронуты. Система отопления выполнена. Износ основных конструкций здания не превышает предельно допустимые нормы. Поэтому образованная в результате реконструкции квартира № . . . может быть признана пригодной для дальнейшей эксплуатации (проживания) по указанным показателям. Все помещения эксплуатируются и используются по предусмотренному функциональному назначению, объемно-планировочное решение, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требования действующих норм, позволяют безопасную эксплуатацию квартиры для указанного функционального назначения. Кроме этого в результате вышеописанной реконструкции, изменилась площадь в квартире № . . ., следовательно, изменилась и площадь здания (многоквартирный дом), в котором расположено помещение. Экспертом определена площадь многоквартирного дома с кадастровым номером № . . . согласно Приказа №П/0393 и она составляет - 115,2 кв.м., которую необходимо внести в сведения ЕГРН. Многоквартирный дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 608 кв.м., по адресу: <адрес>. Экспертом определено соответствие расположения самовольно выстроенной пристройки литера «а5», градостроительным нормам. Согласно Правилам землепользования и застройки территории Новокубанского городского поселения Новокубанского района, Краснодарского края, утвержденные решением Совета Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 01.08.2014 №585 (с внесенными изменениями от 29.07.2022 №397) (далее ПЗЗ). Минимальные отступы от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 3 м. Минимальный отступ зданий от красной линии улиц, проездов - 5м. Фактическое расположение здания по отношению к границе земельного участка от передней границы (красной линии) земельного участка до пристройки литера «а5» - 5,60 м. (соответствует); от боковой (правой) границы земельного участка до пристройки литера «а5», - 5,40 м. (соответствует). Следовательно исходя из требований земельного законодательства специалистом определено что, расположение самовольной пристройки литера «а5» соответствует требованиям ПЗЗ. Осмотр, реконструированной квартиры № . . ., выявил, что выполненная реконструкция не повлияла на прочность конструкций (несущих и ограждающих) здания. Самовольная пристройка литера «а5» выстроена из долговечных строительных материалов, которые неразрывно связаны с землей и являются капитальными. Несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном и работоспособном состоянии. Деформаций в виде прогибов, дефектов и повреждений не выявлено. Инженерные коммуникации находятся в исправном и работоспособном состоянии. Внутренняя планировка и отделка помещений выполнена с учетом функционального назначения, пожарных и санитарно-гигиенических требований. В квартире предусмотрена электропроводка, имеется естественное и искусственное освещение. Из выше изложенного следует, что объемно- планировочное решение, размеры и состав помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требования действующих норм (СП 54.13330.2016 СниП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10) по санитарно-эпидемиологическим требованиям и позволяют безопасную эксплуатацию квартиры № . . . для указанного функционального назначения. В квартире имеются все системы жизнеобеспечения. Таким образом, исследуемый многоквартирный жилой дом и расположенная в нем реконструированная квартира № . . . по адресу: <адрес>, отвечают в полной мере требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы других лиц. Квартира № . . . имеет вид объекта недвижимости - помещение, назначение - жилое, вид жилого помещения - квартира, общая площадь - 59,7 кв.м., этаж, на котором расположено помещение - 1.
ФИО1 обращался в администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (реконструированной им квартиры), сообщением от 10.12.2024 администрацией ему в этом было отказано, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешительной документации.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с отступлением от разрешительной документации, выполнил снос пристройки литер «а2» и построил к принадлежащей ему на праве собственности квартире, на принадлежащем ему земельном участке, пристройку литер «а5» к основному помещению (квартире№ . . .) литер «А». Произвел перепланировку данной квартиры. Сохранение самовольно возведенной пристройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза их жизни или здоровью. Пристройка возведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.
Учитывая, что реконструкция и перепланировка квартиры № . . ., с увеличением ее общей площади, произведена на земельном участке с соответствующим разрешенным использованием, принадлежащем истцу на праве долевой собственности, согласно экспертному заключению соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированную квартиру № . . ., расположенную по адресу: <адрес>
Отступление истца от разрешительной документации на произведение работ по реконструкции указанного объекта недвижимости, само по себе не является основанием для отказа в сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном виде. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца в данном случае отсутствует.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.
Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) следует зарегистрировать, а также произвести государственный кадастровый учет изменений указанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.
Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии, согласно техническим характеристикам, определенным в техническом паспорте по состоянию на 28.11.2024 и техническом плане по состоянию на 28.11.2024.
Признать за ФИО1, < . . . >, право собственности на квартиру № . . ., в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м.
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический и кадастровый учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и основанием осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного дома и квартиры в границах, размерах, материалах изготовления, согласно техническому плану.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Новокубанского районного суда А.В. Соколенко