Решение по делу № 2-5782/2024 от 15.01.2025

Дело № 2-998/2025

УИД: 18RS0003-01-2024-010951-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.ИжевскаУдмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретареКоркиной Е.К.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ижевска Шамситовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, к ФТА о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Ижевска, действующий в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, обратился в суд с иском к ФТА о взыскании неосновательного обогащения в сумме 639 431,83 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска проведена проверка по факту противоправного поведения ФТА при приобретении жилого помещения на средства материнского капитала.

Проведенной проверкой установлено, что ФТА является матерью несовершеннолетних ФПА, <дата> года рождения, ФАА, <дата> года рождения.

В связи с рождением второго ребенка <дата> ФТА в межрайоное УПФР в <адрес> УР направлено заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, решением от <дата> ФТА выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-12 <номер>.

Кроме того, 19.03.2021 в УПФР в <адрес> Республики ФТА подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий (на погашение кредита, взятого на приобретение жилья по кредитному договору <номер> от <дата>) в размере 639 431, 83 руб.

На основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от <дата> <номер> ФТА перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 639 431,83 руб., которые были использованы для улучшения жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору <номер> от <дата> по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которой жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, ФТА обязана была оформить в общую собственность себя, своего супруга, своих детей долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, с определением долей по соглашению.

До настоящего времени указанная обязанность ФТА не исполнена, доли детям в приобретенном жилом помещении не выделены, что подтверждается выпиской из ЕГРН, право собственности на квартиру прекращено <дата>. Жилое помещение по адресу: <адрес>, с <дата> принадлежит ВАР

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Средства материнского капитала имеют строго целевое назначение, использовав указанные средства на приобретение квартиры и впоследствии продав ее, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, ответчик неосновательно обогатилась за счет средств федерального бюджета, а потому обязана возвратить неосновательно приобретенные денежные средства.

Действия ответчика ФТА по незаконному использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, при таких обстоятельствах с ответчика следует взыскать необоснованное обогащение в сумме 639 431,83 руб.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ШТА исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФТА в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 256-ФЗ, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 256-ФЗ, лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона N 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона. При исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объектаиндивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что ответчик ФТА является матерью несовершеннолетних ФПА, <дата> года рождения, ФАА, <дата> года рождения.

В связи с рождением второго ребенка, ФТА <дата> в Межрайоное УПФР в <адрес> УР направлено заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, решением от <дата> ФТА выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-12 <номер>.

<дата> в УПФР в <адрес> Республики ФТА подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий (на погашение кредита, взятого на приобретение жилья по кредитному договору <номер> от <дата>) в размере 639 431, 83 руб.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисленияуказанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ, лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Указанной нормой права определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Таким образом, материнский капитал по смыслу Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", представляет из себя целевую социальную выплату (субсидию), производимую в виде безналичных денежных средств, перечисляемых по решению уполномоченных государством должностных лиц пенсионного фонда из средств бюджета Российской Федерации через бюджет пенсионного фонда, для их последующего использования в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, исключительно в предусмотренных Законом целях.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее значимых сферах, в том числе жилищной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Таким образом, ФТА обязана была оформить в общую собственность себя, супруга и своих детей квартиру с определением размера долей по соглашению.

Вместе с тем, указанная обязанность ответчиком не была исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований (приобретатель) приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 4 ст. 1103 ГК РФ, правила о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Установленное данным пунктом соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с требованиями о возмещении вреда подчиняется правилам, закрепленным в параграфе 1 главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации "Общие положения о возмещении вреда".

В силу положений ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как установлено ст. 1082 ГК РФ вред может быть возмещен путем взыскания убытков (пункт 2 статьи 15).

Согласно статье 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике является территориальным органом Социального фонда Российской Федерации, действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли незаконное обогащение ответчика за счет бюджетных средств, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик ФТА распорядилась средствами материнского (семейного) капитала не по целевому назначению, поскольку в нарушение требований, обязательства по улучшению жилищных условий семьи не выполнила (не оформила квартиру в собственность свою, супруга и детей), квартиру впоследствии продала другому лицу, что привело к невозможности оформления ее в общую собственность ее, супруга и несовершеннолетних детей с определением размера их долей. Указанное повлекло неосновательное обогащение ответчика на сумму выплаченного ей материнского (семейного) капитала в размере 639 431,83 руб. из бюджетных средств.

Таким образом, исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, к ФТА о взыскании неосновательного обогащения суд находит подлежащими удовлетворению.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту интересов Российской Федерации, следовательно, прокурор освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ФТА в доход муниципального образования "<адрес>" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 789,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, к ФТА (паспорт гражданина РФ <номер> ; <номер>, выдан ОУФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>), о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФТА в доход Российской Федерации в лице Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <номер>), сумму неосновательного обогащения в размере 639 431,83 руб.

Взыскать с ФТА в доход муниципального образования "<адрес>" государственную пошлину в размере 17 789,00руб.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 23 января 2025 года.

Судья: А.Ф. Ахметзянова