Решение по делу № 2-1473/2023 от 27.07.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

68RS0002-01-2023-001517-62

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1473/2023

Именем Российской Федерации

27 июля 2023г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОФПСС по Тамбовской области об установлении юридического факта, о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска (с учетом его уточнений) заявительница указала, что 28.07.2022г. обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по возрасту. Ответчик не включил в страховой стаж истицы периоды ее работы в республике Таджикистан с 29.12.1976 г. по 31.12.1996г. в качестве постоянной работницы растениеводства бригады №7, доярки бригады №1 совхоза «Сулх», с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. в качестве постоянной работницы крестьянского хозяйства «Сулх», а также периоды отпусков по уходу за детьми до полутора лет: с 10.05.1978г. по 09.11.1979г., с 28.10.1981г. по 27.04.1983г., с 06.09.1983г. по 05.03.1985г., с 12.07.1986г. по 11.01.1988г.

Ответчик не принял во внимание трудовую книжку истицы, поскольку ее имя и отчество в таковой указаны неверно. Кроме того, стаж истицы не подтвержден органами пенсионного обеспечения республики Таджикистан.

Истица указала, в спорные периоды работала в Таджикистане, что подтверждается трудовой книжкой. Пенсий и пособий в данном государстве она не получает. Ее дети все достигли совершеннолетия. Просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанные периоды работы, а также отпуска по уходу за детьми учесть в баллах, установить факт принадлежности ей трудовой книжки и назначить ей страховую пенсию по старости с 01.08.2022г.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 поддержал исковые требования со ссылкой на Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое подписано Правительствами РФ и республики Таджикистан, и действовало на момент обращения истицы за назначением пенсии. Данное соглашение применимо к правоотношениям сторон, поскольку спорный период относится к времени работы истицы в СССР и до 2002г., до установления страхового характера пенсий в РФ и Таджикистане.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала со ссылкой на решение ОФПР по Тамбовской области от 31.10.2022г. Согласно данному решению периоды работы истицы в Таджикистане не включены в ее страховой стаж, поскольку имеются недостатки в заполнении трудовой книжки. Кроме того, стаж в спорные периоды не подтвержден органами пенсионного обеспечения республики Таджикистан.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15.09.2021г. подписан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу с 21.10.2022г. Данный договор предусматривает пропорциональный принцип учета страхового стажа: стаж в каждой стране учитывается только при назначении пенсии в этой стране.

ФИО1, не будучи гражданкой РФ, постоянно проживая на территории нашей страны, обратилась в ОПФР по Тамбовской области за назначением страховой пенсии 28.07.2022г., т.е. до введения в действие означенного международного договора.

При оценке пенсионных прав истицы следует применять Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., действующее до 01.01.2023г., которое было подписано Правительствами РФ и республики Таджикистан. В силу указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).

В силу ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, при назначении пенсии истице в июле 2022г. должны были учитываться периоды ее работы в Таджикской ССР и независимой Республике Таджикистан с учетом пенсионного законодательства РФ, где она проживает.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж одного из родителей включаются отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, но не более 6 лет.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 работала в Таджикской ССР и республике Таджикистан с 29.12.1976 г. по 31.12.1996г. в качестве постоянной работницы растениеводства бригады №7, доярки бригады №1 совхоза «Сулх»; с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. в качестве постоянной работницы крестьянского хозяйства «Сулх».

Согласно материалам пенсионного дела истица находилась в отпусках по уходу за детьми до полутора лет: с 10.05.1978г. по 09.11.1979г., с 28.10.1981г. по 27.04.1983г., с 06.09.1983г. по 05.03.1985г., с 12.07.1986г. по 11.01.1988г. Все дети истицы достигли совершеннолетия, подтверждением чему являются их паспорта.

Решением ОПФР по Тамбовской области от 31.10.2022г. ответчик не включил в страховой стаж истицы указанные периоды ввиду недостатка в заполнении трудовой книжки (несоответствия имени и отчества паспорту) и неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения указанной республики.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций при невозможности установить эти факты в ином порядке.

На основании указанной нормы следует установить факт принадлежности ФИО1, ***, трудовой книжки *** с датой заполнения от ***. Неверное написание имени и отчества истицы на титульном листе трудовой книжки (ошибка в одной букве) носит формальный характер и не влияет на существо записей о работе.

В остальном трудовая книжка истицы оформлена в соответствие с требованиями законодательства, подтверждает факт работы ФИО1 в спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют. У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истицы, которая является относимым и допустимым доказательством по делу.

Отсутствие дополнительного подтверждения спорных периодов работы пенсионными органами Таджикистана само по себе не может являться основанием для отказа включения спорных периодов в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

На основании изложенного, а также ст.ст.11,12 Закона РФ «О страховых пенсиях» следует включить спорные периоды в страховой стаж истицы, поскольку они подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, в том числе отпуска по уходу за детьми не более 6 лет возможно учесть в баллах.

Поскольку у истицы достаточно страхового стажа и ИПК, она достигла пенсионного возраста, следует обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по возрасту в соответствие со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2022г. Получателем пенсии в Таджикистане ФИО1 не является.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ***, трудовой книжки *** с датой заполнения от ***

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 29.12.1976 г. по 31.12.1996г. в качестве постоянной работницы растениеводства бригады №7, доярки бригады №1 совхоза «Сулх»;

- с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. в качестве постоянной работницы крестьянского хозяйства «Сулх» Республики Таджикистан

- периоды отпусков по уходу за детьми до полутора лет: с 10.05.1978г. по 09.11.1979г., с 28.10.1981г. по 27.04.1983г., с 06.09.1983г. по 05.03.1985г., с 12.07.1986г. по 11.01.1988г. включить в баллах.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту с 01.08.2022г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.08.2023г.

Судья: