Решение по делу № 2А-37/2023 от 02.03.2023 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Дело № 2а-37/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года пгт. Залегощь Орловской области

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Семилеткиной О.В.,

при секретаре Царевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством,

установил:

административный истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом его уточнения указала, что в отделе на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 №, в состав которого входят 196 исполнительных производств, в том числе и о взыскании административных штрафов за нарушение законодательства в области дорожного движения. Административный ответчик надлежащим образом уведомлен о возбуждении 39 исполнительных производств, которые входят в состав сводного исполнительного производства, однако в установленный законом срок не выполнил требования исполнительного документа. ФИО2 имеет водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, категория <данные изъяты>. Просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФИО2 просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, ссылаясь на то, что использование права управления транспортными средствами для него является единственным средством для получения дохода и обеспечения жизнедеятельности. По договору оказания услуг он оказывает услуги водителя ИП З.В.А., и с учетом получаемого дохода от данных услуг, он уплачивает алименты в пользу несовершеннолетней дочери Т.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также обеспечивает свою жизнедеятельность. Иного источника доходов ФИО2 не имеет. Ограничение пользования данным правом лишит его единственного и легального источника средств к существованию. Кроме того, административные постановления, на основании которых на него наложены административные штрафы, вынесены на основании данных средств видеофиксации нарушений ПДД, как на лицо на которое зарегистрировано транспортное средство. О наличии постановлений о привлечении его к административной ответственности он узнал в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство он продал по договору купли-продажи, однако новым собственником автомобиля транспортное средство с учета не снято, а в настоящее время на автомобиль наложен запрет регистрационных действий и он лишен возможности снять его с регистрационного учета. Им самостоятельно установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Ш.А.В. в отношении данного автомобиля был оформлен полис ОСАГО с ограниченным кругом лиц, допущенных к управлению. Он обращался в органы полиции с заявлением о совершении в отношении него мошеннических действий приобретателя автомобиля, окончательное процессуальное решение еще не принято. В настоящее время он оспаривает постановления об административных правонарушениях, принимает меры к снятию автомобиля с регистрационного учета. Он неоднократно обращался в службу судебных приставов с целью получения постановлений о возбуждении исполнительного производства и ознакомления с производством, однако до настоящего времени постановления о возбуждении исполнительных производств он не получил и с самим производством не ознакомлен. Неуведомление его о возбуждении исполнительных производств с указанием добровольного срока исполнения и об установлении временных ограничений связи с неисполнением требований в установленный срок для добровольного исполнения повлекло нарушение его прав. Неоднократно им заявлялись ходатайства о розыске данного автомобиля с целью обращения на него взыскания. Факт виновного и противоправного уклонения от исполнения требований исполнительных документов в его действиях отсутствует.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 заявленные требования поддержала, по доводам указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования не признали, по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление. Кроме того пояснили, что как только они получили постановления о возбуждении исполнительных производств с предметом исполнения госпошлина и налоги, в пятидневный срок для добровольного исполнения задолженность была оплачена, предоставив в суд соответствующие квитанции.

Заинтересованные лица: центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, Управление ФНС по г.Орлу, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представитель Управление ФНС по г.Орлу ФИО4, представители ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО5 и ФИО6, представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области ФИО7, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, в состав которого входят 196 исполнительных производств и предметом исполнения по которому является госпошлина по 5 исполнительным производствам; взыскание налога, пени и штрафа по 14 исполнительным производствам; взыскание исполнительского сбора по 1 исполнительному производству; взыскание административного штрафа по 179 исполнительным производствам.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа, а также предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, категория <данные изъяты>

Согласно данных ГИБДД в собственности ФИО2 имеется только спорный автомобиль <данные изъяты> государственный номер №, других автотранспортных средств в собственности ФИО2 не имеется.

ФИО2 официально нигде не трудоустроен.

Между тем, с ИП З. у него заключены договора возмездного оказания услуг водителя по перевозки грузов от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь Т.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание которой он выплачивает алименты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление такого ограничения, как временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Кроме того, причины неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок содержащихся в исполнительном документе требований являются уважительными.

Как следует из материалов исполнительного производства, по <данные изъяты> исполнительным производствам постановления о возбуждении исполнительных производств взыскателю направлены (вручены) не были, а следовательно о сроке для их добровольного исполнения он уведомлен не был, как и том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, могут быть установлены временные ограничения.

Ссылка судебного пристава-исполнителя на то, что ФИО2 был ознакомлен с <данные изъяты> исполнительными производствами, опровергается как показаниями самого ФИО2 о том, что никаких постановлений о возбуждении исполнительного производства он не получал, а только расписался на предоставленном судебным приставом-исполнителем бланке, так и материалами исполнительного производства, согласно которым (т.1 л.д. 14-88) ФИО2 был ознакомлен лишь с постановлениями по делу об административном правонарушении. Имеющаяся на постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отметка об ознакомлении поставлена ДД.ММ.ГГГГ, чего быть не может, так как сами эти постановления были распечатаны только лишь ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9,12).

Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 неоднократно обращался в службу судебных приставов с заявлением о выдаче постановлений о возбуждении исполнительных производств и ознакомлении с материалами исполнительных производств.

После проведения подготовки по настоящему делу, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были получены постановления о возбуждении исполнительных производство с предметом исполнения государственная пошлина и взыскание налога, пени и штрафа, после чего в 5-дневный срок для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ произвел оплату по данным требования, что подтверждается соответствующими квитанциями.

Что касается исполнительных производств с предметом исполнения- административный штраф, то в судебном заседании установлено следующее.

Согласно данных ГИБДД в собственности ФИО2 имеется автомобиль <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты>, других автотранспортных средств в собственности ФИО2 не имеется.

Единственный находящийся в собственности ФИО2 по данным ГИБДД автомобиль <данные изъяты>, ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был продан А.А.А.

В судебном заседании свидетель А.П.А показал, что приобрел данный автомобиль по объявлению для своего отца. Автомобиль он не поставил на учет, т.к. тот был в нерабочем состоянии. В дальнейшем он отремонтировал автомобиль и продал его Б.Д.О.. Тот в свою очередь, также не поставил автомобиль на учет, т.к. через некоторое время пользования попал в аварию и восстанавливал его.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Д.О. обращался к ИП И. с целью изготовления экспертного заключения по определению стоимости восстановительного ремонта автомобиля №.

В свою очередь, административные штрафы вынесены за административное правонарушение, установленное с помощью средств фотофиксации в отношении зарегистрированного собственника транспортного средства.

В настоящее время, ФИО2 обжалует данные постановления.

Кроме того, ФИО2 обращался в полицию с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лиц совершивших мошеннические действия по продаже от имени ФИО2, используя его персональные и паспортные данные автомобиля БМВ.

Одновременно с этим, он обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске данного автомобиля с целью его реализации в счет погашения долга.

В связи с изложенным, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельствами и с указанными правовыми нормами, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое будет составлено в течение пяти дней со дня оглашения его резолютивной части.

Председательствующий судья О.В.Семилеткина

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023