Решение по делу № 2А-348/2025 от 27.06.2025 - о применении меры ответственности, установленной пунктом 4 части 2 статьи 74.1 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дело № 2а-348/2025

УИД27RS0012-01-2025-000375-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 16 июня 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Корниловой А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ФИО4,

представителя административного истца ФИО13, участвующего посредством видеоконференцсвязи и на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.330-20621,

административного ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губернатора Хабаровского края к <данные изъяты> Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 о применении меры ответственности, установленной пунктом 4 части 2 статьи 74.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

заинтересованное лицо – прокурор Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Губернатор Хабаровского края обратился в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по решению Губернатора края уполномоченным органом в отношении главы Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 (далее также - глава сельского поселения) проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения ею ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Проведенной управлением проверкой установлено, что ФИО2 замещает вышеуказанную муниципальную должность с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - сельское поселение) от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О вступлении в должность главы Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес>».

ФИО2 представила Губернатору Хабаровского края справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справка о доходах) на супруга ФИО1 за отчетные 2022, 2023 г.г., в которых указала полученное супругом вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу по трудовому или гражданско-правовому договору от администрации сельского поселения за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., за 2023 год - <данные изъяты> руб. Получение данного дохода супругом главы также подтверждается сведениями, предоставленными управлению налоговым органом (служебное письмо налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП).

В ходе проверки управлением установлено, что с ноября 2022 года по декабрь 2023 года между администрацией сельского поселения в лице ФИО2 и ее супругом ФИО1 заключены следующие договоры возмездного оказания услуг (далее - договор), подписаны акты оказания услуг по данным договорам (далее - акт), а также администрацией сельского поселения в рамках договоров осуществлены безналичные платежи ФИО1:

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., в т.ч. НДФЛ 13% - <данные изъяты> руб., акт от ДД.ММ.ГГГГ (предмет договора - сбор и вывоз мусора, порубочных остатков с дорожной полосы на личном транспорте в <адрес>), платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 000 руб.;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., в т.ч. НДФЛ 13% - <данные изъяты> руб., акт от ДД.ММ.ГГГГ (предмет договора - топка печей твердым топливом (дровами) и их обслуживание в административном здании; загрузка, шуровка и мелкий ремонт топок, наблюдение за исправным состоянием дымоходов, очистка топок печей от золы и шлака, удаление золы и шлака из помещения в отведенное место, поддержание необходимой температуры в отапливаемом помещении, колка дров, подготовка и подноска топлива к печам, ведение учета расхода топлива, составление и подача заявок на топливо (далее - топка печей), платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 000 руб.;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. в месяц, в т.ч. НДФЛ 13% - 2 241 руб. (услуга по данному договору оказывалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (предмет договора - топка печей), платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - 15 000 руб.;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., в т.ч. НДФЛ 13% - 4 483 руб., акт от ДД.ММ.ГГГГ (предмет договора - ремонт системы отопления, а также замена печного котла для обогрева здания администрации сельского поселения), платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 руб.;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., в т.ч. НДФЛ 13% - 2 540 руб., акт от ДД.ММ.ГГГГ (предмет договора – подвоз воды населению <адрес> на случай пожаротушения при ЧС), платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 ООО руб.;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. в т.ч. НДФЛ 13% - 2 988 руб., акт от ДД.ММ.ГГГГ (предмет договора - очистка обочин дорожного полотна (скос травы, вырубка кустарников, мелколесья) по <адрес>, Молодежная <адрес>), платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 руб.;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 988 руб., в т.ч. НДФЛ 13% - 2 988 руб., акт от ДД.ММ.ГГГГ (предмет договора - ремонт пожарного автомобиля АРС-14 (замена насоса, аккумулятора, ремонт ходовой части), платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 руб.;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 988 руб. в месяц, в т.ч. НДФЛ 13% - 2 988 руб. (услуга по данному договору оказывалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (предмет договора - топка печей), платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - 20 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - 20 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - 20 000 руб.

По результатам оказания ФИО1 услуг администрации сельского поселения в рамках исполнения договоров, приемочной комиссией в составе пяти человек: ФИО2, ФИО1, депутатов ФИО6, ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подписаны акты. В актах вышеназванными лицами указано, что услуги оказаны в полном объеме, надлежащего качества, претензий стороны по исполнению договоров друг к другу не имеют.

Из предоставленных управлению письменных пояснений депутатов Совета депутатов сельского поселения ФИО9, <данные изъяты>, а также информации комитета по труду и занятости населения <адрес> (служебное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ- 14371), управлением сделан вывод о том, что при заключении администрацией сельского поселения договоров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, в сельском поселении были иные лица, которые могли вместо ФИО1 выполнять работы (оказывать услуги) по данным договорам.

Обстоятельства, указанные ФИО2 в письменных пояснениях, не освобождают главу сельского поселения от соблюдения ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ.

По информации, полученной от комитета финансового контроля (служебное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ ДСП), администрацией сельского поселения в лице главы ФИО2 при заключении договоров с ФИО1 допущены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд: должностное лицо заказчика (глава сельского поселения ФИО2) и участник закупки (исполнитель ФИО1) являются супругами, исполнитель по контрактам ФИО1 включен в приемочную комиссию, что создало ситуацию конфликта интересов.

В ходе проверки главой сельского поселения представлены управлению копии протоколов заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, прошедшие под председательством заместителя председателя комиссии ФИО7, секретаря комиссии, депутата ФИО6, членов комиссии - депутата ФИО10 и директора МБОУ ООШ № <адрес> ФИО11, с участием (без права голоса) ФИО2 По результатам вышеуказанные лица единогласно приняли решения о том, что при исполнении ФИО2 должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует, соответственно необходимость в принятии мер по урегулированию или предотвращению возможного возникновения конфликта интересов отсутствует. Вышеуказанные решения комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации сельского поселения неправомочны, так как рассмотрение такого вопроса комиссией муниципального уровня в отношении лица, замещающего муниципальную должность, противоречит действующим нормативным правовым актам в области противодействия коррупции.

ФИО2, являясь главой сельского поселения, состоящая в браке с ФИО1, имея личную заинтересованность в получении своим супругом доходов, в результате осуществления своих полномочий заключила с ним договоры в 2022 году на сумму 31 031 руб., в 2023 году - 237 927 руб. и произвела по ним оплату безналичными денежными средствами в пользу своего супруга, не приняв мер по предотвращению сложившегося конфликта интересов. Данная личная заинтересованность могла повлиять на объективность и беспристрастность исполнения главой своих обязанностей при осуществлении ею своих полномочий, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона №-Ф3 свидетельствует о возникновении у ФИО2 конфликта интересов.

При этом письменного уведомления Губернатору Хабаровского края о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, от ФИО2 не поступало.

По результатам рассмотрения материалов проверки Комиссией установлено, что главой сельского поселения ФИО2 не соблюдались требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, не исполнена обязанность, установленная ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона №-Ф3, сообщать в порядке, установленном ст. 4.<адрес> №, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта (протокол заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании ч. 4.5 ст. 12.1, п. 1ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона №-Ф3, ч. 7.3 ст. 40, ч. 6 ст. 74.1 Федерального закона №-Ф3, п. 1 ч. 15 ст. <адрес> № <адрес> в адрес Совета депутатов Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> направлялось заявление об удалении главы поселения ФИО2 в отставку по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 74.1 Федерального закона №-Ф3. По информации, полученной управлением от депутата Совета депутатов ФИО12, заявление получено ею ДД.ММ.ГГГГ. Депутатом ФИО12 заявление под подпись передано главе поселения, председателю Совета депутатов ФИО2 Между тем до настоящего времени Советом депутатов решение о применении меры ответственности в отношении главы сельского поселения ФИО2 не принято.

Поскольку с момента предоставления ФИО2 сведений за отчетный период 2022 г. (ДД.ММ.ГГГГ), не прошло трех лет, срок привлечения к ответственности не пропущен.

С учетом вышеизложенного, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, предусмотренных п. 3 ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для применения в отношении главы сельского поселения меры ответственности, установленной п. 4 ч. 2 ст. 74.1 Федерального закона №-Ф3, в виде удаления главы сельского поселения в отставку.

Просить суд избрать в отношении главы Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ФИО2 меру ответственности, установленную п. 4 ч. 2 ст. 74.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в виде удаления главы сельского поселения в отставку.

Представитель административного истца ФИО13 поддержал исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении и просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что основным доводом ответчика является то, что не было возможности избрать другого исполнителя по контрактам на оказание услуг. В данном случае не рассматриваются вопросы соблюдения законодательства, а вопросы исполнения лицом занимающим муниципальную должность законодательства о противодействии коррупции. Обязанность лица, занимающего муниципальную должность сообщать в установленном порядке о возникновении конфликта интересов, что не было исполнено. Материалами проверки подтверждается неоднократность заключения договоров с супругом главы поселения, при этом уведомление в адрес Губернатора Хабаровского края от главы сельского поселения не поступало. Доводы о том, что глава сельского поселения не знала порядка, согласно которому надлежит уведомлять о возникновении личной заинтересованности полагает несостоятельными, т.е. незнание закона не освобождает от ответственности, и глава сельского поселения это публичная фигура, которая не может ссылаться на незнание законодательства. Считает несостоятельными доводы о том, что Совет депутатов не мог принять решение. Времени было более чем достаточно. После того как была принята инициатива Губернатора края прошло уже три месяца, до настоящего времени данный вопрос не был решен. Поэтому в соответствии с законом об общих принципах организации местного самоуправления данный вопрос должен быть рассмотрен судом по иску Губернатора.

Административный ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО5 исковые требования не признали.

Административный ответчик ФИО2 дополнительно пояснила с ФИО1 она состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день. Не направляла уведомление Губернатору о том, что договора были заключены с супругом, полагая, что комиссия, которая собрана на уровне поселения была создана для решения вопросов об урегулировании конфликта интересов. О том, что нужно было направлять уведомление в краевую комиссию не знала. Понимает, что это не освобождает её от ответственности. Все договора были заключены с разрешения муниципальной комиссии, она ни от кого не скрывала факт того, что у неё возникает необходимость выполнения работ и нужно привлекать к работам людей. В поселении проживает 65 человек, из которых 20 человек трудоспособны, из них 5 безработные. В то же время люди не все благонадёжны. Это администрация и допустить к работе безответственного человека она не могла, поскольку там документация, архив, бланки строгой отчётности. На ней ответственность будет, если загорится здание или замерзнет. Посторонний человек может выйти на работу, может нет. После смерти Поповой она пыталась заключить договор с другим человеком, который отработав пять дней, на работу не вышел. О том, что возникает конфликт, она понимала, доводила информацию до своей комиссии. Комиссия не возражала и она считала, что этого достаточно.

Представитель административного ответчика ФИО5 пояснила, что согласно методическим рекомендациям по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов сказано, что необходимо учитывать характер правонарушений, обстоятельства, при которых было совершено, полноту, своевременность и добросовестность мер, которые были приняты. У главы сельского поселения отсутствовала альтернатива при принятии решения о заключении договора с супругом. Поселение небольшое, в нем живет 65 человек, из которых трудоспособными являются единицы. Лиц, у которых имеется водительское удостоверение на управление грузовым транспортом, или которые бы хотели выполнять тяжелые работы, такие как топка печей, вывоз мусора, не имелось. В связи с этим она заключила договор с супругом, у которого такие права имелись и была возможность это делать, и работы действительно выполнялись качественно. При этом она была уверена, что протоколы были оформлены комиссией, их будет достаточно, по каждому договору принимались решения сельской комиссией. У контролирующих органов отсутствовали претензии к ФИО17 в 2022-2023 когда были сданы декларации. Стоимость договоров не была завышена. Не было надлежащего уведомлении со стороны административного истца, считаем, что глава сельского поселения действовала добросовестно. И добросовестно заблуждалась относительно порядка уведомления.

Прокурор Верхнебуреинского района ФИО4 в судебном заседании полагал заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. Дополнительно пояснил, что в рамках прокурорского реагирования, прокуратурой Верхнебуреинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ в Совет депутатов направлялась информация по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции, впоследствии от ФИО2 были получены сведения о том, что документы получены и будут рассмотрены. До настоящего времени никакого решения Советом депутатов не принято.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Согласно распоряжению №-рк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в должность главы Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> (л.д. 30 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Согдинского сельского поселения и ФИО1 были заключены договоры №№, 1, 13 на оказание возмездных услуг. Предметом договоров является топка печей твердым топливом (дровами) и обслуживание их в административном здании; загрузка, шуровка и мелкий ремонт топок, наблюдение за исправным состоянием дымоходов, очистка топок печей от золы и шлака, удаление золы и шлака из помещения в отведенное место, поддержание необходимой температуры в отапливаемом помещении, колка дров, подготовка необходимой температуры в отапливаемом помещении, колка дров, подготовка и подноска топлива к печам, ведение учета расхода топлива, составление и подача заявок на топливо. За оказанные услуги предусмотрена оплата исполнителю по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 17241 руб. в месяц, в том числе НДФЛ 13% - 2241 руб., срок договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по договору от ДД.ММ.ГГГГ – 17241 руб. в месяц, в том числе НДФЛ 13% - 2241 руб., срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по договору от ДД.ММ.ГГГГ – 22988 руб. в месяц в том числе НДФЛ 13% 2988 руб., срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35, 39-40, 42-43 т. 1).

Согласно представленным актам оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе 5-ти человек: главы сельского поселения ФИО2, депутатов Совета депутатов ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО1 составлены акты об оказании услуг по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат оплате в соответствии с договорами, претензий не имеется (л.д. 36, 37, 38, 41, 44, 45, 46, 47 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Согдинского сельского поселения и ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг №, согласно которому последний оказывает услуги по ремонту системы отопления, а также замены печного котла для обогрева здания администрации Согдинского сельского поселения. Стоимость услуг составила 34483 руб., в том числе НДФЛ 13% 4483 руб. Услуги должны быть оказаны в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49 т. 1).

Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе 5-ти человек: главы сельского поселения ФИО2, депутатов Совета депутатов ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО1 пришла к выводу об оказании услуг ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и услуги подлежат оплате в размере 34483 руб., в том числе НДФЛ 13% - 4483 руб. (л.д. 50 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Согдинского сельского поселения и ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг №, согласно которому последний оказывает услуги по ремонту пожарного автомобиля АРС-14 (замена насоса ГУР, аккумулятора, ремонт ходовой части). Стоимость услуг составила 22988 руб., в том числе НДФЛ 13% - 2988 руб. Услуги должны быть оказаны в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52 т. 1).

Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе 5-ти человек: главы сельского поселения ФИО2, депутатов Совета депутатов ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО1 пришла к выводу об оказании услуг ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и услуги подлежат оплате в размере 22988 руб., в том числе НДФЛ 13% - 2988 руб. (л.д. 53 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Согдинского сельского поселения и ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг №, согласно которому последний оказывает следующие услуги: подвоз воды населению <адрес> на случай пожаротушения при ЧС. Стоимость услуг составила 19540 руб., в том числе НДФЛ 13% - 2540 руб. Услуги должны быть оказаны в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56 т. 1).

Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе 5-ти человек: главы сельского поселения ФИО2, депутатов Совета депутатов ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО1 пришла к выводу об оказании услуг ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и услуги подлежат оплате в размере 19540 руб., в том числе НДФЛ 13% - 2540 руб. (л.д. 56 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Согдинского сельского поселения и ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг №, согласно которому последний оказывает следующие услуги: очистка обочин дорожного полотна (скос травы, вырубка кустарника, мелколесья) по <адрес>, Молодежная <адрес>. Стоимость услуг составила 22988 руб., в том числе НДФЛ 13% - 2988 руб. Услуги должны быть оказаны в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-58 т. 1).

Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе 5-ти человек: главы сельского поселения ФИО2, депутатов Совета депутатов ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО1 пришла к выводу об оказании услуг ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и услуги подлежат оплате в размере 22988 руб., в том числе НДФЛ 13% - 2988 руб. (л.д. 59 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Согдинского сельского поселения и ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг №, согласно которому последний оказывает следующие услуги: сбор и вывоз мусора, порубочных остатков с дорожной полосы на личном транспорте в <адрес>. Стоимость услуг составила 13790 руб., в том числе НДФЛ 13% - 1790 руб. Услуги должны быть оказаны в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61 т. 1).

Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе 5-ти человек: главы сельского поселения ФИО2, депутатов Совета депутатов ФИО6, ФИО7, ФИО8, и ФИО1 пришла к выводу об оказании услуг ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и услуги подлежат оплате в размере 13790 руб., в том числе НДФЛ 13% - 1790 руб. (л.д. 62 т. 1).

В представленных <адрес> справках ФИО2 о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера её супруга ФИО1 за 2022 года указано, что вознаграждение за оказанную услугу по договору с администрацией Согдинского сельского поселения составила – 31031 руб., за 2023 год вознаграждение по договору № от ДД.ММ.ГГГГ – 68964 руб., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ – 34483 руб., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ – 19540 руб., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ – 22988 руб., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ – 22988 руб., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ – 68964 руб. (л.д. 63-94 т. 1).

Получение ФИО1 денежных средств по договорам подтверждается справками о доходах и суммах 3-НДФЛ (л.д. 126, 129-130 т. 1).

В рамках проводимой Управлением Губернатора проверки в отношении ФИО2, были запрошены пояснения от последней из которых следует, что в период с ноября 2022 года по октябрь 2023 год между администрацией Согдинского сельского поселения и ФИО1 были заключена договора ГПХ на разного рода работ. ФИО1 не находился в непосредственном подчинении ФИО2 Все работы ФИО1 выполнялись в рамках законодательства о закупках как с единственным поставщиком услуг. Необходимость заключения данных договоров непосредственно с ФИО1 вызвано удаленностью <адрес> от районного центра <адрес>, сложностями транспортной доступности, автомобильного сообщения, отсутствием каких-либо предприятий и организацией, а также техники, ГСМ, АЗС, компетентных и квалифицированных специалистов (л.д. 95-98, 137-138, 160 т. 1).

Управлением Губернатора и Правительства края о противодействии коррупции в рамках проверки в отношении главы Согдинского сельского поселения ФИО2 была запрошена информацию у депутатов Совета депутатов Согдинского сельского поселения ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО10, ФИО9, <данные изъяты>., ФИО14 (л.д. 171, 175-178, 181-182, 185, 189, 192195-196 т. 1).

Распоряжением администрации Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р создана комиссия по осуществлению приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта) по контрактам, заключенным для нужд Согдинского сельского поселения. В состав комиссии включены: председатель комиссии ФИО2 – глава Согдинского сельского поселения, члены комиссии: ФИО6, ФИО8, ФИО15 – депутаты Совета депутатов Согдинского сельского поселения (л.д. 141 т. 1).

По результатам проверки Управлением Губернатора и Правительства края о противодействии коррупции направлен доклад Губернатору Хабаровского края, с предложением обратиться в Совет депутатов Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> с заявлением об удалении главы поселения ФИО2 в отставку в связи с утратой доверия по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 74.1 ФЗ №131-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона №273-ФЗ (л.д. 198-221, 222-244, 251-253 т. 1).

Губернатором Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ в адрес Совета депутатов Согдинского сельского поселения направлено заявление для решения вопроса об удалении главы поселения ФИО2 в отставку по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 74.1 Федерального закона №131-ФЗ, выписка из протокола заседания комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, требований, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции (л.д. 245-246, 247-249 т. 1).

Управлением Губернатора и Правительства края по противодействию коррупции ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора <адрес> направлена информация с целью осуществления прокурорского надзора за законностью деятельности представительного органа при рассмотрении обращения Губернатора Хабаровского края об удалении главы Согдинского сельского поселения ФИО2 в отставку (л.д. 16-17 т. 2).

Прокурором Верхнебуреинского района ДД.ММ.ГГГГ в Совет депутатов Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> направлена информация, из которой следует, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился в представительный орган Согдинского сельского поселения <адрес> с инициативой об удалении главы поселения ФИО2 в отставку по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 74.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и в рамках предоставленных полномочий прост предоставить информацию в прокуратуру района о принятом решении (л.д. 18-19 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края повторно направил запрос в Совет депутатов Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> о предоставлении сведений о принятом решении (л.д. 21 т. 2).

Из представленной председателем Совета депутатов ФИО2 информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращение с инициативой <адрес> об удалении главы поселения в отставку поступило в представительный орган Совет депутатов ДД.ММ.ГГГГ. Заседание Совета депутатов Согдинского сельского поселения по данному вопросу будет назначено в установленные законодательством РФ срок (л.д. 20 т.2).

Административным ответчиком ФИО2 представлены протоколы заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что комиссия в составе ФИО7, ФИО6, ФИО10, ФИО11, рассмотрев обращение главы Согдинского сельского поселения ФИО2 о наличии/отсутствии конфликта интересов в связи с оказанием услуг по договорам ГПХ ее супругом ФИО1, пришли к выводу, что при исполнении ФИО2 должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует, соответственно в принятии мер по урегулированию или предотвращению возможного возникновения конфликта интересов отсутствует.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований части 8 статьи 226 КАС РФ при проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации регулируются Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений).

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Для того чтобы обеспечить реализацию конституционных положений, а также защитить права граждан (в том числе право на осуществление местного самоуправления) от возможных злоупотреблений своими полномочиями со стороны органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления и вместе с тем гарантировать муниципальным образованиям защиту от необоснованного вмешательства в их деятельность, Российская Федерация как суверенное государство вправе предусмотреть адекватные меры ответственности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (часть 4.1 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ).

В силу ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборное должностное лицо местного самоуправления должно соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 5 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона (п. 2.1 ч. 6 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 74.1 Закона N 131-ФЗ одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона №273-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Согласно статье 1 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Российская Федерация является правовым государством, которое относит коррупцию к числу нетерпимых явлений, признает незаконными все формы ее проявления, на основании принципа неотвратимости преследует и привлекает каждого к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В соответствии с частью 4.1 статьи 12.1 Федерального закона №273-ФЗ лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Под "конфликтом интересов" в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №273-ФЗ понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 настоящей статьи). Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается: на государственных и муниципальных служащих, на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 3 статьи 10 Федерального закона №273-ФЗ).

Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае: непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является (пункт 1 части 1 статьи 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ).

Таким образом, Федеральный закон № 273-ФЗ устанавливает правила предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О противодействии коррупции» в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, и лиц, замещающих муниципальные должности» в соответствии со статьей 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) <адрес> (далее - край), порядок сообщения лицом, замещающим муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии со статьей 3 настоящего закона гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, а также соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - проверка) осуществляется уполномоченным органом по решению <адрес>.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об управлении Губернатора и <адрес> по противодействию коррупции, которое определяет правовое положение, задачи и полномочия управления Губернатора и <адрес> по противодействию коррупции (далее - управление).

В целях выполнения возложенных задач управление осуществляет следующие полномочия: обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности, государственными гражданскими служащими края, а также в пределах компетенции управления лицами, замещающими муниципальные должности, запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции (п. 3.1 Положение об управлении Губернатора).

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края Управление Губернатора и <адрес> по противодействию коррупции осуществляет проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, и соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (п. 3.11 Положения об управлении Губернатора).

Согласно т. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицо, замещающее муниципальную должность, сообщает о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, путем направления <адрес> через уполномоченный орган письменного уведомления.

В силу ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона №273-ФЗ лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Частью 6 ст. 11 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 34-П и в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 104-О, следует, что досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица местного самоуправления вследствие нарушения запрета (несоблюдения требования), связанного с его публично-правовым статусом, выступает, по сути, в качестве специальной меры конституционно-правовой ответственности, в свою очередь гражданин, добровольно избирая такой род занятий, соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый им правовой статус.

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом административных исковых требований является установление обстоятельств нахождения либо ненахождения административного ответчика ФИО2 в ситуации конфликта интересов, и, если таковой имел место, принятие мер к его предотвращению или урегулированию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 замещает муниципальную должность с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> (далее - сельское поселение) от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О вступлении в должность главы Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес>».

На основании ст. <адрес> № по решению <адрес> уполномоченным органом в отношении главы Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ФИО2 проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения ею ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. По результатам проверки установлено, что ФИО2, будучи выборным лицом органа местного самоуправления, замещая муниципальную должность главы Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> находясь в законном браке с ФИО1, заключил с им от имени администрации Согдинского сельского поселения 8 договоров на оказание услуг на общую сумму 268958 руб.

Административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось заключение договоров возмездного оказания услуг с супругом ФИО1

Статьей 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О противодействии коррупции" в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, и лиц, замещающих муниципальные должности" (далее - <адрес> №) установлено, что лицо, замещающее муниципальную должность, сообщает о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, путем направления <адрес> через уполномоченный орган письменного уведомления.

Не оспаривается стороной административного ответчика ФИО2, что уведомление в установленной форме о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов <адрес> не направлялось.

Факт наличия конфликта интересов при заключении неоднократно администрацией Согдинского сельского поселения в лице главы ФИО2 вышеуказанных договоров с ФИО1, являющегося супругом, подтверждается доказательствами, представленными в материалы настоящего дела. Возникший конфликт интересов влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение главой Согдинского сельского поселения ФИО2 должностных (служебных) обязанностей.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии факта неисполнения главой Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ФИО2 обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, установленной частью 4.1 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ, в период исполнения своих обязанностей главы муниципального образования при заключении договоров с супругом ФИО1 Данное обстоятельство свидетельствует о прямой заинтересованности главы в сложившейся ситуации, поскольку её близкий родственник получил преимущество перед иными лицами и гражданами, а также материальную выгоду.

Доводы административного ответчика о том, что решениями комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации сельского поселения оформленные протоколами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, по рассмотрению её обращений установлено отсутствие конфликта интересов в связи с оказанием услуг по договорам ГПХ ФИО1, являющимся супругом ФИО2, являются не состоятельными, поскольку данные решения комиссий не освобождали главу Согдинского сельского поселения для соблюдения требований антикоррупционного законодательства и в соответствии со ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № направить уведомление <адрес> о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Доводы административного ответчика и обстоятельства, указанные ФИО2 в письменных пояснениях, предоставленных в рамках проводимой проверки Управлением Губернатора и <адрес> по противодействию коррупции, не имеют правового значения для настоящего дела, поскольку требования федерального законодательства ФИО2 были нарушены, не приняты меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого она является.

Таким образом, судом установлено, что в период исполнения своих полномочий ФИО2 допущены существенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, влекущие безальтернативное последствие в виде прекращения полномочий.

На основании ч. 4.5 ст. 12.1, п. 1ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона №-Ф3, ч. 7.3 ст. 40, ч. 6 ст. 74.1 Федерального закона №-Ф3, п. 1 ч. 15 ст. <адрес> № <адрес> в адрес Совета депутатов Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> направлялось заявление об удалении главы поселения ФИО2 в отставку по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 74.1 Федерального закона №-Ф3. <адрес> после получения информации Управления Губернатора и <адрес> по противодействию коррупции ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках предоставленных законодательством полномочий запрашивались сведения в Совете депутатов Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района о принятом решении о досрочном удалении главы Согдинского сельского поселения ФИО2 в отставку.

Между тем до настоящего времени Советом депутатов решение о применении меры ответственности в отношении главы сельского поселения ФИО2 не принято.

В связи с не рассмотрением представительным органом сельского поселения вопроса о применении к главе сельского поселения меры ответственности, установленной п. 4 ч. 2 ст. 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ, в целях соблюдения установленных Федеральным законом №-Ф3 принципов законности и неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также обеспечения выполнения мер по профилактике коррупционных правонарушений в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, <адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

При установленных обстоятельствах, заявленные <адрес> административные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> к главе Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ФИО2 удовлетворить.

Избрать в отношении главы Согдинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ФИО2 меру ответственности, установленную пунктом 4 части 2 статьи 74.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в виде удаления в отставку.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2025 года.

Судья А.В.Корнилова