Дело № 2а-526/2025
УИН 05RS0№-29
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 26 июня 2025 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Августина А.А., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4., административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском, в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> на основании информации, поступившей из МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес> (дислокация <адрес>), проведена надзорная проверка по факту получения гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения на управление транспортными средствами.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Пунктом 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством входят, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а именно:
- Органические, включая симптоматические, психические F00 - F09 расстройства.
- Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29.
- Расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39.
- Невротические, связанные со стрессом и соматоформные F40 - F48 расстройства.
- Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69.
- Умственная отсталость F70 - F79.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено водительское удостоверение серии 9916 № категории В, В1 (AS), С, C1, M со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем проверка показала, что в настоящее время ФИО2 наблюдается в ГБУ РД "Республиканский психоневрологический диспансер" с 2005 года с диагнозом F-20.8 (тип шизофрении) в соответствии с таблицей классификации болезней 10-го пересмотра МКБ-10.
Психические расстройства и расстройства поведения препятствуют управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для подачи искового заявления о запрещении управления транспортными средствами и запрете иметь водительское удостоверение является опасность причинения вреда в будущем.
Наличие у ФИО2 медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создает угрозу для граждан, являющихся участниками дорожного движения. Данная категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределённого круга лиц.
На основании изложенного, истец просит суд прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пгт. Комсомольский, <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения, серии 9916 № категории В, В1 (AS), С, C1, M со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения у врача-психиатра со стойкой ремиссией; обязать ФИО2 сдать в ОГИБДД МВД России по <адрес> водительское удостоверение серии 9916 № категории В, В1 (AS), С, C1, M, выданное на его имя ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес>.
Представитель заинтересованного лица - МРЭО ГИБДД МВД по РД (с дислокацией <адрес>) надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление поддержал.
Заинтересованное лицо - ОГИБДД ОМВД по РД в судебное заседание своих представителей не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Явка указанных лиц судом обязательной не признана.
Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему решению.
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется надзор за исполнением законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения на поднадзорной территории.
Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом управления транспортным средством, имеет водительское удостоверение серии 9916 № категории В, В1 (AS), С, Cl, M, выданное ДД.ММ.ГГГГ и страдает психическим расстройством – F-20.8 (тип шизофрении).
Указанное обстоятельство подтверждается ответом заведующего поликлиникой ГБУ РД «РПНД»на запрос прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие у гражданина заболевания, относящегося к психическим расстройствам и расстройствам поведения, а именно органические, включая симптоматические психические расстройства, является препятствием для управления им транспортным средством.
Таким образом, выявленное у ФИО2 расстройство поведения, исключает допуск его к управлению транспортным средством.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №-фз от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона).
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Определен перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в их число входит ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований административного истца и прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан (паспорт серии 8210 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения, серии 9916 № категории В, В1 (AS), С, C1, M со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения у врача-психиатра со стойкой ремиссией.
Обязать ФИО2 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РД (с дислокацией <адрес>) водительское удостоверение серии 9916 № категории В, В1 (AS), С, C1, M, выданное на его имя ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А. Августин