Дело № 2-4313/2025

УИД 42RS0005-01-2025-007308-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 декабря 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Ившиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее – КУГИ Кузбасса) обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является арендатором земельного участка, площадью 831 кв.м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес по договору аренды № от 08.08.2022, заключенному с истцом. В соответствии с п.2.1. договора аренды срок действия его устанавливается с момента его заключения на 20 лет. Арендатор не использует земельный участок в соответствии с его видом разрешенного использования, указанным в п.1.2 договора (индивидуальное жилищное строительство), о чем свидетельствует акт проверки земельного участка от 06.08.2025, согласно которому установлено, что на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют. До настоящего момента арендатор не приступил к освоению земельного участка. Согласно подп.6 п.6.4 договора арендодатель вправе потребовать досрочно расторжения договора при нарушении арендатором условий договора, а именно, неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, при получении соответствующей информации от уполномоченных органов. В соответствии с п. 4.4.11 договора арендатор обязан в течение десяти дней после прекращения договора или его досрочного расторжения на основании решения суда или по соглашению сторон, освободить земельный участок и передать его арендодателю в надлежащем состоянии (пригодном для его использования в соответствии с п.1.2. договора) путем подписания акта приема-передачи. КУГИ Кузбасса направлял ответчику уведомление от 20.08.2025 с предупреждением о досрочном расторжении договора аренды и освобождении земельного участка, которое осталось без ответа и удовлетворения.

Просит суд с учетом уточнения требований расторгнуть договор аренды земельного участка № от 08.08.2022, заключенный между КУГИ Кузбасса и ФИО1

Представитель истца КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, поддержала доводы письменных возражений. Пояснила, что с июля 2023 года по март 2025 года земельный участок являлся предметом спора по иску собственников по соседству, ввиду спора о границах земельного участка. У ответчика не было возможности пользоваться земельным участком в полном объеме, поскольку вопрос о границах земельного участка не был ясен. Строительство на спорном участке было бы неосмотрительно. Ответчик пыталась пользоваться земельным участком. Мирно разрешить вопрос с соседями путем переговоров. Нанимали специальные службы, чтобы расчистить участок от кустарников, деревьев, мусора. Тем самым подтверждая, что участок им необходим. КУГИ Кузбасса были соответчиками в данном споре, о чем не указано в настоящем иске. Истец знал, что участок длительное время являлся предметом спора. На участке ответчика до настоящего времени находится имущество соседей ФИО4, что препятствует обработке, планировке, строительству жилого дома. Пользоваться земельным участком по назначению ответчик намерена.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В таком случае согласно абз.2 п.2 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с подп.1 ст.619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

Согласно п.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Названным п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что право пользования земельным участком прекращается принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка не по целевому назначению (подп.1).

В силу п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 22.12.2014 №128-ОЗ «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» КУГИ Кузбасса осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков г.Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между КУГИ Кузбасса и ФИО1 заключен без проведения торгов договор аренды № от 08.08.2022 земельного участка, площадью 831 кв.м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д.6-9). Передача земельного участка произведена по акту приема-передачи от 08.08.2022 (л.д.10 оборот).

Как указано в договоре на земельном участке какие-либо объекты отсутствуют.

В соответствии с п.п.2.1, 2.3 договора аренды, срок действия его устанавливается с момента его заключения на 20 лет. Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с момента начала фактического использования земельного участка - с 26.07.2022.

Согласно п. 3.2 договора аренды определено, что оплата должна производиться арендатором самостоятельно ежегодно до 15 ноября года, за который производится оплата. Размер арендной платы в соответствии с п. 3.1 договора аренды определяется в порядке, указанном в протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора.

Согласно п.п. 4.4.1, 4.4.17 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требованиями о его разрешенном использовании, обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории (в том числе строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства) в соответствии с графиками, содержащимися в договоре о комплексном освоении территории, в отношении каждого мероприятия.

15.09.2023 ФИО1 приобретены материалы для освоения земельного участка: арматура, профтруба, профлист, саморезы, что подтверждается фактурой от 15.09.2023. Таким образом, ответчик начал подготовительные мероприятия по освоению территории земельного участка.

Также ответчиком вносилась арендная плата за пользование земельным участком, что подтверждается чеками от 21.12.2023, 17.10.2025, 15.11.2025.

Как указывает сторона истца, арендатор не использует земельный участок в соответствии с его видом разрешенного использования, указанным в п.1.2 договора (индивидуальное жилищное строительство), в подтверждение представлен акт проверки земельного участка от 06.08.2025, согласно которому установлено, что на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют (л.д. 15).

В соответствии с п.6.4 договора аренды арендодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков в судебном порядке при нарушении арендатором условий договора, в частности, неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, при получении соответствующей информации от уполномоченных органов.

КУГИ Кузбасса направил ответчику уведомление от 20.08.2025 с предупреждением о досрочном расторжении договора аренды в судебном порядке и освобождении земельного участка, поскольку строительство индивидуального жилого дома на арендуемом земельном участке не осуществляется (л.д. 16,17). Земельный участок ответчиком истцу не передан.

Сторона ответчика, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что использование земельного участка по назначению, строительство жилого дома были невозможны по объективным причинам, ввиду наличия спора о границах земельного участка.

Так из представленных судебных актов видно, что ФИО3, являющаяся собственником земельного участка по адресу: адрес, обратилась в Заводский районный суд г.Кемерово с иском к ФИО6, КУГИ Кузбасса о признании результатов кадастровых работ и договора аренды земельного участка № от 08.08.2022, заключенного между КУГИ Кузбасса и ФИО1, недействительными.

ФИО3 в обоснование требований указала, что принадлежащий ей участок, общей площадью 1500 кв.м, по адресу: адрес имеет кадастровый номер №. Земельный участок находился в её собственности более 15 лет и границы земельного участка были фактически сложены и огорожены забором, он поставлен на кадастровый учет, споров по их расположению не имелось. Ей стало известно, что часть ее участка передана в аренду ФИО1 КУГИ Кузбасса при заключении договора аренды не проверил занятость и использование земельного участка другим лицом, тогда как часть предоставленного ФИО1 земельного участка используется ими и огорожена забором.

К участию в данном деле № в качестве соответчика привлечена ФИО1

В ходе рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза, согласно выводам которой установлено наложение фактических границ земельного участка, принадлежащего ФИО3, на границы земельного участка, предоставленного ФИО1, площадь наложения составляет 305 кв.м.

При этом, поскольку судом не установлено нарушений при проведении межевания, а наложение границ связано с использованием ФИО3 земельного участка в большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах, решением Заводского районного суда г.Кемерово от 15.04.2024 исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19.11.2024 решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2025 решение Заводского районного суда г.Кемерово от 15.04.2024, апелляционное определение Кемеровского областного суда от 19.11.2024 оставлены без изменения.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Из разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст.ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Письменными материалами дела подтверждается, что, начиная с июля 2023 года по март 2025 года предоставленный ответчику земельный участок, сам договор аренды № от 08.08.2022 являлись предметом спора в гражданском деле № по иску ФИО3

Удовлетворение требований ФИО3 привело бы к признанию договора аренды земельного участка № от 08.08.2022 недействительным. КУГИ Кузбасса, являясь стороной по делу, знало об инициации данного спора, развитии судебного процесса по делу, обжаловании судебного акта суда первой инстанции в вышестоящие инстанции.

С учетом названных обстоятельств, суд соглашается с доводами стороны ответчика, что освоение земельного участка в период разрешения спора было экономически нецелесообразным. Ответчик ФИО1 как арендатор была лишена возможности использовать его надлежащим образом и по целевому назначению.

После вступления решения суда в законную силу ФИО1 направлена ФИО3 претензия об освобождении части занятого ФИО3 земельного участка, поскольку ФИО1 намерена использовать данный участок, а нахождение на нем имущества иного лица является препятствием реализации прав.

Также 28.07.2025 ФИО1 оплачены работы по выносу границ земельного участка. 14.08.2025 ФИО1 заключила договор выполнения работ №, который предусматривает планировку территории, уборку мусора, расчистку площадки. 15.09.2025 она заключила договор выполнения работ № по доставке приобретенного строительного материала.

Следовательно, действия ответчика подтверждают намерение использовать земельный участок, произвести на нем строительство.

С учетом изложенного, основания, приведенные истцом, не могут служить поводом для расторжения договора аренды, так как наличие спора относительно земельного участка, договора аренды земельного участка, заключенного между КУГИ Кузбасса и ФИО1, являлось препятствием для выполнения условий договора аренды, строительства объекта недвижимости на предоставленном земельном участке, то есть вызвано объективными причинами, не обусловленными исключительно действиями (бездействием) ответчика. Более того, после вынесения последнего судебного акта, разрешившего спор по существу, ответчик в разумный срок предприняла меры по соблюдению условий договора, о чем свидетельствуют заключенные ею договоры на выполнение работ, направленных на освоение земельного участка, создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований КУГИ Кузбасса отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: И.В. Южикова