Решение по делу № 2-5058/2022 от 22.12.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2-5058/2022

42RS0009-01-2022-008624-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Е.И. Исаковой

при секретаре В.С. Щегловой

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «22» декабря 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе об оспаривании решения от **.**.****, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (страховой стаж истца составляет 32 года 27 дн., в том числе специальный стаж по Списку №2 - 2 года 11 мес. 26 дн., при требуемом 7 лет 6 мес.).

Ответчиком не включены в льготный страховой стаж истца следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (2мес. 7 дн.); с **.**.**** по **.**.**** (6 лет 3 дн.) - в качестве слесаря-ремонтника в сырьевом цехе на ... так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования в производстве цемента;

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, так как работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета на общих основаниях.

С вынесенным ПФР решением Истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке Истец работал в период с **.**.**** по **.**.**** (2мес. 7 дн.) и с **.**.**** по **.**.**** (6 лет 3 дн.) - в качестве слесаря-ремонтника в сырьевом цехе на ... с **.**.**** по **.**.**** (5 дн.), с **.**.**** по **.**.**** (25 дн.), с **.**.**** по **.**.**** (25 дн.) - в качестве слесаря-ремонтника в ...

В настоящее время добыча и производство цемента осуществляется ... которое не является правопреемником ранее существовавших предприятий (..., ... однако технологический процесс производства цемента не менялся с момента пуска завода в эксплуатацию (с **.**.****) и до настоящего времени. При этом, работая в спорные периоды, истец все время выполнял работу по ремонту и обслуживанию технологического и обеспыливающего оборудования, поскольку иного оборудования, кроме, технологического и обеспыливающего в сырьевом цехе нет.

Документы по личному составу Топкинского цементного завода, ... подтверждающие льготный характер работы истца в оспариваемые периоды на хранение в архивы не поступали. Поскольку ..., ... ликвидированы, а ... не является правопреемником данных предприятий, Истец, по объективным причинам, лишен возможности предоставить соответствующую уточняющую справку.

Просит признать незаконным решение ГУ ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии в части не включения в льготный страховой стаж истца периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** (2мес. 7 дн.) с **.**.**** по **.**.**** (6 лет 3 дн.), с **.**.**** по **.**.**** (5 дн.), с **.**.**** по **.**.**** (25 дн.), с **.**.**** по **.**.**** (25 дн.); обязать ответчика включить в льготный страховой стаж истца в соответствии с п.2 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с **.**.****.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (страховой стаж истца составляет 32 года 27 дн., в том числе специальный стаж по Списку №2 - 2 года 11 мес. 26 дн., при требуемом 7 лет 6 мес.).

Пенсионным фондом истцу не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку ### следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (2мес. 7 дн.); с **.**.**** по **.**.**** (6 лет 3 дн.) - в качестве слесаря-ремонтника в сырьевом цехе на ..., ... так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования в производстве цемента;

Суд считает необоснованным решение пенсионного фонда в части не включения истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку ### периодов с **.**.**** по **.**.**** (2мес. 7 дн.) и с **.**.**** по **.**.**** (6 лет 3 дн.) - в качестве слесаря-ремонтника в сырьевом цехе на Топкинском цементном заводе, ПО «Топкицемент».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29).

В силу пункта 15 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" определено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Разделом XVIII Производство строительных материалов, Подраздел 1. Производство цемента Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены слесари дежурные и ремонтные в цехах обжига.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XVII. Производство цемента, подраздел 1. Производство цемента предусмотрена должность: (2180100а-18559) слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием технологического и обеспыливающего оборудования.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** принят слесарем-ремонтником по 4 разряду в сырьевой цех ..., уволен **.**.**** в связи с призывом в ряды Советской Армии, по окончании службы в Армии с **.**.**** принят слесарем-ремонтником по 5 разряду в сырьевой цех ..., уволен **.**.****, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также архивными справками от **.**.**** ###, 566, выданными архивным отделом администрации ..., из содержания которых следует, что в личной карточке формы Т-2 периоды, не включаемые в льготный стаж не указаны.

В архивной справке от **.**.**** ###, выданной архивным отделом администрации ..., изложена информации о переименовании ... начиная с даты создания -**.**.**** год до **.**.**** – завершение конкурсного производства в отношении ...

Как следует из трудовой книжки истца в период с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 работал слесарем-ремонтником в сырьевом цехе ...

Из оспариваемого решения следует, что периоды работы истца слесарем-ремонтником в сырьевом цехе ... с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку ###, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из информации ... от **.**.****, предоставленной по запросу суда, следует, что за период с момента пуска завода в эксплуатацию по настоящее время непосредственно сам технологический процесс производства цемента не изменился.

До **.**.**** полная занятость работника в течение рабочего дня предполагалась.

Работа истца в течение полного рабочего в период с **.**.**** по **.**.**** подтверждается архивной справкой от **.**.****, выданной архивным отделом администрации Топкинского муниципального округа, о заработной плате ФИО1 за период с декабря 1986 по **.**.****.

Поскольку с момента пуска в эксплуатацию ... в **.**.**** году и по настоящее время технологический процесс по производству цемента не изменился, истцу в бесспорном порядке в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы слесарем-ремонтником в сырьевом цехе ..., являющийся правопреемником ..., суд считает, что истец в спорные периоды с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** выполнял те же обязанности слесаря-ремонтника в сырьевом ....

Полная занятость истца в течение рабочего дня в указанные периоды подтверждается материалами дела.

Следовательно, периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (2мес. 7 дн.) и с **.**.**** по **.**.**** (6 лет 3 дн.) подлежат включению в специальный стаж по Списку ###, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

**.**.**** истец достиг возраста **.**.**** лет. Требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку ###, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должен составлять не менее 07 лет 06 мес.

С учетом существа принятого решения стаж истца на соответствующих видах работ по Списку ###, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – **.**.**** составляет 09 лет 02 мес. 06 дней, страховой стаж – 32 года 27 дней, что в совокупности является достаточным основанием для признания за истцом права на назначением пенсии с **.**.****.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с **.**.****.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения работодателем за периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** предоставлены без кода особых условий.

Допустимые доказательства, свидетельствующие, что работодатель предоставил недостоверные сведения за указанные периоды, истцом не представлены.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе от **.**.**** об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** слесарем-ремонтником в сырьевом цехе на Топкинском цементном заводе; обязании ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** слесарем-ремонтником в сырьевом цехе на Топкинском цементном заводе и назначить пенсию с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе от **.**.**** об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** ### ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов

- с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** слесарем-ремонтником в сырьевом цехе на Топкинском цементном заводе.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** слесарем-ремонтником в сырьевом цехе на Топкинском цементном заводе.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 28.12.2022