Дело №2а-227/2023

03RS0006-01-2022-004141-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 14 февраля 2023 года

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Илаловой О.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконными действий по внесению в базу ФИС ГИБДД-М ненадлежащих сведений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы с административным исковым заявлением к Управлению ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконными действий по внесению в базу ФИС ГИБДД-М ненадлежащих сведений.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 12.10.2022 из числа ответчиков исключено Управление ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, дело направлено по подсудности в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

В обоснование административного искового заявления указано, что 24.05.2013 в отношении административного истца был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Водительское удостоверение было изъято у ФИО2 при составлении протокола. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 01.07.2013 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев. По отбытии наказания, в 2015 году водительское удостоверение ФИО2 было возвращено. 16.08.2017 административный истец в установленном законом порядке заменил водительское удостоверение, срок действия которого истек, на новое. 16.07.2019 регистрирующим органом ГИБДД ФИО2 была выдана карта водителя, а также свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя.

В марте 2022 года при проверке документов сотрудниками ГИБДД было указано, что в 2013 году административный истец не сдал водительское удостоверение. Одна указанные регистрационные действия в отношении ФИО2 не могли быть произведены в том случае, если бы водительское удостоверение при привлечении к ответственности в 2013 году не было изъято или сдано.

Административный истец полагает, что в действиях сотрудников регистрирующих органов Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан усматривается противоправность, выразившаяся в указании недостоверных сведений в базе данных ФИС ГИБДД-М о том, что ФИО2 не сдал/не было изъято водительское удостоверение.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконными действия по внесению в базу ФИС ГИБДД-М ненадлежащих сведений, а также возложить обязанность по устранению допущенных нарушений.

На судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель ФИО3 требования административного иска поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4 с требованиями административного иска не согласился, просил отказать в удовлетворении, представил отзыв на административное исковое заявление.

Сведения о месте и времени судебного заседания заблаговременно были размещены на официальном сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).

В соответствии с п. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 01.07.2013 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев.

Согласно материалам проверки Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан от 09.01.2023 ФИО2 16.08.2017 обратился в МРЭО Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан с заявлением № 19566870 на замену водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия. По результатам рассмотрения заявления, старшим государственным инспектором МРЭО Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан капитаном полиции ФИО5 принято решение произвести замену, после чего ФИО2 выдано водительское удостоверение. Вместе тем, согласно данным ФИС ГИБДД-М на момент обращения в МРЭО Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в федеральной базе имелась информация о незаконченном производстве по делу об административном правонарушении. Соответственно, капитаном полиции ФИО5 в нарушение п. 27.3 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного действовавшим в период совершения вышеприведенных действий Приказом Министерства внутренних дел РФ от 20.10.2015 № 995, произведена незаконная замена водительского удостоверения ФИО2

Кроме того, в период с июля 2013 года по 2016 год в отношении административного истца составлено 27 протоколов об административных правонарушениях.

Из смысла вышеизложенных правовых норм КоАП РФ следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Каких-либо доказательств, подтверждающих сдачу административным истцом в 2013 году водительского удостоверения в органы ГИБДД материалы дела не содержат. Заявлений об утере водительского удостоверения от ФИО2 не поступало.

Порядок исполнения постановления о лишении специального права, определенный КоАП РФ, обеспечивает реальное исполнение наказания и гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, определенный порядок должен исполняться надлежащим образом и в соответствии с указанным кодексом.

Признавая доводы административного истца несостоятельными, суд приходит к выводу о том, что вопреки положениям статьи 226 и пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, ФИО2 не доказал нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а его доводы о сдаче им водительского удостоверения не нашли своего подтверждения.

Таким образом, исследовав и оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что совокупность оснований для удовлетворения административно иска при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконными действий по внесению в базу ФИС ГИБДД-М ненадлежащих сведений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.В.Илалова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.02.2023.

Судья О.В.Илалова