5-74/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 мая 2025 г. с.Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Бамбышев В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Тепло», о привлечении к административной ответственности по ч.37 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области старшим лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол 30 ОГК№005140425000101 в отношении юридического лица МУП «Тепло» по ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах: <дата изъята> в 11 часов, в соответствии с распоряжением начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по №19 от 02.04.2025 «О проведении внеплановой проверки» старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области старшим лейтенантом полиции ФИО1, инспектором государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области старшим лейтенантом полиции ФИО2 в период с <дата изъята> проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта МУП «Тепло», расположенного по адресу: <...>, в результате которой было установлено, что МУП «Тепло» не выполнило требования ранее выданного предписания №<номер изъят> от 09.07.2024, срок которого истек 01.04.2025, а именно:

- в нарушение статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» отсутствует система физической защиты объекта;

- в нарушение пункта 32 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, суммарная высота ограждения не соответствует нормам (не менее 2,45 м.);

- в нарушение пункта 28 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, верхнее и нижнее дополнительное ограждение на объекте отсутствует;

- в нарушение пункта 29 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отсутствует дополнительное ограждение на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению объекта или являющихся составной частью его периметра;

- в нарушение пункта 103 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте отсутствует система охранной сигнализации по периметру территории объекта;

- в нарушение пункта 118 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отсутствует система охранного телевидения - видеозапись и отдельные кадры.

- в нарушение пункта 124 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, охранное освещение на объекте отсутствует;

- в нарушение пункта 141 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте отсутствует тревожная кнопка для подачи извещения о несанкционированном проникновении на объект.

Старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО1 в отношении МУП «Тепло» 14.04.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил для рассмотрения в суд.

Ранее, постановлением начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области от 09.07.2024, МУП «Тепло» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.37 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании старший инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО1 не участвовал.

Законный представитель юридического лица МУП «Тепло» - ФИО3 в судебном заседании не участвовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что виновность МУП «Тепло» в правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 30 <номер изъят> от 14.04.2025, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- актом проведения внеплановой проверки № <номер изъят> от 14.04.2025, составленным должностными лицами Управления Росгвардии по Астраханской области, зафиксировавшим ряд нарушений требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса МУП «Тепло», расположенного по адресу: <адрес> соответствующих нарушениям, указанным в предписании <номер изъят> от 09.07.2024;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 20 от 09.07.2024, выданным МУП «Тепло» Управлением Росгвардии по Астраханской области, с указанием об устранении в срок до 01.04.2025, выявленных нарушений Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, на объекте МУП «Тепло», расположенном по адресу: <адрес>

- актом проведения внеплановой проверки № 1\14 от 09.07.2024, составленным должностными лицами Управления Росгвардии по Астраханской области, зафиксировавшим ряд нарушений требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса МУП «Тепло», расположенном по адресу: <адрес>, согласно которому нарушения выявленные ранее и указанные в предписании от <дата изъята> не исполнены в части пунктов с № 1-6, 9 - 12;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 09.07.2024, которым МУП «Тепло» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, неисполнение предписания допущено МУП «Тепло» в течение года со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как определено в ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МУП «Тепло» приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания.

Срок для исполнения нарушений в предписании был предоставлен достаточный и разумный. Предписание выдано правомочным должностным лицом, в рамках требований ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в установленном порядке юридическом лицом не оспаривалось и незаконным не признавалось.

Поскольку лицо считается совершившим административное правонарушение повторно в случае, если лицо ранее было подвергнуто административному наказанию и вновь совершает административное правонарушение после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по первому правонарушению и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, привлечение к административной ответственности за невыполнение предписания № 20 от 09.07.2024 со сроком выполнения - 01.04.2025 при указанных выше условиях, образует повторность.

Таким образом, бездействие МУП «Тепло» квалифицирую по ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности).

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения. Отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие, смягчающего административную ответственность - признание вины.

Исходя из установленных обстоятельств, считаю необходимым определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа. Оснований для смягчения наказания путем применения пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Тепло» с.Оранжереи (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание - штраф <данные изъяты>

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Астраханской области (Управление Росгвардии по Астраханской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 301501001, р/с <***>, банк получателя Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г. Астрахань, КБК 18011601191010005140, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, УИН 18011630250414001017.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.С. Бамбышев