Решение по делу № 2А-1225/2025 от 20.01.2026 | Мысковский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-157/2026 (ранее №2а-1225/25)

УИД № 42RS0014-01-2025-001557-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Мыски

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 11 «Одуванчик» к Специализированному отделению судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 11 «Одуванчик» обратилось в суд с административным иском к Специализированному отделению судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Специализированному отделению судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительного сбора.

Просит освободить Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 11 «Одуванчик» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, назначенного постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 от 22.01.22024 года № 98042/24/30538.

Свои требования мотивирует тем, что 15.09.2023 года Специализированным отделением судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее - СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № -ИП от 15.09.2023 года в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 1 «Одуванчик» на основании решения Мысковского городского суда от 28.06.2022 года по делу № 2-611/2022 о понуждению к совершению действий постановлено:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №11 «Одуванчик» (ИНН <***>) разработать проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта здания, расположенного по адресу: <адрес> с учетом заключения о техническом состоянии строительных конструкций и инженерных коммуникаций здания МБДОУ №11, выданного ООО «ЕВРАЗпроект», выданного по результатам обследования в октябре 2021 года.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №11 «Одуванчик» (ИНН <***>) провести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес>, создать безопасные условия пребывания детей в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации в здании по указанному адресу путем восстановления и усиления несущих конструкций, находящихся в «ограниченно работоспособном» техническом состоянии, приведения здания в сейсмостойкое состояние и восстановлению эксплуатационных характеристик строительных конструкций и инженерных коммуникаций или организовать образовательный процесс в ином здании, соответствующем установленным санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям и нормам, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации.

При недостаточности финансирования мероприятий по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта, проведению капитального ремонта здания, расположенного по адресу: <адрес> обязать администрацию Мысковского городского округа (ИНН <***>) обеспечить финансирование данных мероприятий.

Установить ответчикам срок для совершения указанных действий в срок до 01.09.2023 года.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 11 «Одуванчик» в лице заведующего ФИО1 обратилось в Мысковский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Мысковским городским судом от 06.10.2023 года дело № 13-234/2023 (Дело № 2- 611/2022), от 16.02.2024 дело № 13-73/2024 вынесены определения об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

22.01.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России № назначено взыскание исполнительского сбора по исполнительному производству с должника - организации Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 11 «Одуванчик» в сумме 50 000 рублей.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В указанный срок исполнить решение суда не предоставляется возможным.

28.06.2022 года Мысковским городским судом выдан исполнительный документ ФС №.

С целью исполнения решения Мысковского городского суда. Учредителем Муниципальным казенным учреждением «Управление образованием Мысковского городского округа», заведующим МБДОУ № 11 «Одуванчик» были приняты следующие меры:

-Муниципальным казенным учреждением «Управление образованием Мысковского городского округа» (далее - МКУ УО МГО) было направлено письмо главе Мысковского городского округа от 11.04.2022 года № б/н для проведения проектно-сметных работ для подведомственных учреждений о выделении денежных средств;

- МКУ УО МГО направлено письмо от 22.08.2022 года № 1140 о включении мероприятий по разработке проектно-сметной документации в муниципальную программу «Реконструкция, капитальный ремонт и текущий ремонт объектов социальной сферы Мысковского городского округа на 2021-2023гг.». Данные мероприятия включены не были;

- МКУ УО МГО направлено письмо от 30.08.2023 года № 861 о включении мероприятий по разработке проектно-сметной документации в муниципальную программу «Реконструкция, капитальный ремонт и текущий ремонт объектов социальной сферы Мысковского городского округа на 2023-2025гг.». Данные мероприятия были включены в программу на 2024-2025гг.;

- МКУ УО МГО направлено письмо от 13.02.2025 года № 115 заместителю главы Мысковского городского округа по национальной политике и социальным вопросам о том, что решением Мысковского городского суда обязанность по финансированию проведения проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта возложена на администрацию Мысковского городского округа, что для исполнения решения суда необходимо профинансировать мероприятия по разработке проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта. Просили рассмотреть вопрос о выделении денежных средств. Ответа не поступило;

-МКУ УО МГО направлено письмо от 15.07.2025 года № 510 директору МКУ «УЖКХ» при разработке программы на 2026 год о включении в муниципальную программу «Реконструкция, капитальный ремонт и текущий ремонт объектов социальной сферы Мысковского городского округа на 2023-2026гг» мероприятий по разработке проектно-сметной документации для частичного исполнения решения суда.

Исполнить своевременно решение суда не предоставляется возможным в связи с отсутствием финансирования со стороны администрации Мысковского городского округа.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение, (п.7 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).

МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» является подведомственным учреждением Муниципального казенного учреждения «Управление образования Мысковского городского округа». Управление образованием наделяется полномочиями вышестоящей организации в системе образования Мысковского городского округа в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений (в том числе казенных, бюджетных и (или) автономных) в пределах предоставленных ему прав и установленной компетенции. Управление образованием в пределах компетенции и предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений (в том числе казенных, бюджетных и (или) автономных), (далее именуемые МОУ), образуя единую систему образования, действующую на территории Мысковского городского округа, выступает в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Управление образованием является казенным учреждением и финансируется из бюджета Мысковского городского округа на основании бюджетной сметы. Управление образованием является главным распорядителем бюджетных средств, а также администратором доходов местного бюджета, закрепляемых в решениях о бюджете на очередной финансовый год по подведомственным учреждениям. Управление образованием отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Учредителем Управления образованием является Мысковский городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Мысковского городского округа.

Указанные мероприятия в решении суда, а именно разработать проектно - сметную документация, провести капитальный ремонт зданий носят длительный по времени характер.

Так же следует отметить, что без финансирования со стороны администрации Мысковского городского округа выполнить мероприятия по разработке проектно - сметной документации и капитальный ремонт здания МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» не предоставляется возможным.

Представитель административного истца Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детского сада № 11 «Одуванчик» ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 76).

Представители административных ответчиков Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д. 72,73,75).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО5 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д. 72).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, и находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого неисполнения.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Исходя из положений стать 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский").

Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно части 2 статьи 63 указанного закона финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Согласно пунктам 1 и 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 28.06.2022 года исковые требования прокурора г. Мыски в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик», администрации Мысковского городского округа о понуждению к совершению действий удовлетворены в полном объеме.

Указанным решением постановлено:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №11 «Одуванчик» (ИНН <***>) разработать проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта здания, расположенного по адресу: <адрес> с учетом заключения о техническом состоянии строительных конструкций и инженерных коммуникаций здания МБДОУ № 11, выданного ООО «ЕВРАЗпроект», выданного по результатам обследования в октябре 2021 года.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №11 «Одуванчик» (ИНН <***>) провести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес> создать безопасные условия пребывания детей в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации в здании по указанному адресу путем восстановления и усиления несущих конструкций, находящихся в «ограниченно работоспособном» техническом состоянии, приведения здания в сейсмостойкое состояние и восстановлению эксплуатационных характеристик строительных конструкций и инженерных коммуникаций или организовать образовательный процесс в ином здании, соответствующем установленным санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям и нормам, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации.

Установить ответчикам срок для совершения указанных действий в срок до 01.09.2023 года.

Решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 28.06.2022 года вступило в законную силу 29.07.2022 года.

15.09.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области -Кузбассу в отношении должника МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления (л.д) 16.

Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 06.10.2023 года (л.д. 12-14) МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» (ИНН <***>) в предоставлении отсрочки исполнения решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 28.06.2022 по делу № 2-611/2022 по иску прокурора г. Мыски в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик», администрации Мысковского городского округа о понуждению к совершению действий отказано.

30.10.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области -Кузбассу исполнительное производство №-ИП в отношении должника МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» было передано в МОСП по ВИП (л.д. 15).

18.12.2023 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» возбужденное 15.09.2023 года принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области -Кузбассу ФИО5 (л.д. 17-18).

С целью исполнения решения Мысковского городского суда, учредителем МБДОУ № 11 детский сад «Одуванчик» Муниципальным казенным учреждением «Управление образованием Мысковского городского округа» были приняты следующие меры: на имя главы Мысковского городского округа ФИО2 направлено письмо от 11.04.2022 года № б/н о выделении денежных средств для проведения проектно-сметных работ для подведомственных учреждений (л.д. 29-30); на имя первого заместителя главы Мысковского городского округа по городскому хозяйству и строительству ФИО3 направлено письмо от 22.08.2022 года № 1140 о включении мероприятий по разработке проектно-сметной документации МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» в муниципальную программу «Реконструкция, капитальный ремонт и текущий ремонт объектов социальной сферы Мысковского городского округа на 2021-2023гг.» (л.д. 26-28);

на имя первого заместителя главы Мысковского городского округа по городскому хозяйству и строительству ФИО3 направлено письмо от 30.08.2023 года № 861 о включении мероприятий по разработке проектно-сметной документации МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» в муниципальную программу «Реконструкция, капитальный ремонт и текущий ремонт объектов социальной сферы Мысковского городского округа на 2023-2025гг.» (л.д. 23-25).

Помимо этого, Муниципальным казенным учреждением «Управление образованием Мысковского городского округа» на имя заместителя главы Мысковского городского округа по национальной политике и социальным вопросам ФИО4 направлено письмо от 13.02.2025 года № 115 в котором указано, что решением Мысковского городского суда обязанность по финансированию проведения проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта возложена на администрацию Мысковского городского округа, в связи с чем, для исполнения решения суда необходимо профинансировать мероприятия по разработке проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта, просит рассмотреть вопрос о выделении денежных средств (л.д. 21-22).

Кроме того, из содержания, направленного Муниципальным казенным учреждением «Управление образованием Мысковского городского округа» в адрес МКУ «УЖКХ» письма от 15.07.2025 года № 510, следует, что для частичного исполнения решения суда необходимо запланировать и включить в муниципальную программу «Реконструкция, капитальный ремонт и текущий ремонт объектов социальной сферы Мысковского городского округа на 2026 год» МБДОУ детский сад «Одуванчик» (143405,893 рублей).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России 22.01.2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера №-ИП от 15.09.2023 года, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС № от 29.07.2022 года по делу № 2-611/2022 в размере 50000 рублей и установлении нового срока исполнения до 15.02.2024 года. Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» не исполнен, установленный для добровольного исполнения и доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения в срок для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено (л.д. 19-20).

Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 16.02.2024 года (л.д. 9-11) МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» (ИНН <***>) в предоставлении отсрочки исполнения решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 28.06.2022 по делу № 2-611/2022 по иску прокурора г. Мыски в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № «Одуванчик», администрации Мысковского городского округа о понуждению к совершению действий отказано.

Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, от 19 января 2017 г. N 1-П, определения от 2 апреля 2015 г. N 654-О, от 27 февраля 2018 г. N 517-О, от 24 апреля 2018 г. N 1027-О, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50).

Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, приняло ли МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что Муниципальное казенное учреждение «Управление образованием Мысковского городского округа», являющееся учредителем МБДОУ детский ад № 11 «Одуванчик» обращалась к главе Мысковского городского округа, первому заместителю главы Мысковского городского округа по городскому хозяйству и строительству, заместителю главы Мысковского городского округа по национальной политике и социальным вопросам с просьбой о включении мероприятий по разработке проектно-сметной документации МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» в муниципальную программу «Реконструкция, капитальный ремонт и текущий ремонт объектов социальной сферы Мысковского городского округа на 2023-2025гг.», оказании содействия в финансировании мероприятий по разработке проектно-сметной документации и проведении капитального ремонта, а также о выделении денежных средств на указанные мероприятия.

Учитывая данные обстоятельства, поскольку указанные в решении суда мероприятия по разработке проектно - сметной документации, проведении капитального ремонта зданий носят длительный по времени характер, а также и то, что исполнение решения суда связано с отсутствием надлежащего финансирования со стороны администрации Мысковского городского округа, суд приходит к выводу о том, что у МБДОУ детский сад № 11 «Одуванчик» имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа по разработке проектно - сметной документации, проведении капитального ремонта зданий в установленный срок, который является заведомо недостаточным.

С учетом установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 11 «Одуванчик» освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, установленного 22.01.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России по исполнительному производству №-ИП от 15.09.2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.01.2026 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев