Решение по делу № 2-4590/2022 от 19.12.2022 | Засвияжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-4590/2022

73RS0002-01-2022-007833-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 19 декабря 2022 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Долотцевой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Ульяновска в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Галактика» о возложении обязанности устранить неисправность датчиков узла тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Железнодорожного района города Ульяновска в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Галактика» (далее по тексту ООО «УК Галактика») о возложении обязанности устранить неисправность датчиков узла тепловой энергии.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки установлено, что ООО «УК Галактика» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> и является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Многоквартирный жилой дом оборудован коллективными приборами учета теплоснабжения и горячего водоснабжения. В ходе проверки в деятельности управляющей компании выявлены нарушения требований ч.ч.1, 1.1, 1.2, 2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ и п.п.5, 6 подп. «к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению исправности общедомового учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, периодической поверке. Так, управляющей компанией представлен акт о неисправности приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому зафиксирована неисправность расходомера ВЭПС № и датчиков давления, однако в нарушение вышеуказанных требований закона управляющей компанией мер по устранению неисправности и работоспособности прибора учета также не принято. Расходомер ВЭПС № прошел периодическую поверку в марте 2022 г., подтверждающую его исправность. Однако датчики давления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ неисправны. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление директору ООО «УК Галактика», однако мер по устранению нарушений не принято. ООО «УК Галактика» осуществляет управление указанным многоквартирным домом на основании лицензии № по <адрес> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст.193 ЖК РФ. Согласно п.7 ч.1 ст.193 ЖК РФ помимо требований, перечисленных в пп.1-6.1 ч.1 названной выше статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования. Так, перечень лицензионных требований предусмотрен п.3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Положением, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 ст.193 ЖК РФ, являются следующие требования: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ (п.б Положения). Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.13.19.2 настоящего Кодекса. Таким образом, государством предусмотрены особые требования к деятельности по управлению многоквартирными домами, которые нарушать недопустимо. Правовое регулирование через лицензирование направлено на повышение ответственности организаций, управляющих жилым фондом, перед государством. По смыслу закона, лицензирование направлено на обеспечение качества и безопасности оказываемых услуг и выполняемых работ по управлению многоквартирными домами, соответствие их закону и недопустимость нарушений со стороны лицензиата.

Просил обязать ООО «УК Галактика» (ИНН <***>) устранить неисправность датчиков давления узла учета тепловой энергии <адрес> в <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что несмотря на смену управляющей компании, обязанность по устранению неисправности датчиков давления узла учета тепловой энергии не может быть возложена на новую управляющую компанию ООО «УК Звезда». Категорически возражал против возложения обязанности по устранению неисправности датчиков давления узла учета тепловой энергии на ООО «УК Звезда».

Представитель ООО «УК Галактика» по доверенности ФИО1 в судебном заседании и в письменном отзыве на исковое заявлении, письменных дополнительных пояснениях исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, указав, что ООО «УК Галактика» является ненадлежащим ответчиком, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ оно не осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании решения Агентства государственного строительного и жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия договора управления №У/Л12 от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ управление указанным домом осуществляет ООО «УК Звезда» на основании протокола заседания правления ТСН «Л-12» № от ДД.ММ.ГГГГ и решения указанного Агентства № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК Галактика» во исполнение жилищного законодательства была передана в ООО «УК Звезда» вся имеющаяся документация и ключи по указанному дому. Между ООО «УК Галактика» и ТСН «Л-12» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание установленного договором перечня услуг по содержанию общедомового имущества (кроме текущего ремонта), иные функции, в том числе сбор денежных средств по статьям «Вознаграждение председателю» и «Непредвиденные расходы», ТСН «Л-12» были оставлены за собой. На этапе согласования данного договора ими был согласован и утвержден перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества и их стоимость, которые ООО «УК Галактика» будет оказывать для ТСН «Л-12». Указанным договором № от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества и их стоимость, утвержденный в приложении № к этому договору, согласно которому ООО «УК Галактика» осуществляет только содержание общего имущества, текущий ремонт в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества не входит. Исходя из того, что ООО «УК Галактика» осуществляет только содержание общедомового имущества, в стоимость договора не закладывались расходы на текущий ремонт общедомового имущества <адрес>. В связи с тем, что ООО «УК Галактика» не взимало плату за текущий ремонт с собственников помещений указанного жилого дома, оно не имеет возможности провести текущий ремонт без согласования и финансирования ТСН «Л-12» данных работ.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно существа спора, Товарищество собственников недвижимости «Л-12» и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Звезда».

Представитель третьего лица ТСН «Л-12» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом. В представленных суду письменных пояснениях по иску просил его рассмотреть дело без его участия, указав, что с иском прокурора <адрес> ТСН «Л-12» согласно, его поддерживает, просит возложить на ООО «УК Галактика» обязанность произвести ремонт, замену датчиков давления узлов тепловой энергии, так как денежные средства на данные работы эта организация уже получила заранее с собственников многоквартирного дома по <адрес>.

Представитель третьего лица ООО «УК Звезда» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом. В письме суду просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом по данному делу были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, также была разъяснена ст.56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56, 195, 196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Как следует из части 2 данной статьи, одним из способов управления жилыми многоквартирными домами является управление управляющей организацией.

Согласно части 2.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно ч.2.3. ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006, определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение правил и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянная готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подпункту «к» пункта 11 указанных «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Пунктом 5 указанных «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Согласно пункту 6 данных Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Постановлением Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, пункт 18 которых определяет виды общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, среди которых: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно ст.192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (ч.1). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч.2).

Частью 2 статьи 193 ЖК РФ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

Согласно подпункту «б» пункта 3 «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1110 от 28.10.2014, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются требования, среди которых исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Пунктом 42 указанных «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» установлена ответственность управляющих организаций и лиц, оказывающих услуги и выполняющих работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и ненадлежащее содержание общего имущества дома.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Железнодорожного района г.Ульяновска внесла директору ООО «УК Галактика», управляющего многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес>, представление об устранении нарушений закона № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения данного представления комиссия ООО «УК Галактика» составила «Акт о неисправности приборов учёта» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что комиссия произвела обследование узла учёта тепловой энергии в многоквартирном <адрес> в <адрес> и установила, что: выявлена неисправность расходомера ВЭПС заводской №, установленного на обратном трубопроводе ЦО (1-2 под.), а также выявлена неисправность датчиков давления МИДА ДИ 13П (5 шт.), требуется замена. Заключение комиссии: датчики давления МИДА ДИ 13П (5 шт.) неисправны, узел учёта тепловой энергии по адресу: <адрес>, выведен из эксплуатации.

По результатам рассмотрения указанного представления ООО «УК Галактика» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило в прокуратуру <адрес> информацию о том, что представление в Обществе рассмотрено; неисправность расходомера ВЭПС заводской №, установленного на обратном трубопроводе ЦО (1-2 под.), датчиков давления МИДА ДИ 13П (5 шт.) на узлах учета тепловой энергии и горячего водоснабжения подтверждается в том числе актом неисправности приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «УК Галактика» совместно с ООО «Альфаресурс». Согласно данному акту, вследствие выявленных неисправностей прибор учета выведен из эксплуатации и не является действующим, вследствие чего расчет платы за отопление и горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома должен производиться исходя из показаний норматива потребления. Во исполнение указанного представления № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Галактика» был произведен перерасчет собственникам помещений данного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.59, 59 (1), 60 (1) постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а сотрудникам данного Общества указано на недопущение в дальнейшем нарушений норм законодательства; за допущенные нарушения ответственный сотрудник Общества привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Железнодорожного района г.Ульяновска поступило заявление собственников жилых помещений многоквартирного дома по <адрес>, подписанное ФИО7 и другими лицами, о принятии мер прокурорского реагирования в защиту интересов собственников данного дома, обязать директора ООО «УК Галактика» исполнять свои обязанности, предусмотренные лицензионным соглашением и договором управления многоквартирным домом: произвести качественный очаговый ремонт крыши, обязать его произвести перерасчет за отопление и горячую воду, а также провести проверку по факту незаконного присвоения директором ООО «УК Галактика» ФИО5 денежных средств, собираемых им за вывоз мусора с собственников данного дома, за вывоз которого они платят сами оператору «Контракт +», рассмотреть вопрос об отзыве лицензии у ООО «УК Галактика» в связи с нарушением лицензионного соглашения, привлечь ФИО5 к уголовной ответственности за мошенничество.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Засвияжского района г.Ульяновска Казанова Н.А. издала Решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на основании поступившего обращения ФИО7 и других жителей <адрес> решила провести с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверку в отношении ООО «УК Галактика» с целью защиты прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, предмет проверки: проверка исполнения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом, начислении платы за жилищно-коммунальные услуги. Проведение проверки поручено старшим помощникам прокурора Засвияжского района г.Ульяновска ФИО8 и ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> внесла директору ООО «УК Галактика» представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указала на выявленные в ходе проверки в деятельности ООО «УК Галактика» нарушения требований жилищного законодательства при начислении и взимании платы за жилищно-коммунальные услуги, заключающиеся в том, что: 1) ООО «УК Галактика» не принимало меры по обеспечению исправности общедомового учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, периодической поверке и вводу их в эксплуатацию после поверки; 2) при наличии выведенного из эксплуатации узла учёта тепловой энергии начисление платы за горячее водоснабжение, потребляемого в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, производилось не в соответствии с требованиями ч.9.3 ст.156 ЖК РФ, пункта 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что требует принятия мер по приведению начислений платы за горячее водоснабжение, потребляемого в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с требованиями закона и проведения перерасчета за предыдущие периоды. В данном представлении прокурор потребовал незамедлительно принять конкретные меры к устранению указанных в представлении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

По результатам рассмотрения указанного представления ООО «УК Галактика» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило в прокуратуру <адрес>, куда оно поступило ДД.ММ.ГГГГ, информацию о том, что представление № от ДД.ММ.ГГГГ в Обществе рассмотрено, во его исполнение Обществом был произведен перерасчет собственникам помещений <адрес>.

Кроме того, ООО «УК Галактика» дополнительно письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило в прокуратуру <адрес> информацию о результатах рассмотрения указанного представления № от ДД.ММ.ГГГГ в части ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию и ремонту общедомовых приборов учета. Так, ООО «УК Галактика» сообщило, что планировало провести метрологическую аттестацию (поверку) приборов тепловой энергии на объекте «Многоквартирный жилой дом по <адрес>» в апреле 2022 г., для чего внесло предоплату в специализированную организацию ООО «Промсервис-У», однако в связи с поступлением информации о проведении проверки приборов учета в апреле 2022 г. силами ТСН «Л-12» не стало проводить метрологическую аттестацию (поверку) приборов тепловой энергии. По поводу устранения неисправности расходомера ВЭПС № и датчиков давления ООО «УК Галактика» сообщило в прокуратуру района, что договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества и их стоимость, утвержденный в приложении № к этому договору, согласно которому ООО «УК Галактика» осуществляет только содержание общего имущества, текущий ремонт в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества не входит; исходя из того, что ООО «УК Галактика» осуществляет только содержание общедомового имущества, в стоимость договора не закладывались расходы на текущий ремонт общедомового имущества <адрес>. Текущий ремонт узла учёта тепловой энергии, замена датчиков давления МИДА ДИ 13П не относится к работам по содержанию имущества, следовательно, должны выполняться в счет текущего ремонта, а ООО «УК Галактика» по заключенному договору № от ДД.ММ.ГГГГ не оказывает услуги по текущему ремонту общедомового имущества <адрес>. Поскольку Общество в соответствии с данным договором управления не осуществляет замену указанных датчиков давления, в связи с этим Обществом было направлено обращение председателю ТСН «Л-12» ФИО7 с просьбой оплатить замену указанных датчиков давления в данном <адрес> на сумму 18 400 руб. или произвести замену этих датчиков самостоятельно. В письме также указано, что ООО «УК Галактика» готово устранить неисправность расходомера № и датчиков давления за счет средств ТСН «Л-12». При этом прокурор в данном письме проинформирован о том, что указанный договор №У/Л12 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ прекращает своё действие в силу п.6 ст.162 ЖК РФ в связи с истечением срока действия договора и что Обществом направлено заявление о внесении изменений в реестр лицензий об исключении многоквартирного <адрес> из перечня многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «УК Галактика».

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правления ТСН «Л-12» принято решение выбрать в качестве управляющей организации многоквартирным домом № по <адрес> ООО «УК Звезда» и заключить договор управления между ТСН «Л-12» и ООО «УК Звезда» со сроком действия 1 год с началом действия - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом заседания Правления ТСН «Л-12» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора управления многоквартирным жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «УК Галактика» и ТСН «Л-12», истек.

ДД.ММ.ГГГГ Агентство государственного строительного и жилищного надзора <адрес> вынесло «Решение о внесении изменений в реестр лицензий <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым внесло изменения в реестр лицензий <адрес>, исключив из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Галактика» (ИНН <***>, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ), сведения о многоквартирном <адрес> в <адрес>. В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 «Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, дата внесения изменений в реестр лицензий <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Галактика» передало ООО «УК Звезда» документы и ключи от многоквартирного <адрес> в <адрес>, о чем между ними был составлен и подписан «Акт приема-передачи документов по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ООО «УК Галактика» обязанности устранить неисправность датчиков узла тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, считает учитывает следующее.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Галактика» (управляющая организация), действующем на основании Устава и протокола заседания Правления ТСН «Л-12» № от ДД.ММ.ГГГГ, и Товариществом собственников недвижимости «Л-12» (Товарищество) в лице председателя Правления ФИО7, действующего на основании Устава в интересах собственников многоквартирного <адрес>, был заключен договор управления многоквартирным жилым домом №У/Л12 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым управляющая организация по заданию Товарищества в течение срока действия настоящего договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2.1. договора). Договор вступает в действие с даты, указанной в решении о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта <адрес>, и действует в течение 1 года; при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (пункт 11.1. договора).

ООО «УК Галактика» (ИНН <***>) имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Решением № о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым Агентством государственного строительного и жилищного надзора <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в реестр лицензий <адрес>, включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Галактика», сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Правления Товарищества собственников жилья «Л-12» в качестве управляющей организации многоквартирным домом № по <адрес> было выбрано другое юридическое лицо - ООО «УК Звезда», с заключением договора управления между ТСН «Л-12» и ООО «УК Звезда», имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия договора управления 1 год начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия указанного договора управления многоквартирным жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ истек, в связи с чем Решением Агентства государственного строительного и жилищного надзора <адрес> о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в реестр лицензий <адрес>, из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Галактика», с ДД.ММ.ГГГГ исключены сведения о многоквартирном <адрес> в <адрес>. Решением Агентства государственного строительного и жилищного надзора <адрес> о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в реестр лицензий <адрес>, в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Звезда», включены с ДД.ММ.ГГГГ сведения о многоквартирном <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Звезда» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным в ООО «УК Галактика», предложило передать представителю ООО «УК Звезда» техническую документацию, ключи от помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указав на решение Правления ТСН «Л-12» о заключении с ООО «УК Звезда» договора управления данным домом и на указанное решение Агентства государственного строительного и жилищного надзора <адрес> о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Галактика» передало ООО «УК Звезда» документы и ключи от указанного многоквартирного дома по Акту приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Таким образом, законодательство предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

В соответствии с ч.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.9 ст.161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Из анализа вышеприведенных норм законодательства следует, что собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом.

При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования (ч.1 ст.162 ЖК РФ, пункты 16 и 17 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006).

В соответствии со ст.310 и п.3 ст.450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда. Избрание новой управляющей организации и расторжение договора с предыдущей управляющей организацией влечет прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее (ст.450 ГК РФ, п.2 ст.453 ГК РФ).

Анализируя доводы сторон, представленные ими доказательства, установленные по делу фактические обстоятельства и нормы действующего законодательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ООО «УК Галактика» обязанности устранить неисправность датчиков узла тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку срок действия договора управления данным многоквартирным жилым домом, заключенного между ТСН «Л-12» и ООО «УК Галактика», истек ДД.ММ.ГГГГ; сам многоквартирный дом с ДД.ММ.ГГГГ был исключен в установленном порядке из лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ответчику; ТСН «Л-12» приняло решение заключить договор управления данным многоквартирным домом с другой управляющей организацией - ООО «УК Звезда», по письменной просьбе которого ООО «УК Галактика» передало его представителю всю документацию на данный многоквартирный дом и ключи от него.

Суд учитывает, что прекращение указанного договора управления многоквартирным жилым домом № по <адрес> по истечении срока его действия не влечет обязанность для ООО «УК Галактика» продолжать оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома, поскольку права и обязанности сторон по данному договору в отношении этого многоквартирного дома прекратились в связи с окончанием срока действия договора, а не в связи с наличием в их действиях какого-либо противоправного поведения.

Часть 6 ст.162 ЖК РФ определяет, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. По смыслу данной нормы закона, при заявлении одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия договор не продлевается, что отвечает принципу свободы договора, предусмотренному ст.421 ГК РФ, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора, Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, окончание срока действия договора управления многоквартирным домом в случае заявления одной из сторон о его прекращении по данному основанию влечет прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом и изменяет перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства, в том числе решение Правления ТСН «Л-12» от ДД.ММ.ГГГГ, решения Агентства государственного строительного и жилищного надзора <адрес> о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо ООО «УК Звезда» № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, во внимание прекращение обязательств сторон (ООО «УК Галактика» и ТСН «Л-12») по исполнению предмета договора управления многоквартирным жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ООО «УК Галактика» обязанности выполнить работы по устранению неисправности датчиков узла тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами. Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения. В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав.

Таким образом, при наличии ненадлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг стороной ответчика собственникам помещений в МКД № по <адрес> в <адрес>, у последних возникает право требовать перерасчета соответствующих услуг, то есть собственники МКД не лишаются права защиты нарушенного права путем обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований прокурора Железнодорожного района города Ульяновска в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Галактика» о возложении обязанности устранить неисправность датчиков узла тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Саенко

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022