ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 13 июля 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-246/2023 (№10718000-594/2023) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр Клиент», находящегося по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 29.09.2011г.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.05.2023г. № 10718000-594/2023 09.03.2023 в 10 часов 14 минуты местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта (Россия, <...>) представителем перевозчика «ИП ФИО1.» гражданином <данные изъяты> ФИО2 с целью вывоза товара с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на территорию Монголии были представлены декларация на товары 10720010/060323/3016378, товаросопроводительные документы - международная товарно-транспортная накладная (далее - CMR) № 070 от 06.03.2023. В CMR № 070 от 06.03.2023г. заявлено 77 места, вес брутто 18260,00 кг. Товар следовал в автомобильном транспорте марки «<данные изъяты>. В ходе таможенного контроля 09.03.2023 был проведен таможенный осмотр товаров, перемещаемых по вышеуказанной ДТ на транспортном средстве государственный номер № Р288ММ03/АВ668103, с использованием МИДК. На основании поручения на досмотр № 10718030/090323/100043, 10.03.2023 в период времени с 10:23ч. по 11:56ч. местного времени был проведен таможенный досмотр товаров, следующих по ДТ №10720010/060323/3016378, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра 10718030/100323/100043. Отправителем и лицом ответственным за финансовое урегулирование является, согласно гр.9 и гр.14 ДТ №10720010/060323/3016378 является Эрдэнэ Дэмид, паспорт серия Е2865448 от 30.03.21, Монголия Сэлэнгэ, Алтанбулаг1-р баг Бурэгэдэй орон сууц 6 баир 2 тоот. согласно гр.54 ДТ №10720010/060323/3016378 ответственным за оформление товаров является таможенный представитель ООО «ТБЦ-Клиент» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО3, паспорт гражданина РФ <...> от 29.04.2021. доверенность 271Д/22 от 02.05.2022 до 01.05.2023. Перевозчиком согласно CMR № 070 от 06.03.2023 является ИП «ФИО1.», в лице представителя ФИО2 Согласно сведениям, указанным в ДТ №10720010/060323/3016378 и приложенных к ней товаросопроводительных документах CMR № 070 от 06.03.2023 в указанном транспортном средстве экспортируется товар: товар № 1: прочие части автомобилей, бывшие в употреблении, годные к использованию, поставляется в качестве запасных частей автомобилей не военного назначения, не являющиеся источником ионизирующего излучения, не содержат радиоактивные вещества: рама в сборе для автомобиля ЗИЛ-131 (б/у); товар № 2: мосты ведущие и не ведущие в сборе, бывшие в употреблении, годные к использованию, поставляются в качестве запасных частей автомобилей, не военного назначения, не являющиеся источником ионизирующего излучения, не содержат радиоактивные вещества: задний средний мост с телегами в сборе б/у для автомобиля ЗИЛ-131; товар №3: мосты ведущие и не ведущие в сборе, бывшие в употреблении, годные к использованию, поставляются в качестве запасных частей автомобилей, не военного назначения, не являющиеся источником ионизирующего излучения, не содержат радиоактивные вещества: передний мост с рессорами в сборе для автомобиля ЗИЛ-131 (б/у); товар № 4: бак топливный (бензобак) б/у из черных металлов с толщиной стенки менее 0,5мм, бывший в употреблении, годный к использованию, поставляется в качестве запасных частей автомобилей, не военного назначения, не являющиеся источником ионизирующего излучения: бак топливный (бензобак) в сборе для автомобиля ЗИЛ-133 (б/у); товар № 5: части рулевых механизмов, бывшие в употреблении, годные к использованию, поставляются в качестве запасных частей автомобилей, не являющиеся источником ионизирующего излучения, не содержат радиоактивные вещества: рулевой механизм для автомобиля ЗИЛ-131 (б/у); товар №6: коробки переключения передач, бывшие в употреблении, годные к использованию, поставляются в качестве запасных частей автомобилей, не военного назначения, не являющиеся источником ионизирующего излучения, не содержат радиоактивные вещества :раздаточная коробка в сборе для автомобиля ЗИЛ-131 (б/у); товар № 7: глушители и выхлопные трубы, бывшие в употреблении, годные к использованию, поставляются в качестве запасных частей автомобилей, не военного назначения, не являющиеся источником ионизирующего излучения, не содержат радиоактивные вещества: глушитель в комплекте с выхлопной трубой для автомобиля ЗИЛ-131 (б/у); товар № 8: прочие части автомобилей, бывшие в употреблении, годные к использованию, поставляются в качестве запасных частей автомобилей, не военного назначения, не являющиеся источником ионизирующего излучения, не содержат радиоактивные вещества: карданный вал (кардан) в сборе для автомобиля ЗИЛ-131 (б/у); товар № 9: бампер и его части для автомобиля, бывший в употреблении, годный к использованию, поставляется в качестве запасных частей автомобилей не военного назначения, не являющиеся источником ионизирующего излучения, не содержат радиоактивные вещества: бампер в сборе для автомобиля ЗИЛ-131 б/у. В ходе таможенного контроля 09.03.2023 был проведен таможенный осмотр товаров, перемещаемых по вышеуказанной ДТ на транспортном средстве государственный номер № Р288ММ03/АВ668103, с использованием МИДК. На основании поручения на досмотр № 10718030/090323/100043, 10.03.2023 в период времени с 10:23ч. по 11:56ч. местного времени был проведен таможенный досмотр товаров, следующих по ДТ №10720010/060323/3016378, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра 10718030/100323/100043. Согласно акту таможенного досмотра было установлено наличие товаров, перемещаемых на транспортном средстве гос.номер № Р288ММ03/АВ668103, сведения о которых не были указаны в ДТ №10720010/060323/3016378 и товаросопроводительном документе – CMR № 070 от 06.03.2023. Таким образом, в ходе таможенного контроля, был выявлен товар не указанный в ДТ и товаросопроводительных документах, а именно: 1) металлические баллоны (ресиверы) пневматической тормозной системы автомобиля ЗИЛ-131,б/у, серого цвета. Баллоны закреплены на раме с помощью металлических хомутов и болтов, без маркировки, идентификационные номера не установлены, информация о стране производства и производителе отсутствует. Всего 18 штук баллонов, по 3 баллона на каждой раме; 2) передние амортизаторы, б/у, металлические, черного цвета, закреплены гайками к кронштейнам рамы и кронштейна переднего моста, без маркировки, идентификационные номера не установлены, информация о стране производства и производителе отсутствует. Всего 10 амортизаторов, по 2 амортизатора на 4 рамах, по 1 на 2 рамах. Таможенный досмотр был проведен с участием представителя перевозчика по доверенности «ИП ФИО1.» - гражданина Росcии ФИО2. Согласно вышеуказанному акту таможенного досмотра, было установлено наличие вышеуказанных товаров 2-х наименований, перемещаемых на транспортном средстве гос.номер № Р288ММ03/АВ668103, сведения о которых не были указаны в ДТ №10720010/060323/3016378 и товаросопроводительном документе – CMR № 070 от 06.03.2023. Выявлено несоответствие по количеству товара в большую сторону на 2 наименования (в ДТ заявлено 9 наименований товаров). Таким образом, по результатам проведенного таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар: 1) металлические баллоны (ресиверы) пневматической тормозной системы автомобиля ЗИЛ-131,б/у, серого цвета. Баллоны закреплены на раме с помощью металлических хомутов и болтов, без маркировки, идентификационные номера не установлены, информация о стране производства и производителе отсутствует. Всего 18 штук баллонов, по 3 баллона на каждой раме; 2) передние амортизаторы, б/у, металлические, черного цвета, закреплены гайками к кронштейнам рамы и кронштейна переднего моста, без маркировки, идентификационные номера не установлены, информация о стране производства и производителе отсутствует. Всего 10 амортизаторов, по 2 амортизатора на 4 рамах, по 1 на 2 рамах перемещался через таможенную границу ЕАЭС без таможенного декларирования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является незаявленная часть товара - 1) металлические баллоны (ресиверы) пневматической тормозной системы автомобиля ЗИЛ-131,б/у, серого цвета, без маркировки, идентификационные номера не установлены, информация о стране производства и производителе отсутствует-18 штук; 2) передние амортизаторы, б/у, металлические, черного цвета, без маркировки, идентификационные номера не установлены, информация о стране производства и производителе отсутствует-10 штук. 14 марта 2023 года товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств. Издержки по делу отсутствуют.

Представители ООО «ТБЦ-Клиент», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере стоимости товара без конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которым изъятый товар вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр Клиент», находящееся по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 29.09.2011г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно, 39 804 рубля без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-583/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000594236.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - возвратить законному владельцу, а при его неустановлении - передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева