Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022 года
66RS0004-01-2022-008514-48
дело № 2а-7335/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 11 ноября 2022 года
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каломасовой Л.С., при секретаре судебного заседания Афонасьевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Екатеринбурга к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, Межрайонному отделению по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными требований,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Екатеринбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, Межрайонному отделению по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области о признании незаконными требований.
В обоснование административных требований административным истцом указано, что Администрация г. Екатеринбурга является должником по исполнительным производствам № 8263/22/66062-ИП, № 8264/22/66062-ИП от 21.01.2022, предметом исполнения по которым является обязанность Администрации г. Екатеринбурга предоставить ФИО2, ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в г. Екатеринбурге общей площадью не менее 72,8 кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат и благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта г. Екатеринбург взамен занимаемой трехкомнатной <адрес> в г. Екатеринбурге общей площадью 72,8 кв.м., признанном аварийным и подлежащим сносу. В целях исполнения требований исполнительных документов ФИО2, ФИО3 было подобрано жилое помещение – трехкомнатная квартира общей площадью 78,4 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, <//> ФИО2 получил смотровой талон на указанную квартиру. <//> ФИО2 отказался от предложенной квартиры. <//> в Администрацию г. Екатеринбурга от судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступили требования от <//> по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП от <//> о предоставлении в семидневный срок со дня получения требований следующей информации: список жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, соответствующих требованиям, указанным в исполнительном документе по степени благоустроенности и площади, список жилых помещений, которые признаны выморочным имуществом и впоследствии перейдут в собственность муниципального образования «г. Екатеринбург». Указанные требования от <//> являются незаконными, поскольку не соответствуют требованиям закона, не направлены на исполнение требований исполнительных документов и нарушают права должника, учитывая, что Администраций г. Екатеринбурга предпринимались все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными требования от <//> №, №, вынесенные судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от <//> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям, на удовлетворении иска настаивала.
Административные ответчики - судебный пристав – исполнитель Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, представители Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> и ГУФССП России по <адрес>, а также заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, <адрес> г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок.
С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Администрация г. Екатеринбурга является должником по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП от <//>, предметом исполнения по которым является обязанность Администрации г. Екатеринбурга предоставить ФИО2, ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в г. Екатеринбурге общей площадью не менее 72,8 кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат и благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта г. Екатеринбург взамен занимаемой трехкомнатной <адрес> в г. Екатеринбурге общей площадью 72,8 кв.м., признанном аварийным и подлежащим сносу.
<//> в Администрацию г. Екатеринбурга от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 поступили требования от <//> по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП от <//> о предоставлении в семидневный срок со дня получения требований следующей информации: список жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, соответствующих требованиям, указанным в исполнительном документе по степени благоустроенности и площади, список жилых помещений, которые признаны выморочным имуществом и впоследствии перейдут в собственность муниципального образования «г. Екатеринбург».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах-исполнителях" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах-исполнителях" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию и давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, обязательные для исполнения поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах-исполнителях" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления права и законных интересов граждан и организаций для чего, в том числе не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п. 11).
Из материалов дела следует, что в целях исполнения Администрацией города Екатеринбурга требований исполнительных документов и реализации права ФИО2, ФИО3 на обеспечение жилым помещением им было предложено следующее жилое помещение, соответствующее требованиям, указанным в решении суда: трехкомнатная квартира общей площадью 78,4 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.
<//> ФИО2 получил смотровой талон на указанную квартиру.
<//> ФИО2 отказался от предложенной квартиры.
Таким образом, должником предпринимались действия по исполнению решения суда, в том числе с учетом соблюдения установленной действующим законодательством процедуры предоставления муниципальной услуги. ФИО2, ФИО3 предложено жилое помещение, от которого они отказались, что подтверждается смотровыми талонами. Таким образом, у должника с учетом позиции взыскателей отсутствовала объективная возможность своевременного исполнения требований исполнительных документов в установленный срок.
При этом суд учитывает, что судебным приставом-исполнителем не обоснована необходимость истребования списков жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, соответствующих требованиям, указанным в исполнительном документе по степени благоустроенности и площади, списков жилых помещений, которые признаны выморочным имуществом и впоследствии перейдут в собственность муниципального образования «г. Екатеринбург», не указано, для совершения каких исполнительных действий и мер принудительного исполнения необходима запрашиваемая информация.
Поскольку вины Администрации г. Екатеринбурга в неисполнении требований исполнительных документов не установлено, доказательств обратного не представлено, суд находит требования от 25.08.2022 не соответствующими требованиям закона и нарушающими права должника. Судебным приставом-исполнителем не доказана необходимость истребования сведений, указанных в требованиях от 25.08.2022, соответственно, возложенная на административного истца обязанность представления указанных сведений не может быть признана законной, ведет к нарушению прав административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Администрации г. Екатеринбурга удовлетворить.
Признать незаконными требования от 25.08.2022 № 66062/22/1192091, № 66062/22/1192092, вынесенные судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительных производств № 8263/22/66062-ИП, № 8264/22/66062-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 устранить допущенное нарушение прав административных истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административным истцам.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: (подпись) Л.С. Каломасова
Копия верна.
Судья:
Помощник судьи: