УИД: 50RS0039-01-2025-004821-20
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Раменское
Раменский городской суд, Московской области в составе
Председательствующего судьи Щербакова Л.В.
при секретаре судебного заседания Коробковой Н.Д.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3694/25 по иску Администрации Раменского муниципального округа <адрес> к ФИО5 о сносе объектов капитального строительства,-
установил:
Истец Администрация Раменского м/о МО обратилась в суд с иском, которым просит признать самовольной постройкой объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности ФИО5. и обязать ответчика снести самовольно возведенные объекты капитального строительства в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО5 судебную неустойку в размере 10 000руб. за каждый день неисполнения судебного акта и до его фактического исполнения.
В обоснование иска ссылается на то, что в Администрацию Раменского городского округа поступило Уведомление Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от <дата> о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <номер>, принадлежащем ФИО5 Указанный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для застройки производственными и коммунально-складскими объектами. Согласно протоколу осмотра ГУ ГСН МО от <дата> на участке расположены четыре объекта капитального строительства: 2-х этажное нежилое здание (далее - Объект 1), 1-этажное нежилое здание (далее - Объект 2), два объекта незавершенного строительства (далее - Объект 3 и Объект 4). Визуально установлено, что на Объекте 1 и Объекте 2 выполнены фундаменты, несущие и ограждающие конструкции, кровля, на Объекте 3 и Объекте 4 выполнены фундаменты и частично стены. Объекты 1, 2, 3, 4 являются объектами капитального строительства, т.к. имеют прочную связь с землей и конструктивные характеристики не позволяют осуществить их перемещение и демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения. Для строительства Объектов 1, 2, 3, 4 в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) требуется разрешение на строительство. Согласно сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <номер> имеется градостроительный план от <дата> № РФ<номер>-24703-0, разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не выдавались. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что строительство Объектов 1, 2, 3, 4 выполнено без разрешения на строительство в нарушение требований статьи 51 ГрК РФ
В судебное заседание представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их. Против вынесения заочного решения не возражала.
Ответчик ФИО5 извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст., 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело поставлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц,
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1-2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует предъявляемым требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер> адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 Указанный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для застройки производственными и коммунально-складскими объектами.
Согласно протоколу осмотра ГУ ГСН МО от <дата> на Участке расположены четыре объекта капитального строительства: 2-х этажное нежилое здание (далее - Объект 1), 1-этажное нежилое здание (далее - Объект 2), два объекта незавершенного строительства (далее - Объект 3 и Объект 4). Визуально установлено, что на Объекте 1 и Объекте 2 выполнены фундаменты, несущие и ограждающие конструкции, кровля, на Объекте 3 и Объекте 4 выполнены фундаменты и частично стены.
Объекты 1, 2, 3, 4 являются объектами капитального строительства, т.к. имеют прочную связь с землей и конструктивные характеристики не позволяют осуществить их перемещение и демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, и в этой связи Объекты не относятся к объектам некапитального строительства.
Для строительства Объектов 1, 2, 3, 4 в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) требуется разрешение на строительство.
Согласно сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> на земельный участок с кадастровым номером <номер> имеется градостроительный план от <дата> № РФ<номер>-24703-0, разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не выдавались. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что строительство Объектов 1, 2, 3, 4 выполнено без разрешения на строительство в нарушение требований статьи 51 ГрК РФ.
Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в зоне с особыми условиями использования территорий:
1. земельный участок относится к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям - в соответствии с п. 3 ст. <адрес> от <дата> <номер> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>». Отличие от среднего удельного показателя кадастровой стоимости 64.37%;
2. мелиорируемые земли д. Рыболово, колхоз «Борец» - площадь пересечения 22390 кв.м, процент пересечения 100%;
зоны планируемого размещения объектов автомобильного транс
порта М-5 «Урал» - Рыболово - Михеево - М-5 «Урал» - площадь пересечения 48 кв.м, процент пересечения 0,2%;
4. приаэродромная территория аэродрома Раменское - площадь пересечения 22390 кв.м, процент пересечения 100%;
зона подтопления. Зона подтопления реки Москва в Раменском муниципальном округе <адрес> - площадь пересечения 11086 кв.м, процент пересечения 49.5%;
иная зона с особыми условиями использования территории. Зона подтопления реки Москва в Раменском муниципальном округе <адрес> - площадь пересечения 11086 кв.м, процент пересечения 49.5%.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> <номер>-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» необходимо согласовать размещение объекта в границах приаэродромной территории с территориальным органом Росавиации.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства.
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, возведенное или созданное на земельном участке без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.
Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом ФИО5., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> адресу: <адрес>, с/п Рыболовское допустил строительство объекта капитального строительства в нарушение вида разрешенного использования земельного участка.
Обязательность вступивших в законную силу судебных постановлений установлена статьей 6 Федерального конституционного закона от <дата> <номер>-ФКЗ (ред. от <дата>) "О судебной системе Российской Федерации". Они обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> (ред. от <дата>) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе к исполнению судебного акта, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу взыскателя.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Суд определяет размер судебной неустойки в 1 000руб. за каждый день просрочки исполнения решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Раменского муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Признать самовольными постройками объекты капитального строительства: 2-х этажное нежилое здание (Объект 1), 1-этажное нежилое здание (Объект 2), два объекта незавершенного строительства (Объект 3 и Объект 4), расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО5 в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенные объекты капитального строительства: 2-х этажное нежилое здание (Объект 1), 1-этажное нежилое здание (Объект 2), два объекта незавершенного строительства (Объект 3 и Объект 4), расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.
В случае неисполнения требований о сносе самовольных построек ФИО5 добровольно в указанные сроки, предоставить Администрации Раменского муниципального округа право осуществить действия по сносу вышеуказанных объектов с последующим отнесением понесенных расходов на ФИО5.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО5 в пользу администрации Раменского муниципального округа <адрес> судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, то есть по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья:
Мотивированное решение составлено <дата>