Дело №2а-1562/2025
(УИД 27RS0003-01-2025-000781-73)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к должностным лицам ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в обоснование которого указано на то, что административный истец является должником по исполнительным производствам №-ИП от 19.07.2024, №-ИП от 12.12.2024, №-ИП от 26.03.2024, №-ИП от 11.07.2023, №-ИП от 21.06.2024, №-ИП от 27.05.2024, в его адрес постановления о возбуждении исполнительных производств не направлялись, тогда как ч.7 ст.80 ФЗ-229 обязывает административных ответчиков направить данные постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также, являясь взыскателем по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП он не получал денежных средств от взыскания, по причине бездействия приставов-исполнителей сверить платежи не представляется возможным. В нарушение положений ч.5.1 ст.69. ст.64.1 ФЗ-229, заявления о сохранении прожиточного минимума от 09.01.2023 и от 18.11.2024, не рассмотрены, дежурным приставом даны пояснения об отсутствии указанных заявлений в программе, а также предложено обратиться в банк с просьбой о сохранении на счете прожиточного минимума. На основании ст.50 ФЗ-229 административный истец 18.11.2024 и 26.12.2024 обратился с заявлениями об ознакомлении с имеющимися исполнительными производствами, и сверкой взысканий и выплат, однако до настоящего времени административный истец с исполнительным производством не ознакомлен, постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении данных заявлений в адрес заявителя не направлялось, телефонограмму и смс-оповещение не получал. Просил признать незаконными бездействие административных ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4; обязать административных ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о сохранении прожиточного минимума; обязать административных ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления об ознакомлении административного истца с имеющимися в отношении него исполнительными производствами по взысканию и выплатам.
В представленном отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска указала на то, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска поступил исполнительный документ: исполнительная нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере: 323603.20 руб. с должника ФИО1, в пользу взыскателя: <адрес>. 26.03.2024 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника. Согласно поступившим ответам на имя должника открыты счета в <адрес>, на основании чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящихся в банке или иной кредитной организации. В рамках исполнительного производства заявление о сохранении прожиточного минимума, а также каких-либо иных заявлений не поступало. По состоянию на 03.03.2025 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 287976.08 руб.
В представленном отзыве на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 с требованиями административного истца не согласилась, указав, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска находятся исполнительные производства возбужденные в отношении должника ФИО1: №-ИП о взыскании задолженности в размере 21 653,19 руб. в пользу УФНС по Хабаровскому краю; №-ИП о взыскании задолженности в размере 24 490,45 руб. в пользу ООО ПКО «Центр Альтернативного Финансирования»; №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1389,62 руб. в пользу ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска; №-ИП о взыскании штрафа по постановлению должностного лица ФССП в размере 1000 руб. в пользу УФК по Хабаровскому краю. Судебным приставом -исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, которые направлены сторонам исполнительного производства. Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были вынесены и направлены запросы в банк и иные кредитные организации для установления открытых расчетных счетов. По полученным ответам из банков установлено, что должник имеет открытые расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем отдела вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.
В представленном отзыве на административное исковое заявление и дополнениях к нему административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3 с требованиями административного истца не согласилась, указав, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска находились исполнительные производства отношении ФИО1: №-ИП, возбужденное 28.02.2022 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №<адрес> о взыскании задолженности в размере 19851,78 руб. в пользу <адрес>; №-ИП, возбужденное 19.03.2024, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №<адрес> о взыскании задолженности в размере 12816,30 руб. в пользу <адрес>. Постановления о возбуждении исполнительного производства должника получены через Единый портал государственных услуг (далее - ЕПГУ), по исполнительному производству №-ИП - 21.03.2022, по исполнительному производству №-ИП - 19.03.2024. Исполнительные производства окончены на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» - №-ИП 22.05.2024, №ИП - 10.07.2023, все ограничительные меры в отношении должника отменены. ФИО1 является взыскателем в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного основании исполнительного листа № от 17.04.2023, выданного Железнодорожным районным судом г.Хабаровска по делу № о взыскании задолженности в размере 220959 руб. в отношении ООО «УК Жилмассив», в рамках которого регулярно поступают денежные средства на счет, открытый в <адрес>, принадлежащий ФИО1 На момент предоставления отзыва остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 74677,58 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присутствовал на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО6 По результатам приема судебным приставом-исполнителем в полном объеме предоставлены сведения по материалам исполнительных производств, о чем имеется карточка личного приема. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также был записан на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО6, однако, на прием не явился. Указанные в исковом заявлении обращения ФИО1 от 09.01.2023 и от 18.11.2024 судебному приставу-исполнителю не поступали. Ответы на заявления от 26.12.2024 о предоставлении материалов и справок об остатке задолженности были вручены ФИО1 в ходе личного приема судебного пристава-исполнителя 17.04.2025.
В представленном отзыве на административное исковое заявление заинтересованное лицо УФНС по Хабаровскому краю указало на то, что Управлением в порядке ст. 48 Налогового кодекса Федерации в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, на основании которого мировым судьей судебного участка № судебного района «Железнодорожного района г.Хабаровска» вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании задолженности по обязательным платежам на сумму 28018 руб. 69 коп., который направлен на исполнение в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска. 19.03.2025 исполнительное производство №-ИП прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с отменой судебного приказа.
Определением от 04.03.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Сбербанк».
Протокольным определением от 26.03.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО7
Определением суда от 15.04.2025 административному истцу отказано в принятии к производству суда уточнений требований административного заявления, оформленных в ходатайствах от 10.03.2025 и от 25.03.2025.
Протокольным определением от 15.04.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС по Хабаровскому краю, ООО УК «Жилмассив», ООО ПКО «Центра Альтернативного Финансирования».
Административный истец ФИО5, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО7, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованные лица ПАО «Сбербанк», УФНС по Хабаровскому краю, ООО УК «Жилмассив», ООО ПКО «Центра Альтернативного Финансирования», будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о намерении лично участвовать в судебном разбирательстве не заявили, их явка обязательной судом не признавалась, в связи с чем в соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в п.2 ст.3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Часть 1 ст.4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ, согласно ч.1 ст.5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч.1 ст.227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.
Согласно ч.1 ст.107 КАС РФ (глава 15 КАС РФ) суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В просительной части текста административного иска административный истец не указывает, в чем именно по его мнению заключается бездействие судебных приставов-исполнителей, однако в мотивировочной части иска ссылается на ненаправление в его адрес копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 19.07.2024, №-ИП от 12.12.2024, №-ИП от 26.03.2024, №-ИП от 11.07.2023, №-ИП от 21.06.2024, №-ИП от 27.05.2024, неполучении денежных средств по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, нерассмотрение его заявлений о сохранении прожиточного минимума от 09.01.2023 и от 18.11.2024, а также неознакомление его с имеющимися исполнительными производствами для сверки взысканий и выплат на основании его заявлений от 18.11.2024 и от 26.12.2024.
Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании предъявленного на принудительное исполнение исполнительного документа – судебного приказа № от 01.02.2024, выданного судебным участком № судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска», о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по Хабаровскому краю задолженности в размере 21653,19 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 19.07.2024 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление и направлено в адрес должника посредством размещения в едином личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем должнику стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда тот прочитал соответствующее уведомление, что подтверждается скриншотом системы ФССП (Том 1 л.д.148-149, 150).
12.12.2024 на основании предъявленного на принудительное исполнение исполнительного документа – исполнительного листа № № от 14.06.2024, выданного по делу № от 01.02.2024, судебным участком № судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска», о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «Центр Альтернативного Финансирования» задолженности в размере 24490,45 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление и направлено в адрес должника посредством размещения в едином личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем должнику стало известно 23.12.2024, когда тот прочитал соответствующее уведомление, что подтверждается скриншотом системы ФССП (Том 1 л.д.123-124, 125).
26.03.2024 на основании предъявленного на принудительное исполнение исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № от 29.04.2022 о взыскании задолженности в размере 323603.20 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя <адрес> судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление и направлено в адрес должника посредством размещения в едином личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем должнику стало известно 02.05.2024, когда тот прочитал соответствующее уведомление, что подтверждается скриншотом системы ФССП (Том 1 л.д.39-40, 41).
11.07.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО4, рассмотрев исполнительный документ – постановление судебного пристава-исполнителя № от 21.04.2022, выданный ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска по делу №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска исполнительского сбора в размере 1389,62 руб., возбуждил исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление и направлено в адрес должника посредством размещения в едином личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем должнику стало известно 02.05.2024, когда тот прочитал соответствующее уведомление, что подтверждается скриншотом системы ФССП (Том 1 л.д.105-106, 107).
21.06.2024 на основании поступившего в Федеральную службу судебных приставов ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска на принудительное исполнение исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 28.05.2024 о взыскании штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по Хабаровскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление и направлено в адрес должника посредством размещения в едином личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем должнику стало известно 12.08.2024, когда тот прочитал соответствующее уведомление, что подтверждается скриншотом системы ФССП (Том 1 л.д.93-94, 95).
27.05.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО3, рассмотрев исполнительный документ – постановление судебного пристава-исполнителя № от 14.05.2024, выданный ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска по делу №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска исполнительского сбора в размере 1000 руб., возбуждила исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление и направлено в адрес должника посредством размещения в едином личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем должнику стало известно 12.08.2024, когда тот прочитал соответствующее уведомление, что подтверждается скриншотом системы ФССП (Том 1 л.д.60, 61).
Таким образом, судебные приставы-исполнители, располагая сведениями о регистрации административного истца в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», исполнили обязанность по направлению постановлений о возбуждении указанных выше исполнительных производств в адрес должника, в связи с чем доводы административного истца о ненаправлении в его адрес постановлений о возбуждении указанных выше исполнительных производств судом признаются необоснованными.
Доказательств того, что по состоянию на дату прочтения соответствующих уведомлений о возбуждении в отношении административного истца исполнительных производств он не был зарегистрирован на Едином портале государственных и муниципальных услуг в материалы дела не представлено.
Кроме того, сама возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале прямо обусловлена завершением адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», что исключает какие-либо сомнения в надлежащей доставке ФИО1 копий вышеуказанных постановлений.
Проверяя обоснованность доводов административного истца о неполучении денежных средств по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, суд приходит к следующему.
10.05.2023 на основании предъявленного на принудительное исполнение исполнительного документа – исполнительного листа № от 17.04.2023 по делу №а-271/2023 от 01.03.2023, выданного Железнодорожным районным судом г.Хабаровска, о взыскании с ООО УК «Жилмассив» в пользу ФИО1 задолженности в размере 220959 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО8 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление (Том 2 л.д.149).
Судебным приставом-исполнителем произведен комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, что подтверждается материалами указанного исполнительного производства.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №№-СД, по состоянию на 05.05.2025 в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.05.2023 с должника ООО УК «Жилмассив» в пользу взыскателя ФИО1 взыскано и перечислено взыскателю 142797,19 руб. (Том 2 л.д.174-199).
То обстоятельство, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены в установленный ч.1 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ двухмесячный срок, не является безусловным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Произведенный судом анализ материалов исполнительного производства №-ИП, позволяет сделать вывод о том, что при работе над этим исполнительным производством судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено. Напротив, суд оценивает действия судебного пристава-исполнителя как последовательные, системно направленные на достижение результата - исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Такими действиями права взыскателя ФИО1 нарушены быть не могут.
Указание ФИО1 о неполучении денежных средств по исполнительному производству №-ИП судом не может быть принято во внимание, поскольку согласно материалам дела данное исполнительное производство является сводным по должнику ООО УК «Жилмассив», которое включает в себя исполнительное производство №-ИП от 10.05.2023, что следует из постановления об объединении ИП в сводное по должнику от 27.02.2025 (Том 2 л.д.108-109).
Рассматривая доводы административного истца о нерассмотрении его заявлений о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 09.01.2023 и от 18.11.2024, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Как следует из материалов исполнительных производств, заявления административного истца о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 09.01.2023 и от 18.11.2024 в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска в рамках исполнительных производств №-ИП от 19.07.2024, №-ИП от 12.12.2024, №-ИП от 26.03.2024, №-ИП от 11.07.2023, №-ИП от 21.06.2024, №-ИП от 27.05.2024 не поступали.
Копии указанных заявлений, с приложением документов о их фактическом направлении в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска либо с отметками о их принятии ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровску, административным истцом не представлены.
К административному иску приложено заявление административного истца о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 06.02.2025, при этом доводов о нерассмотрении данного заявления судебным приставом - исполнителем либо о несогласии с принятым по нему должностным лицом решением в административном иске заявителем не приведено.
Таким образом, какие-либо доказательства наличия бездействия судебных приставов - исполнителей ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2, ФИО3, ФИО4, выразившегося в нерассмотрении заявлений административного истца от 09.01.2023 и от 18.11.2024 о сохранении прожиточного минимума, в материалах дела отсутствуют.
Частью 1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Частью 7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При этом Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.
Оспаривая бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в неознакомлении его с материалами исполнительных производств по заявлению от 18.11.2024, административным истцом не представлена копия указанного заявления, с приложением документов о его фактическом направлении в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска либо с отметкой о его принятии ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровску, при этом сведений о поступлении в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровскс указанного заявления, в материалах дела не имеется.
Таким образом, какие-либо доказательства наличия бездействия судебных приставов - исполнителей ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2, ФИО3, ФИО4, выразившегося в нерассмотрении заявления административного истца от 18.11.2024 об ознакомлении с материалами исполнительных производств, в материалах дела отсутствуют.
Как следует из материалов дела, 26.12.2024 ФИО1 обратился на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО7 с заявлением об ознакомлении с материалами всех возбужденных в отношении него исполнительных производств и по возмещению (Том 1 л.д.7).
Согласно представленному в материалы дела ответу от 16.01.2025 №, заявление ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительных производств от 26.12.2024 было рассмотрено в установленный законом срок (Том 2 л.д.173), однако сведения о направлении заявителю данного сообщения отсутствуют, в связи с чем заявитель не был уведомлен в предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ порядке о принятом решении.
Между тем, 17.04.2025 ФИО1 присутствовал на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району ФИО6, в ходе которого административному истцу были представлены сведения по материалам исполнительных производств, что подтверждается карточкой личного приема гражданина от 17.04.2025 (Том 2 л.д.169).
Таким образом, предполагаемое нарушение права административного истца, за восстановлением которого он обратился в порядке административного судопроизводства, было устранено в полном объеме в ходе рассмотрения дела по существу, путем предоставления возможности ознакомления с материалами исполнительных производств.
Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод лица с указанием на способ восстановления такого права.
Исходя из системного толкования процессуального закона, принимая во внимание тот факт, что на дату рассмотрения данного дела (05.05.2025), требование об ознакомлении с материалами исполнительных производств административным ответчиком исполнено (17.04.2025), то есть право административного истца было восстановлено до рассмотрения настоящего дела по существу, при этом административный истец не приводит данных о нарушении оспариваемым бездействием иных его прав, не указывает и на наступление или сохранение неблагоприятных последствий вследствие указанного бездействия.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1, послужившие причиной его обращения за судебной защитой, которые были направлены на оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя в части неознакомления в материалами исполнительных производств, с учетом восстановления его права на момент рассмотрения настоящего спора, с точки зрения актуальности данной обязанности и нарушения прав административного истца, удовлетворены быть не могут, поскольку нарушение прав устранено на стадии рассмотрения настоящего административного дела, а формальное удовлетворение требований без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл.22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не подтверждена. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым бездействием судебных приставов-исполнителей нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено, доказательств обратного административным истцом в порядке ч.11 ст.226 КАС РФ не представлено.
При установленных по делу обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей признаются судом необоснованными, недоказанными, следовательно, не подлежащими удовлетворению.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела не установлено наличие бездействия административных ответчиков, то суд приходит к выводу, что производные требования о возложении обязанности совершить определенные действия, также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья И.Г. Красинская
Копия верна. Судья И.Г. Красинская
Мотивированное решение составлено 21.05.2025.