Дело № 2-164/2025 (2-1103/2024)

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» к ФИО1 о взыскании штрафа, расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Представитель истца Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» (далее ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна), обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа, расходов по оплате государственной пошлины, мотивируя требования тем, что между ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России и ФИО1 был заключен договор от 22.06.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с указанным договором ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования, после чего между ФИО1 и образовательным учреждением должен быть заключен трудовой договор. Заказчиком обязательства по договору исполнялись в полном объеме, ответчик был зачислен и проходил обучение по образовательной программе высшего образования по программе ординатуры по специальности <данные изъяты>» в ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России. При этом обязательства ФИО1 выполнены не были, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчислении ординаторов» ответчик была отчислена по собственному желанию на основании личного заявления. В связи с чем, просит взыскать с ответчика штраф в размере 201 827,28 руб., предусмотренный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", а также расходы по оплате госпошлины в размере 5 281,27 руб.

Представитель истца ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна, Курина Ю.А., действующая на основании доверенности № от 06.02.2025 года сроком по 31.12.2025 года, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, представила ходатайство, в котором просила в случае удовлетворения исковых требования снизить размер штрафа, т.к. у нее на иждивении двое малолетних детей.

Представитель от третьего лица ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, уведомленная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором считает, что исковые требования ФГБУ ВО ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна подлежат удовлетворению в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком - 22 июня 2020 г.), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (п. 6).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 7).

Согласно п. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п.п. 41, 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (ред. от 28.02.2020, действовавшей на момент спорных правоотношений) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

В соответствии с п. 53 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (действовавшего до 1 января 2021 г.), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф)..

Согласно п. 54 указанного выше постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В силу п. 58 указанного выше постановления, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Из материалов дела следует, что 22.06.2020 между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (далее ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России) и ФИО1 был заключен договор № о целевом образовании по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым гражданин обязуется усвоить образовательную программу Высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора ( по образовательной программе ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, форма обучения очная, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора: ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России <данные изъяты>. Томская область. Граждан вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (л.д. 15-20).

Приказом ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислена из ординатуры ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России кафедра <данные изъяты> с 08 февраля 2021 года по собственному желанию (л.д. 13).

В связи с тем, что ФИО1 не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № был рассчитан штраф, исходя из стоимости одного семестра от нормативных затрат в 2020 году, составляющих 403 654,56 руб. за год обучения, в размере 201 827,28 руб. (403 654,56 руб. :2) (л.д. 31).

30.09.2021, 22.09.2022 ФИО1 по месту жительства университетом были направлены письма, 14.02.2024 - требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования. Однако, сведения об уплате штрафа отсутствуют, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

Как следует из информации, представленной ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 27.03.2025 и от 14.05.2025 в период с 13.11.2020 по 10.04.2023 Перинатальный центр Северской клинической больницы ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, являющийся одним из структурных подразделений СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России был закрыт и переведён в ковидный госпиталь, с 10.04.2023 Перинатальный центр возобновил свою работу.

Согласно сведений АО «СХК» ФИО1 лично получала временный пропуск на территорию <данные изъяты> с 20.01.2021 по 19.04.2021 (л.д. 112).

В соответствии с требованиями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено, что ФИО1 обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, в установленный договором срок она не закончила обучение, была отчислена из ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России по собственному желанию, условия договора в судебном заседании ответчиком не оспорены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно свидетельств о рождении ФИО1 является матерью двух малолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, учитывая то, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что на иждивении ответчика находятся двое малолетних детей, суд приходит к выводу о взыскании суммы штрафа в размере 60000 руб., что будет обеспечивать разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России к ФИО1 о взыскании штрафа подлежат частичному удовлетворению в размере 60 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены в части, с ответчика в пользу ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России подлежит взысканию уплаченная истцом в бюджет государственная пошлина в размере 4 000 рублей из расчета от суммы исковых требований, удовлетворенных судом, данные расходы подтверждены поручением о перечислении денежных средств (л.д. 36).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 паспорт № выдан <данные изъяты> пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» (ИНН <***>, КПП 773401001) штраф в размере 60 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, а всего 64 000 (шестьдесят четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.Г. Ермолаева

Мотивированное решение судом составлено ДД.ММ.ГГГГ.