3
Дело №2а-600/2022 УИД 42RS0003-01-2022-000912-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,
при секретаре Коневой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 25 августа 2022 года
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Березовскому Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 ФИО12 Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Березовскому,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось к ответчикам в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 ФИО13 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Требования обоснованы тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Отделение судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области был предъявлен исполнительный документ № № № от 04.12.2018, выданный Березовский городской суд (Кемеровская область), о взыскании задолженности в размере 118351,14 руб. с должника ФИО4, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии.
28.01.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
По состоянию на 14.07.2022 задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет (40844,51 руб.).
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в провесе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Полагают, что судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г.Березовскому УФССП России по Кемеровской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 919 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4 на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращений взыскании на пенсию должника.
Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, Предусмотренных ст.2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО4 не погашена и составляет 40 844,51 руб.
В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа I установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовскому ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Из представленных возражений врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Березовскому ФИО3 следует, что с заявленными требованиями не согласен. В ОСП по г.Березовскому на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 28.01.2019, возбужденное на основании исполнительного листа № от 20.12.2018, выданного Березовским городским судом в отношении ФИО4 о взыскании в размере 118351,14 рублей в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». В рамках исполнительного производства денежные средства на депозитный счет структурного подразделения поступали из организации <данные изъяты> 17.01.2022 направлено повторно постановление об обращении взыскания на заработную плату в организацию ООО РУСС КО, уведомление о принятии к исполнению не поступало. 25.02.2022 ФИО4 обратилась с заявлением о сохранении прожиточного минимума.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовскому ФИО5 в судебном заседании требования не признала. Пояснила, что в ОСП по г.ФИО10 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Березовским городским судом в отношении ФИО4 о взыскании в размере 118351,14 рублей в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». В рамках исполнительного производства денежные средства на депозитный счет структурного подразделения поступали из организации <данные изъяты>. 17.01.2022 направлено повторно постановление об обращении взыскания на заработную плату в организацию ООО РУСС КО, уведомление о принятии к исполнению не поступало. 25.02.2022 ФИО4 обратилась с заявлением о сохранении прожиточного минимума.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заслушав ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
Согласно части 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 статьи 121 вышеуказанного Федерального закона постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 5 «Закона об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи12Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Осудебныхприставах» установлено, что в процессе принудительного исполнениясудебныхактов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебныйпристав-исполнительпринимаетмерыпо своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если… 3) невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
При наличии указанных обстоятельств судебный пристав исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 вышеуказанного Закона.
Судом установлено, что 28.01.2019 на основании исполнительного листа №, выданного 20.12.2018 Березовским городским судом в отношении ФИО4 о взыскании в размере 118351,14 рублей в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Березовскому ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Определением Березовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в удовлетворении заявления об уменьшении размера ежемесячных удержаний до 20% от заработной платы, производимых на основании решения Березовского городского суда Кемеровскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ООО «СААБ» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору.
Согласно справки ООО «СААБ» № по состоянию на 14.07.2022 в счет погашения задолженности по кредитному договору № (должник ФИО4) поступили денежные средства в размере 77506,63 руб., остаток задолженности составляет 40844,51 рублей.
01.02.2022 ФИО4 обратилась в ОСП по г.Березовскому с заявлением о сохранении прожиточного минимума.
25.02.2022 заместителем начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на основании заявления ФИО4 о сохранении прожиточного минимума вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума.
28.08.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП, возбужденного 28.01.2019, составила Акт, согласно которого, на момент совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>, должник ФИО4 не установлена. Со слов соседей проживает по данному адресу, работает в магазине (неофициально).
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд не находит оснований для их удовлетворения в полном объеме, материалы административного дела не содержат сведений, свидетельствующих о бездействии судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца как стороны взыскателя в исполнительном производстве.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
При этом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно в силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве определяет какие исполнительные действия подлежат применению, с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из обстоятельств в каждом конкретном случае, а также выбирает перечень, характер, объем и последовательность данных исполнительных действий, исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение.
Как усматривается из материалов дела в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.01.2019 в отношении ФИО4 судебный пристав-исполнитель организовал и осуществил необходимый комплекс действий, направленных на установление места нахождения должника и его имущества и принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Суд считает, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 28.01.2019, в отношении должника ФИО4 по указанным административным истцом в иске основаниям, напротив в судебном заседании достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства принимались все необходимые действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, которые судебным приставом-исполнителем совершены на основании и в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ, а именно: судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.01.2019 на депозитный счет структурного подразделения денежные средства поступали из организации <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату в организацию <данные изъяты>, уведомление о принятии к исполнению не поступало. 25.02.2022 ФИО4 обратилась с заявлением о сохранении прожиточного минимума в отношении должника ФИО4, в связи с чем заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о сохранении ФИО4 прожиточного минимума. 28.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, проведена проверка возможности взыскания у ФИО4 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 28.01.2019, о чем составлен Акт, согласно которого, на момент совершения исполнительных действий по адресу: <адрес> должник ФИО4 не установлена. Со слов соседей проживает по данному адресу, работает в магазине (неофициально).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Березовскому-Кузбассу ФИО1, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Березовскому, отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Березовскому-Кузбассу УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 ФИО14, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Березовскому, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Е.Л.Бигеза
Решение в окончательной форме принято 05.09.2022