Дело № 2а-7263/2022

78RS0015-01-2022-006571-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года <адрес>

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

при секретаре Срещиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Невский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому адресу: https://ohotaktiv.ru/, направлении копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, на информационном ресурсе по электронному адресу: https://ohotaktiv.ru/ размещена информация о продаже электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые животными с указанием технических данных, способов покупки и оплаты.

Административный истец прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего помощника ФИО1, которая в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, судом извещалось надлежащим образом, правовой позиции относительно предмета, ходатайств об отложении судебного заседания не представило.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания, отсутствие с его стороны ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, учитывая, что явка Управления не была признана судом обязательной.

Изучив материалы административного дела, заслушав позицию стороны административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9 часть 1), каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 8.37. КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира

Частью ч. 1 ст. 256 УК РФ, Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), в том числе с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В силу положений ст. 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которыми устанавливаются, в том числе, ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ.

Правила охоты утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, они устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории РФ.

Согласно п. 52.14 правил при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными.

Размещение сведений продаже таких электронных устройств побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает их совершение.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») запрещается распространение информации, за которую предусмотрены уголовная или административная ответственности.

Исходя из содержания положений ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещаемая в открытом доступе в сети «Интернет», адресована неопределенному кругу лиц, то руководствуясь ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 10 минут помощником прокурора <адрес> в помещении прокуратуры <адрес> по адресу: <адрес>, лит. Р в кабинете канцелярии, с помощью персонального компьютера Intel ® Pentium ® Dual-Core CPU, управляемого операционной системой Windows 7, произведен осмотр сайта с использованием браузера Mozilla Firefox, в ходе которого установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» установлено размещение информации о продаже электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые животными с указанием технических данных, способов покупки и оплаты, информация о чем отображена в акте осмотра сайта по электронному адресу: https://hunterhelp.shop/

Принимая во внимание, что содержащаяся в информационном ресурсе информация, находящаяся в открытом доступе в сети «Интернет» без возрастных или иных ограничений, содержит сцены проведения и пропаганды зрелищных мероприятий, на которых животным причиняются травмы и увечья в отсутствие научно обоснованного сочетания нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства, при этом за распространение данной информации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 245 УК РФ), суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на сайте по электронному адресу: https://ohotaktiv.ru/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Выпиской с сайта www.whois-service.ru подтверждается, что домен с наименованием https://ohotaktiv.ru/ не имеет зарегистрированного владельца в нарушение установленного законодательством регламента регистрации владельцев сайта.

Ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, поскольку владелец сайта не установлен, то защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна посредством привлечения к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр и направления в его адрес копии судебного акта с целью внесения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, исходя из чего заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому адресу: https://ohotaktiv.ru/.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса: https://ohotaktiv.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 21.06.2022