Дело № 5-44/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2023 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда, по адресу: <...>, Устьянский район, Архангельская область, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания», юридический адрес: ..., ИНН ..., дата государственной регистрации в качестве юридического лица ...г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 17 августа 2023 г., составленному старшим УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО7, 18 июля 2023 г. ООО «Устьянская молочная компания» (далее ООО «УМК») допустило временное накопление отходов производства и потребления (строительный мусор, мешки и упаковки из-под комбикормов и других различных пищевых добавок для животноводства, полимерные канистры, медицинские отходы (использованные шприцы, ампулы, одноразовые перчатки, упаковки из-под лекарств для животных и антисептических средств для крупного рогатого скота), документация финансово-хозяйственной деятельности (расчетные листы по начисленной заработной плате сотрудников, графики работы) и др.) на участке местности, расположенном в 1 км. по направлению на северо-восток от д. ... с географическими координатами участка: широта ... долгота ... на почве в отсутствие специально оборудованной площадки для временного накопления отходов производства и потребления в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, предусмотренными п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, тем самым нарушило ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 5 Областного закона Архангельской области от 18.03.2013 №634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области».

В районный суд законный представитель ООО «Устьянская молочная компания» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Кузнецов В.Г. в районном суде вину Общества в правонарушении не признал, ссылаясь, что отсутствуют доказательства того, что именно ООО «УМК» вывезло мусор. В случае назначения наказания просил о назначении менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ. Также указал на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, выразившиеся в том, что он явился на составление протокола с доверенностью, а участковый составил протокол без его участия. Пояснил, что ООО «УМК» имеет два животноводческих комплекса (далее ЖВК): «Родина» и «Малодоры» и три животноводческих участка на территории Устьянского района, а также автотранспортный цех в .... В ... находится офис Общества.

Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Устьянская молочная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 данного Закона № 89-ФЗ отходами производства и потребления (далее также отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с указанным Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 Закона № 89-ФЗ все отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 5 Закона Архангельской области от 18.03.2013 № 634-38-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований Архангельской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». На территориях муниципальных образований Архангельской области запрещается: 1) хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды; 2) размещение несанкционированных свалок отходов.

19 июля 2023 г. ООО «ЭкоИнтегратор» в адрес ОМВД России по Устьянскому району было направлено заявление, согласно которому 18 июля 2023 г. с 19 часов 48 минут до 20 часов 11 минут сотрудниками ООО «ЭкоИнтегратор» при осмотре территории несанкционированной свалки (в месте с географическими координатами ...), расположенной примерно в 1 км. от деревни ..., были обнаружены следующие отходы: строительный мусор, мешки и упаковки из-под комбикормов, различных пищевых добавок для животноводства, медицинские отходы (использованные шприцы, ампулы, одноразовые перчатки, упаковки из-под лекарств для животных и антисептических средств для крупного рогатого скота), а также документация финансово-хозяйственной деятельности (расчетные листы по начисленной заработной палате сотрудников за июнь 2023 г.), принадлежащие ЖВК «Родина», входящему в структуру ООО «Устьянская молочная компания». Осмотр территории позволяет сделать вывод, что указанные отходы размещаются на данной несанкционированной свалке систематически. Договор с региональным оператором ООО «ЭкоИнтегратор» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами у ООО «Устьянская молочная компания» отсутствует. К заявлению приложен диск с фотоизображениями и пакет с обнаруженной документацией.

Из иллюстрированной фототаблицы, составленной УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО8 27 июля 2023 г. следует, что на участке местности, расположенном в 1 км. по направлению на северо-восток от д. ... с географическими координатами участка: широта ..., долгота ..., на почве, в отсутствие специально оборудованной площадки для временного накопления отходов производства и потребления, расположены отходы, содержащие различные упаковки продукции сельхозназначения.

При просмотре диска с фотоизображением также установлено, что по состоянию на 18 июля 2023 г. на несанкционированной свалке были обнаружены мешки и упаковки из-под комбикормов и других различных пищевых добавок для животноводства, полимерные канистры, использованные шприцы, ампулы, одноразовые перчатки, упаковки из-под лекарств для животных и антисептических средств для крупного рогатого скота, расчетные листы по начисленной заработной плате сотрудников, графики работы и др.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО1., заведующего Ростовско-Минским территориальным отделом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, от 27 июля 2023 г. следует, что с 2016 г. по 2018 г. он являлся главой МО «Ростовско-Минское», ему было известно о том, что свалку, расположенную около 1 км. от д. Нагорской, использовал с давних времен колхоз, после чего в 2018 г. в весеннее время данную свалку рекультивировали и закрыли к ней проезд (перекопали подъезд). В настоящее время свалка существует и туда возят мусор. В администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области информацией о собственнике, владельце, пользователе данной свалки не располагают. Свалка не зарегистрирована как объект размещения отходов.

Согласно письменным объяснениям свидетеля ФИО6 от 27 июля 2023 г. он проживет в д. .... В поле неподалеку от д. ... в сторону д. ... ООО «УМК» на протяжении длительного времени складирует отходы производства. Он сам неоднократно бывал на этой свалке, где видел, что отгружены пластиковые канистры, мешки, резиновые ремни, предметы мебели и др. Ранее на месте этой свалки был карьер, который использовался ООО «УМК», потом ими же было произведено рекультивирование. Периодически ООО «УМК» мусор в этом месте закапывает и выравнивает поверхность земли.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО2 от 27 июля 2023 г. следует, что ранее в поле, где находится свалка, находился карьер. Данный карьер использовался ООО «УМК» для постройки новых ферм и отсыпки территории. После того как карьер перестали использовать (примерно 10 лет назад), в него с фермы ООО «УМК» начали вывозить мусор. Он видел на свалке канистры различного объема для подкорма скота. Также на данной свалке расположены различные мешки из-под сельскохозяйственной продукции, ремешки с номерами от коров, деревянные поддоны, клеенка, остатки соломы и прочие отходы сельскохозяйственного производства. Со временем карьер наполняется, мусор в нем периодически закапывают экскаваторами, после чего снова заполняют мусором и закапывают. Местному населению ООО «УМК» запрещает выгружать мусор в указанном месте.

В районном суде свидетель ФИО4 показал, что с ноября 2018 г. по декабрь 2022 г. являлся главой МО «Ростовско-Минское». Неоднократно за срок службы к нему обращались граждане по вопросу свалки, расположенной в 1 км. от д. ... в сторону д. .... Он неоднократно выезжал на место размещения указанной свалки и видел, что там складировались строительный мусор, остатки сена, в том числе пленка от рулонов сена и другой мусор. Он обращался к руководителю ООО «УМК» ФИО9 и экскаватор ООО «УМК» все разровнял, ликвидировал свалку. После данного случая им прорабатывался вопрос снабжения деревень поселения контейнерными площадками, которые установлены в настоящее время во всех населенных пунктах и из которых производится вывоз мусора от жителей МО «Ростовско-Минское». Через некоторое время после рекультивации указанной свалки ему стало известно, что ФИО9 запретила вывозить мусор на свалку местным жителям. В д.... и близлежащих деревнях подсобных хозяйств у жителей нет, никто не занимается разведением крупного рогатого скота. Лиц, занимающихся ветеринарной практикой, также нет. В д.... находится крупный животноводческий комплекс.

Сведетель ФИО5 в районном суде показал, что он проживает в ... около 40 лет. Жители деревни и ООО «УМК» отходы вывозят на участок местности, расположенный примерно в 1 км. от д. ... в направлении д. .... Ранее на указанном месте был карьер. По мере накопления мусора техника ООО «УМК» закапывает мусор, выравнивая территорию. Отходы от ЖВК ООО «УМК» трактором возит уже давно, последний раз видел это два месяца назад. Поскольку к свалке доступ свободный, видел, как на нее приезжали фуры, Газель и выгружали мусор. Жители д.... на протяжении более 4 лет не занимаются разведением коров, поэтому и ветеринарными услугами никто не пользуется.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что на ЖВК «Родина» в д.... она работает с 2014 г., с февраля 2023 г. – в должности директора ЖВК. Комплекс состоит из 14 корпусов, животные содержатся с рождения до взрослого состояния. Всего на комплексе содержится около 4 000 голов крупного рогатого скота. Это комплекс закрытого типа. На комплексе есть в том числе ветеринарная служба, которая занимается лечением, вакцинацией телят, коров. На территории комплекса есть котельная, проходная, гараж на 5 тракторов. Животные постоянно находятся в корпусах. В их рацион кроме сена, соломы и силоса входят премиксы, которые привозят фуры. На территории ЖВК ранее находился контейнер для отходов, которые вывозил трактор. С лета 2023 г. контейнеры выставили за территорию комплекса. Канистры, мешки, поддоны отдают жителям деревни.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Устьянская молочная компания» является юридических лицом, основным видов деятельности которого является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

По информации, предоставленной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области, участок земли со складированными отходами расположен за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ... находящимся в непосредственной близости от участка с указанными выше координатами. Участок с указанными координатами относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и находится в распоряжении Устьянского муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственник земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью ... кв.м., местоположение: ...», с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, - ООО «Устьянская молочная компания». Объекты накопления/складирования отходов производства и потребления не зарегистрированы на данном участке.

Из материалов дела следует, что 27 апреля 2020 г. ООО «Устьянская молочная компания» заключила с ООО «ЭкоИнтегратор» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ..., в соответствии с которым ООО «ЭкоИнтегратор» обязалось принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ООО «Устьянская молочная компания» обязалась оплачивать услуги ООО «ЭкоИнтергратор» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги ООО «ЭкоИнтегратор».

Согласно приложению ... к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ... от 27 апреля 2020 г. были согласованы места накопления ООО «Устьянская молочная компания» ТКО, в том числе ЖВК «Родина» в д. ....

При заключении дополнительного соглашения ... к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ... от 1 мая 2022 г. место накопления ТКО в д. ... указано не был.

9 августа 2023 г. от ООО «Устьянская молочная компания» в адрес ООО «ЭкоИнтегратор» поступило заявление о начале вывоза ТКО с 15 августа 2023 г. по адресу: ЖВК «Родина» в д. ... график вывоза: один раз в неделю по вторникам, координаты ЖВК «Родина»: ....

При таких обстоятельствах доводы защитника Кузнецова В.Г. о том, что с 2020 г. по 2023 г. ТКО вывозились с территории ЖВК «Родина», являются несостоятельными.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие законного представителя ООО «УМК» ФИО9, извещенной надлежащим образом, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством. Доводы о том, что защитник не был допущен к составлению протокола, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

В силу ч. 1 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ). Полномочия лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что на составление протокола об административном правонарушении к должностному лицу явился Кузнецов В.Г., имеющий доверенность от 13 мая 2023 г., который был допущен в качестве свидетеля.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К материалам дела приобщена заверенная копия доверенности от 13 мая 2023 г., согласно которой Кузнецов В.Г. не наделен правом на участие в производстве по делам об административных правонарушениях в качестве защитника ООО «УМК».

В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Документ утратил силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Требования, аналогичные ранее действовавшим СанПиН 2.1.7.1322-03, установлены введенными в действие с 1 марта 2021 года СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...").

Согласно действующим СанПиН 2.1.3684-21 основные способы накопления и хранения отходов производства производятся в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород) (пункт 215).

Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (пункт 216).

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, могут быть граждане, должностные лица, юридические лица, допустившие противоправные действия (бездействие), образующие объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных материалов дела в совокупности позволяет сделать вывод в том, что ООО «Устьянская молочная компания», будучи юридическим лицом, нарушило требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды, поэтому его противоправные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность всех материалов дела полностью подтверждает факт совершения ООО «Устьянская молочная компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в совершении данного административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на доказанность вины ООО «Устьянская молочная компания» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Действия юридического лица ООО «Устьянская молочная компания» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное ООО «Устьянская молочная компания» правонарушение посягает на правоотношения в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, непосредственно затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Равным образом отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого ООО «Устьянская молочная компания» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Поскольку административное приостановление деятельности является мерой исключительной, считаю, что с учётом установленных по делу обстоятельств совершённого административного правонарушения и его характера достаточных оснований для назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу не усматривается.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, финансовое и имущественное положение, считаю возможным назначить ООО «Устьянская молочная компания» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, с применением положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи КоАП РФ.

Указанное наказание будет соответствовать целям административного наказания и характеру правонарушения.

Руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оплату штрафа следует произвести по реквизитам:

Получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ...

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Шерягина