Решение по делу № 2-6099/2022 от 12.10.2023 - о включении периодов в стаж педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6099/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении периодов в стаж педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что по результатам рассмотрения ее обращения о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с недостаточностью педагогического стажа, при этом часть периодов не была учтена в соответствующем стаже.

С учетом увеличения требований, просит:

- признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Югры назначить истцу - ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №;

- обязать ответчика включить периоды работы в стаж педагогической деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в Сургутском предприятии тепловодоснабжения и инженерных сетей «Обьнефтегазгеология» Д/С №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ООО «Газпром трансгаз Сургут» Д/С Микки-Маус №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре ПАО «Сургутнефтегаз» Д/С Гусельки,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре ПАО «Сургутнефтегаз» Д/С Рябинушка,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя физической культуре в МБОУ НШ Прогимназия,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-организатор МБОУШ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-учитель в МБОУШ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУШ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя МБОУШ №.

Истец, извещенная о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участия в судебном заседании не принимала, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ГУ-УПФ РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре. С ДД.ММ.ГГГГ наименование изменилось на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (далее – ОСФР по ХМАО-Югре).

Представитель ОСФР по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Из отзыва ответчика следует, что в стаж работы педагогической деятельности

не могут быть учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника воспитателя в я/с «Метелица», т.к. должность не предусмотрена как Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, так и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в настоящее время.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по физической культуре в я/с «Гусельки» УДДУ АООТ «Сургутнефтегаз», т.к. ни должность ни вид учреждения, не предусмотрены как Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, так и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в настоящее время.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя по физической культуре в МОУ «Прогимназия эстетического направления», т.к. ни должность, ни вид учреждения не предусмотрены как Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, так и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в настоящее время.

Обращают внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях предусмотренных Списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Информация о выработки нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы отсутствует.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 10 дней) учитываются Отделением в стаж педагогической деятельности как при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, так и в настоящее время, соответственно по указанному периоду отсутствует спор.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично учитывается в стаж педагогической деятельности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 1 день).

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в стаж педагогической деятельности, т.к. истец осуществляла трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном (сменном) общеобразовательном учреждений открытой (сменной) общеобразовательной школе №. Согласно п 14. Правил Списка №, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно сведениям, представленным работодателем в справке от ДД.ММ.ГГГГ № только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество учащихся в возрасте младше 18 лет составляло 50% и более, указанное согласуется со сведениями индивидуального лицевого счета истца.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день предшествующий обращению за установлением пенсии) также частично учтен Отделением в стаж педагогической деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в стаж педагогической деятельности, т.к. в этот день истец находилась на курсах повышения квалификации.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры с заявлением по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в установлении пенсии.

Согласно указанному решению, по представленным документам на дату подачи заявления педагогический стаж у истца отсутствует. Для назначения пенсии по заявленному основанию требуется 25 лет, право на досрочное назначение пенсии отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обращается с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении пенсии № (с учетом изменений о ДД.ММ.ГГГГ №), из которого следует, что педагогический стаж истца составил 9 лет 9 месяцев 23 дня, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).Как отражено в определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 № 197-о «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО2 и ФИО3 на нарушение их конституционных прав положениями п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае если профиль работы остался тот же самый, а изменилось лишь наименование организации, то в данном случае суд может установить тождество должностей и организаций с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимся в одинаковых или сходных ситуациях).

В судебном заседании установлено,

В представленной истцом трудовой книжки отражены следующие из заявленных периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем я/с № «Метелица» предприятия тепловодоснабжения и инженерных сетей, ДД.ММ.ГГГГ уволена,

- ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в ясли-сад «Микки-Маус», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода,

- ДД.ММ.ГГГГ принята инструктором по физкультуре в д/с «Гусельки» ПАО «Сургутнефтегаз»,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физкультуре и спорту в я/сад «Рябинушка», ДД.ММ.ГГГГ уволена,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в МБОУ «Прогимназия эстетического направления» на должность воспитателя по физической культуре, ДД.ММ.ГГГГ уволена,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ ОСОШ № педагогом-организатором, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя географии, ДД.ММ.ГГГГ уволена,

- ДД.ММ.ГГГГ принята учителем географии в МБОУ СОШ №, ДД.ММ.ГГГГ уволена,

- ДД.ММ.ГГГГ принята учителем географии в МБОУ «Барсовская СОШ №», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора, работает по настоящее время.

Из архивной справки департамента городского хозяйства администрации <адрес> №-АД-196/19 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зачислена на работу в д/с № пом. Воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Учитывая, что должность помощника воспитателя в действующем в период работы истца Постановлении № не поименована, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Из справки Управления по эксплуатации зданий и сооружений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала полный рабочий день в ясли-саду № «Микки-Маус» Энергетического управления «Сургутэнергогаз», с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена, отвлечений от работы не имелось. В выписке из лицевого счета указанный период отражен с кодом «ЗП80ПД».

Учитывая изложенное, поскольку наименование учреждения и должность, которую занимала истец, поименована в Списке, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в стаж педагогической деятельности истца, однако самостоятельно учтен ответчиком в педагогическом стаже при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, оснований для повторного учета указанного стаж не имеется.

Из архивной справки ПАО «Сургутнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята инструктором по физической культуре в порядке перевода в ясли-сад «Гусельки» Управления детских дошкольных учреждений (УДДУ) АООТ «Сургутнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физкультуре и спорту в ясли-сад «Рябинушка» УДДУ, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Должность инструктора по физической культуре Списком № не предусмотрена, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности включению не подлежат.

Согласно справке МБОУ НШ «Прогимназия» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала полный рабочий день в МОУ «Прогимназия эстетического направления» в <адрес> в штатной должности воспитатель физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п.1 с. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая, что должность «воспитатель физической культуры» в Списке № не поименована, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Из справки МБВ (с)ОУО (с)ОШ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала полный рабочий день на 1.0 ставку в муниципальном бюджетном вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении открытая (сменная) общеобразовательная школа № в должности педагога организатора с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность преподавателя-организатора безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки, работала полный рабочий день на 1,0 ставку 36 часов, вела часы географии – 18 недельных часов; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем географии, недельная нагрузка составляла 30 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недельная нагрузка составляет 16 часов. Количество учащихся в возрасте младше 18 лет составляло более 50% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Учитывая изложенные требования, принимая во внимание отраженные в лицевом счете истца периоды работы с кодом «28-ПД», суд полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в педагогический стаж истца. Однако учитывая, что ответчиком данный период самостоятельно учтен в льготном стаже, что отражено в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, повторно указанный период включению с педагогический стаж не подлежит. Оснований для включения в педагогический стаж иных периодов работы в МБВ (с)ОУО (с)ОШ № судом не установлено.

Период работы в МБОУ СОШ № в должности учитель географии учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в педагогическом стаже истца.

Согласно справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работала в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ), должность - учитель географии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам (140 календарных дней - приказ № -О от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам (16 календарных дней - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Очередной ежегодный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с нахождением на больничном листе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ очередной ежегодный отпуск продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Выход из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенные требования, принимая во внимание отраженные в справке сведения, суд полагает подлежащим включению не учтенный стороной ответчика в стаже педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности включению не подлежит.

В порядке ст. 187 ТК РФ, согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации, в течение которого за работником сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, подлежали уплате страховые взносы в пенсионный фонд РФ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в педагогический стаж подлежит включению период нахождения на курах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ.

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в стаж педагогической деятельности учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для его повторного включения в льготный стаж не имеется.

В соответствии с п. 11 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно, с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной пенсии по старости не имеется.

Согласно п. 47 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, требования о включении в льготный стаж периодов работы после указанной даты, истцом заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подлежат отклонению.

С учетом учтенного ответчиком педагогического стажа, в том числе по ДД.ММ.ГГГГ, а также включенных судом периодов, его общей продолжительности (менее 25 лет) недостаточно для досрочного назначения пенсии ни по состоянию на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, ни на дату повторного обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с учетом периода педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении периодов в стаж педагогической деятельности, возложении обязанности по назначению пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023.

Судья Л.М. Никитина