Решение по делу № 3А-715/2025 от 09.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Багирове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-715/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Семеновское» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО СХП «Семеновское» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, просит суд:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 3231564 +/- 16261 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2570326 +/- 14028 кв.м., адрес: <адрес> в северо-западной части кадастрового квартала 63:23:0601002, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2705903 +/- 14393 кв.м., адрес: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала 63:23:0601001, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2671144 +/- 14301 кв.м., адрес: <адрес>, в южной части кадастрового квартала 63:23:0601001, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1901833 +/- 12067 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2604481 +/- 15824 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2139640 +/- 13759 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2395689 +/- 14600 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2213099 +/- 13962 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2172227 +/- 14450 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2736794 +/- 14475 кв.м., адрес: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в границах бывшего совхоза «Отрадненский», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2854001 +/- 14782 кв.м., адрес: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в границах бывшего совхоза «Отрадненский», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2540935 +/- 13948 кв.м., адрес: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в границах бывшего совхоза «Отрадненский», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 615 894 рубля 10 копеек, а также взыскать с административного ответчика – министерства имущественных отношений Самарской области судебные расходы в размере 240 000 рублей, с административного ответчика – ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» судебные расходы в размере 20 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на праве собственности и аренды принадлежат вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке, что влечет неправомерное увеличение арендных платежей и впоследствии выкупную стоимость.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации сельского поселения ФИО1 муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость служит налоговой базой для налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества и налога на имущество физических лиц (статьи 375 и 402 Налогового кодекса Российской Федерации). Кроме того, она устанавливается для целей выкупа или аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 39.20 и пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 и 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.

Установлено, что административный истец является арендатором спорных объектов недвижимости:

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 3231564 +/- 16261 кв.м., адрес: <адрес>,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2570326 +/- 14028 кв.м., адрес: <адрес> в северо-западной части кадастрового квартала 63:23:0601002,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2705903 +/- 14393 кв.м., адрес: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала 63:23:0601001,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2671144 +/- 14301 кв.м., адрес: <адрес>, в южной части кадастрового квартала 63:23:0601001,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1901833 +/- 12067 кв.м., адрес: <адрес>,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2604481 +/- 15824 кв.м., адрес: <адрес>,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2139640 +/- 13759 кв.м., адрес: <адрес>,

земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2395689 +/- 14600 кв.м., адрес: <адрес>,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2213099 +/- 13962 кв.м., адрес: <адрес>,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2172227 +/- 14450 кв.м., адрес: <адрес>,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2736794 +/- 14475 кв.м., адрес: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в границах бывшего совхоза «Отрадненский»,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2854001 +/- 14782 кв.м., адрес: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в границах бывшего совхоза «Отрадненский»,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2540935 +/- 13948 кв.м., адрес: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в границах бывшего совхоза «Отрадненский», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 № 2181 по состоянию на 01.01.2022 определена кадастровая стоимость:

земельного участка с кадастровым номером № в размере 14929825,68 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 11720686,56 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 12690685,07 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 10924978,96 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 8653340,15 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 9671172,8 рубля,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 9798368,01 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 9405670,75 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 9840188,31 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 11905053,9 рубля,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 12158044,26 рубля,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 11713710,35 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с Актом определения кадастровой стоимости от 06.09.2023 № АОКС-63/2023/000288, по состоянию на 01.01.2022 стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 64371414,38 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23.09.2024.

Административный истец, будучи арендатором и пользователем рассматриваемых земельных участков, оплачивает арендные платежи, а также обладает преимущественным правом выкупа земельных участков без проведения торгов, цена которых определяется в размере не более кадастровой стоимости (ст. 39.4 Земельного кодекса РФ).

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера арендных платежей и выкупной цены объекта.

Согласно статье 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ от 03.07.2016 № 237-ФЗ, для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

Административный истец в обоснование требований представил отчет об оценке ООО «Независимый кадастровый центр» от 02.11.2024 № 10/09-24/4, из которого усматривается, что по состоянию на 01.01.2022 итоговая величина рыночной стоимости:

земельного участка с кадастровым номером № в размере 5542132 рубля,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4408109 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4640624 рубля,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4581012 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 3261644 рубля,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4466685 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 3669483 рубля,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4108607 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 3795465 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 3725369 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4693602 рубля,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4894612 рублей,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 4357704 рубля.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости земельного участка – 01.01.2022.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2022, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 19.02.2025, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

По требованию административного истца о возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины и оценку, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, другие, признанные судом необходимые расходы (статья 106 КАС РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 111 КАС РФ).

По смыслу главы 10 КАС РФ, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением в суд и рассмотрением настоящего административного дела ООО СХП «Семеновское» понесены судебные расходы, о чем представлены документы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2014 года № 1555-О, установление кадастровой стоимости равной рыночной, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, в том числе в целях налогообложения, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки.

В связи с этим, действующее законодательство связывает понимание кадастровой стоимости с соблюдением методических указаний о государственной кадастровой оценке, в ходе которой формируется соответствующая стоимостная характеристика объекта недвижимости, а также с использованием как рыночной, так и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования такого объекта.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 года № 20-П, достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости предполагается в отношении результата ее определения, укладывающегося в разумный диапазон возможных значений, которые могут быть получены в рамках соблюдения законной процедуры кадастровой оценки на основе имеющейся информации об объекте недвижимости с учетом профессионального усмотрения.

Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем, при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

С учетом изложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П указал на допустимость расхождения результата массовой оценки стоимости объекта недвижимости с результатами оценки этого объекта с учетом индивидуальных характеристик в приемлемых границах, что само по себе не свидетельствует об ошибочности, незаконности кадастровой стоимости, определенной методом массовой оценки недвижимости и о нарушении прав административного истца, которому принадлежит объект недвижимости.

Следовательно, с учетом специфики данной категории дел и приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов, следует учитывать соотношение кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, установленной судом в качестве кадастровой, является ли эта разница существенной либо соответствует допустимым отклонениям, принятым в государственной кадастровой оценке.

Как видно из материалов административного дела, приказами министерства имущественных отношений Самарской области была утверждена кадастровая стоимость спорных объектов недвижимого имущества. При рассмотрении настоящего дела, суд пришел к выводу об установлении кадастровой стоимости объекта равной его рыночной стоимости на дату оценки.

Диапазон расхождения между кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым номером № в размере 14929825,68 рублей и рыночной стоимостью объекта в размере 5542132 рубля (62,88%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 11720686,56 рублей и рыночной стоимостью объекта в размере 4408109 рублей (62,39%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 12690685,07 рубля и рыночной стоимостью объекта в размере 4640624 рубля (63,43%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 10924978,96 рублей и рыночной стоимостью объекта в размере 4581012 рублей (58,07%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 8653340,15 рубля и рыночной стоимостью объекта в размере 3261644 рублей (62,31%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 12084791,84 рублей и рыночной стоимостью объекта в размере 4466685 рублей (63,04%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 9671172,8 рубля и рыночной стоимостью объекта в размере 3669483 рубля (62,06%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 9798368,01 рублей и рыночной стоимостью объекта в размере 4108607 рублей (58,07%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 9405670,75 рублей и рыночной стоимостью объекта в размере 3795465 рублей (59,65%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 9840188,31 рублей и рыночной стоимостью объекта в размере 3725369 рублей (62,14%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 11905053,9 рубля и рыночной стоимостью объекта в размере 4693602 рублей (60,57%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 12158044,26 рубля и рыночной стоимостью объекта в размере 4894612 рублей (59,74%), земельного участка с кадастровым номером № в размере 11713710,35 рублей и рыночной стоимостью объекта в размере 4357704 рубля (62,8%), по мнению суда, является значительный. С точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки, указанный диапазон расхождения кадастровой стоимости каждого из указанных объектов с их рыночной стоимостью, по мнению суда, нельзя считать приемлемым, допустимым, что свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости, либо ее применении к конкретному объекту недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованном обращении административного истца в суд с настоящим заявлением о компенсации судебных расходов, понесенных в связи с установлением кадастровой стоимостью объекта недвижимого имущества.

В обоснование расходов, заявленных к возмещению, административным истцом представлено платежное поручение № 83 от 13.12.2025 на оплату государственной пошлины в размере 195 000 рублей, заключенный с исполнителем ООО «Независимый кадастровый центр» договор № 10/09-24/4 от 10.09.2024 на оказание услуг оценки рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, с привлечением на договорной основе оценщика ФИО2 Стоимость работ стороны определили в размере 65 000 рублей, которые оплачены 05.11.2024, что подтверждается платежным поручением № 757 на сумму 70 000 рублей, (излишне уплаченные денежные средства платежное поручение № 244 от 13.11.2024 на сумму 5 000 рублей).

Согласно информационному письму ООО «Независимый кадастровый центр» от 26.12.2024 № 151 стоимость работ по оценке в отношении спорных объектов составляет:

земельного участка с кадастровым номером № - 5 000 рублей,

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Суд приходит к выводу, что расходы за проведение оценки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № в размере 60 000 рублей (5 000 рублей * 12 земельных участков) = 60 000 рублей, подлежат взысканию в пользу административного истца с административного ответчика министерства имущественных отношений Самарской области, как органа утвердившего результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов.

Судебные расходы за проведение оценки в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 5 000 рублей, подлежат взысканию в пользу административного истца с административного ответчика ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», как органа утвердившего результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта.

Оснований полагать, что размер расходов на оценку завышен, у суда не имеется, таких доказательств иными участниками дела не представлено.

Судебные расходы на оплату государственной пошлины в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № в размере 180 000 рублей (15 000 рублей * 12 земельных участков) = 180 000 рублей, подлежат взысканию в пользу административного истца с административного ответчика министерства имущественных отношений Самарской области, как органа утвердившего результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов.

Расходы на оплату государственной пошлины в отношении земельного участка с кадастровым номером № – 15 000 рублей, подлежат взысканию в пользу административного истца с административного ответчика ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», как органа утвердившего результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта.

Суд полагает, что расходы на оценку и оплату государственной пошлины понесены административным истцом во исполнение обязанности по представлению доказательств, в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке (ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), и, следовательно, являлись необходимыми, в связи с чем подлежат компенсации в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Семеновское» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 3231564 +/- 16261 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 5 542 132 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2570326 +/- 14028 кв.м., адрес: <адрес> в северо-западной части кадастрового квартала 63:23:0601002, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 408 109 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2705903 +/- 14393 кв.м., адрес: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала 63:23:0601001, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 640 624 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2671144 +/- 14301 кв.м., адрес: <адрес>, в южной части кадастрового квартала 63:23:0601001, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 581 012 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1901833 +/- 12067 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 3 261 644 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2604481 +/- 15824 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 466 685 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2139640 +/- 13759 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 3 669 483 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2395689 +/- 14600 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 108 607 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2213099 +/- 13962 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 3 795 465 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2172227 +/- 14450 кв.м., адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 3 725 369 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2736794 +/- 14475 кв.м., адрес: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в границах бывшего совхоза «Отрадненский», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 693 602 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2854001 +/- 14782 кв.м., адрес: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в границах бывшего совхоза «Отрадненский», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 894 612 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2540935 +/- 13948 кв.м., адрес: Самарская область, Кинель-Черкасский район, в границах бывшего совхоза «Отрадненский», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 357 704 рубля.

Дата подачи административного иска в суд 19.02.2025.

Взыскать с административного ответчика - министерства имущественных отношений Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Семеновское» судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 180 000 рублей, на оплату отчета об оценке в размере 60 000 рублей, а всего денежную сумму в размере 240 000 рублей.

Взыскать с административного ответчика – ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» в пользу общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Семеновское» судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 15 000 рублей, на оплату отчета об оценке в размере 5 000 рублей, а всего денежную сумму в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: