Решение по делу № 2А-4162/2022 от 08.12.2022 | Азовский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-4162/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-005342-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ЦДУ" к Азовскому РОСП УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО "ЦДУ" обратилось с административным иском к Азовскому РОСП УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Административный истец указал, что 15.01.2021г. в Азовском РОСП ГУФССП по Ростовской области на основании исполнительного документа судебного приказа № от 02.03.2020г., выданного судебным участком № Азовского судебного района Ростовской области,, по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Б. в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа в размере 16 388,65 руб.

19.05.2021г. судебным приставом -исполнителем Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об окончании ИП №- ИП в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). Однако, исполнительный документ в адрес административного истца не был направлен.

Из Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ответы на заявления административного истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ судебный приказ № от 02.03.2020г., постановление об окончании ИП, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю АО «ЦДУ» не получены.

Административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный документ повторно ввиду его фактического отсутствия, а также отсутствия информации о его местонахождении.

На основании изложенного административный истец обратился в суд, просил:

признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа судебного приказа № от 02.03.2020г. о взыскании задолженности с Б. в адрес АО "ЦДУ";

обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО1, направить постановление об окончании ИП, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю с приложенным к нему судебным приказом № от 02.03.2020г. в адрес административного истца АО «ЦДУ»;

обязать судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО1 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пп. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно данной статье КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 15.01.2021г. в Азовском РОСП ГУФССП по Ростовской области на основании исполнительного документа судебного приказа № от 02.03.2020г., выданного судебным участком № Азовского судебного района Ростовской области,, по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Б. в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа в размере 16 388.65 руб.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

05.12.2022 после обращения административного истца в суд, судебным приставом-исполнителем ФИО1 мировому судье судебного участка № Азовского района Ростовской области подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа

06.12.2022 после обращения административного истца в суд, судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес ООО «ЦДУ» была направлена копия постановления об окончании исполнительного производства от 19.05.2021, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Данные действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 суд расценивает как фактическое признание того обстоятельства, что она бездействовала в рамках и\п №-ИП, так как не направила взыскателю копию постановления, акт, а так же не обратилась в суд за выдачей дубликата утраченного исполнительного документа, тем самым нарушив права взыскателя, в связи с чем суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что 06.12.2022, после обращения административного истца в суд, судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ФИО1 взыскателю была направлена копия постановления об окончании исполнительного производства от 19.05.2021, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в адрес ООО «ЦДУ», а также 05.12.2022 подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы взыскателя судебным приставом-исполнителем ФИО1 уже восстановлены и в дополнительной судебной защите не нуждаются.

В связи с чем, административные исковые требования о понуждении судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП направить копию постановления об окончании ИП, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю с приложенным к нему судебным приказом № от 02.03.2020г. в адрес административного истца АО «ЦДУ», а также о понуждении судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Решил:

Административное исковое заявление АО "ЦДУ" к Азовскому РОСП УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю, исполнительного документа судебного приказа № от 02.03.2020г. о взыскании задолженности с Б. в адрес АО "ЦДУ".

В удовлетворении остальной части административных исковых требований АО "ЦДУ" к Азовскому РОСП УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированной части в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 15 декабря 2022г.