Решение по делу № 2-344/2023 от 20.04.2023

Дело №2-344/2023 ...

59RS0044-01-2023-000024-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 г. адрес края

Чусовской городской суд адрес в составе

председательствующего судьи Соколовой А.Р.,

при ведении протокола секретарем Осённовой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием систем видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес о признании незаконными действий, связанных с непредставлением сведений о начислении заработной платы, взыскании недоначисленной заработной платы за работу дневального школы, включении работы в общий трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением с изменением исковых требований, принятых судом в порядке ст. 39 ГПК определением от дата к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес о признании незаконным действий, связанных с непредоставлением сведений о начислении заработной платы, возложении обязанности о предоставлении сведений о начислении заработной платы за период трудоустройства в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес с 2020 года за весь период трудоустройства, взыскании недоначисленной заработной платы за работу ... в период с дата по май 2020 г., включении срока работы в общий трудовой стаж.

В обоснование исковых требований указано, что с дата по май 2020 года ФИО1 работал в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес в должности дневального школы на основании заявления в рамках привлечения в порядке ст. 106 УИК РФ. Полагает, что данная работа не соответствует работе по благоустройству территории и не может считаться обычной гражданской обязанностью, в связи с чем подлежит оплате исходя из минимального размера оплаты труда, а период работы подлежит включению в общий трудовой стаж. В период работы на швейном производстве, с 2020 года в нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ, ему не предоставлялись сведения ежемесячно о его заработной плате, ее составных частях, произведенных начислениях и удержаниях. Считает указанные действия незаконными, просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес в части непредставления в письменной форме информации о заработной плате в период с 2020 года.

В судебном заседании истец на доводах искового заявления настаивал в полном объеме. Пояснил, что работа его в должности дневального школы в период с дата по май 2020 года не является работой в порядке ст. 106 УИК РФ, а потому должна быть оплачена исходя из минимального размера оплаты труда, а период работы подлежит включению в общий трудовой стаж. Как дневальный он ежедневно получал ключи от класса под роспись, также выступал в качестве понятого при оформлении документов сотрудниками, выдававшими посылки осужденным. Факт того, что он приводил и уводил отряд в помещение школы подтверждается журналом выдачи ключей. То, что должности дневального не предусмотрено ответчиком, правового значения для рассматриваемого дела не является. Доводы о непредставлении ему сведений о начислении заработной платы в спорный период поддерживает.

Представитель ответчика ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес с исковыми требованиями не согласен. Дополнительно пояснил, что должности дневального школы в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес не предусмотрено. ФИО1 данной должности не занимал, в связи с чем требования в указанной части удовлетворению не подлежат. ФИО1 проходил обучение в указанной школе, в связи с чем мог выполнять отдельные поручения, что не свидетельствует о возникновении у него полной занятости. Требования о признании незаконным действий, связанных с непредоставлением сведений о начислении заработной платы, считает также неподлежащими удовлетворению. Сведений об информировании истца о размерах начисленной заработной платы в спорный период не имеет.

ФСИН России в судебное заседание представителя не направила, извещалась о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по адрес, ГУФСИН России по адрес в судебное заседание представителей не направили, извещались судом надлежащим образом.

От И.О. Чусовского городского прокурора поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В силу ч. 7 ст. 18 Закона РФ N 5473-1 от 21.07.1993 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (часть вторая статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), к которым относится и общественно полезный труд (часть вторая статьи 9 того же Кодекса), не имеющий основной целью получение трудового дохода (заработка) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 N 805-О-О).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства РФ только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на осужденных распространяются нормы трудового законодательства РФ, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда. Вместе с тем, согласно закону, на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, перевода на другую работу и перемещение, социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором.

Статья 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закрепляет право осужденных к лишению свободы на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде в размере не ниже минимального размера оплаты труда для лиц, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, а также пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки - при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе.

В силу пункта 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем (приложение N 8).

Пункт 25 Правил закрепляет обязанность администрации исправительного учреждения организовать развод на работу и вывод с работы.

Судом установлено и материалов дела следует, что осужденный ФИО1 с дата по дата отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес.

Данное обстоятельство следует из объяснений сторон, справки от дата ... (т.1 л.д. 47), сторонами не оспаривается.

В соответствии с копией приказа ...ос от дата, представленными копиями нарядов на сдельную работу за июль 2020 – январь 2022, осужденный ФИО1 в период с дата по дата был трудоустроен ... цеха центра трудовой адаптации осужденных со сдельной оплатой труда.

Освобожден от оплачиваемого труда на основании приказа ...ос от дата в связи с переводом в ФКУ СИЗО-1 адрес.

В соответствии со вкладышем к лицевому счету осужденного ФИО1, суммы заработной платы в период с сентября 2020 по дата были зачислены истцу на лицевой счет по заработной плате.

Положения статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривают, что право на оплату труда осужденных к лишению свободы регламентируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Указанная статья включена в главу 21 Трудового кодекса РФ «Заработная плата».

По смыслу статьи 136 Трудового кодекса РФ выдача информации об оплате труда (расчетных листков) должна производиться одновременно с выдачей заработной платы т.е. не позднее 15-го числа месяца следующего за оплачиваемым.

Поскольку ФИО1 был привлечен к оплачиваемому труду, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, он имел право на получение информации относительно начисленной ему заработной платы.

Доказательств информирования истца о размерах начисленной ему заработной платы в спорный период, ответчиком не представлено, материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части требования о признании действий ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес связанных с непредставлением сведений о начислении заработной платы незаконными, возложении обязанности на ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес предоставить ФИО1 сведений о начислении заработной платы за период трудоустройства в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес за период с 2020 года по дату увольнения, определяя разумный срок для исполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.

Требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за работу дневального школы в период с дата по май 2020 г., включении срока работы в общий трудовой стаж удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 71 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, утвержденных Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями от 30 августа 1955 года, все осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Ограничение распространения трудового законодательства в полной мере на осужденного предусмотрено ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, из которой следует, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В силу положений ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации труд является одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных. С учетом этого ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено право и обязанность осужденных на труд, а также обеспечение администрацией исправительных учреждений их трудоустройства с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

По смыслу данных положений гражданин, осужденный к лишению свободы, становится занятым трудом на основании приговора суда, а не в силу ст. 15 Трудового кодекса РФ, согласно которой трудовые отношения между работником и работодателем возникают по соглашению между ними.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (ст. ст. 11, 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, регулируемый нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

Таким образом, между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 103, ч. 1 ст. 104, ст. 107, ч. 3 ст. 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, удержания из заработной платы, предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков не распространяются на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, законодательство о труде распространяется на осужденных в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Поскольку трудовой договор с истцом не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре, в связи с чем довод ФИО1 о возникновении трудовых отношений с ответчиком основан на неправильном толковании действующего законодательства.

В соответствии со справкой ... от дата, в указанный период времени ФИО1 трудоустроен не был. Не нашел своего подтверждения и довод о том, что в спорный период ФИО1 находился в должности дневального в порядке ст. 106 УИК РФ.

Судом исследована штатная расстановка осужденных, занятых на работах по хозяйственному обслуживанию ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес по состоянию на дата, на дата, на дата. В указанных документах должность дневального школы отсутствует. Осужденный ФИО1, как лицо, трудоустроенное на работах по хозяйственному обслуживанию ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес, не значится.

Факт прохождения обучения в МБОУ «Всесвятская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», подтвержденный грамотой, характеристикой, сам по себе не свидетельствует о том, что истец был трудоустроен в качестве ..., как и разовые поручения преподавателей, связанные с прохождением обучения. Журнал выдачи ключей, представленный суду для обозрения, не содержит в себе записи о том, что в спорный период с дата по май 2020 году ФИО1 получал ключи от помещения «школа».

Довод истца о привлечении его в качестве понятого при оформлении посылок материалами дела не подтвержден. Представленный для обозрения журнал выдачи посылок не свидетельствует о трудоустройстве ФИО1 в спорный период в должности дневального школы. Кроме того доказательств того, что участие в выдаче посылок является одной из должностных обязанностей по должности, указанной истцом как «дневальный школы», суду не представлено.

Не свидетельствуют об этом и сведения о поощрениях ФИО1 в период дата по дата за добросовестное отношение к труду, поскольку труд является одной из форм воспитания осужденных.

Таким образом, истцом не доказаны существенные обстоятельства, связанные со своим трудоустройством в спорный период в должности ..., такие как продолжительность и режим рабочего времени, круг должностных обязанностей, определенное рабочее место.

В соответствии со ст. 132 Трудового кодекса РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку факт трудоустройства ФИО1 в указанный период на должность дневального школы при ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, как в части признания незаконным использования труда ФИО1 без оплаты так и в части взыскания невыплаченной заработной платы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес удовлетворить частично.

Признать действия ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес связанные с непредставлением сведений о начислении заработной платы незаконными, возложить обязанность на ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес предоставить ФИО1 сведения о начислении заработной платы за период трудоустройства в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по адрес с 2020 года по дату увольнения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в адресвой суд через Чусовской городской суд.

Судья А.Р. Соколова