Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,

при секретаре Ягилевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> о признании действий (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, взыскании денежной компенсации за нарушение прав,

установил:

административный истец ФИО1 просит признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, нарушившими в отношении истца ФИО1 права, свободы и законные интересы, связанные с препятствием его обращению в органы государственной власти, просит взыскать денежную компенсацию за нарушение его праву в размере <...> рублей, указав в административном иске, что им во время покамерного обхода, сотрудникам ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> были переданы письма в закрытом виде ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Уполномоченного по правам человека в <адрес> К.О.А. Журнал учета предложений, заявлений и жалоб от лиц, содержащихся под стражей, у сотрудников СИЗО-2 отсутствовал, данные письма не были зарегистрированы в соответствии с п.п. 106-108 приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Позже, ДД.ММ.ГГГГ отделом спец.части СИЗО-2 ему был предоставлен исходящий номер № по письму, которое было передано ДД.ММ.ГГГГ О втором письме ему был предоставлен исходящий номер №, отправлено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ входящий № ему поступило письмо от Уполномоченного по правам человека в <адрес> К.О.А., в котором кроме документов по уголовному делу, им были обнаружены два Акта об отсутствии документов или иных вложений в почтовых отправлениях от ДД.ММ.ГГГГ.и ДД.ММ.ГГГГ составленных сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека в <адрес> Ц.М.Н. и К.Т.О. В данных Актах было указано, что при вскрытии конвертов с почтовыми отправлениями, поступившими от ФИО1, были обнаружены только пустые листы. Отправленные им документы пропали. Далее, ДД.ММ.ГГГГ во время покамерного обхода, сотрудникам СИЗО-2, им было передано закрытое письмо в адрес Приоксого районного суда с ходатайствами судьям В.А.И. и К.И.Н. Отделом специальной части ФКУ СИЗО -2, ему не было предоставлено никакой информации об отправке данного письма. ДД.ММ.ГГГГ им была написана жалоба на имя начальника СИЗО-2 С.Д.О. с просьбой провести служебную проверку и установить по какой причине данное письмо не поступало в спец.часть СИЗО-2 и где оно находится. Кроме того, просил о привлечении сотрудников СИЗО-2 к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка приема предложений, заявлений и жалоб от содержащихся под стражей лиц. По настоящее время им ответ от начальника СИЗО-2 не получен. Копия данной жалобы и жалоба о проведении проверки направлена им в прокуратуру <адрес>. Действиями (бездействиями) администрации СИЗО-2 неоднократно было нарушено его право на переписку. Были нарушены следующие законы: ч. 4 ст. 15 УИК РФ, ст. 126 УПК РФ, ФЗ-103 от 15.07.1995г. «О содержании под стражей» п.п. 106-108 приказ Минюста РФ от 04.07.2022г., а также ст.ст. 17,23,33,45,46 Конституции РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие по ВКС, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, и ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, привлеченных судом к участию в деле в качестве ответчиков, П.М.А., действующая на основании доверенностей, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку осужденным ФИО1, представила письменные возражения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденными гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Так, согласно, ст.15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными игами Российской Федерации. Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-Ф3 от 15.07.1995г.) подозреваемым и обвиняемым ФКУ СИЗО-2 создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Уголовно-исполнительное законодательство, а также другие нормативно-правовые акты предусматривают возможность обращения осужденных в прокуратуру и другие государственные органы, а также в международные организации.

Порядок направления предложений, заявлений, ходатайств и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащихся в следственных изоляторах и иных учреждениях УИС, в различные государственные органы регламентируется ст.15 УИК РФ, ст.126 УПК РФ, ст.21 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-Ф3), приказом - №94-ДСП от 23.06.2005 «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» и др.

Согласно статье 21 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" :

Предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правамребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, общественную наблюдательную комиссию, а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией места содержания под стражей и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи.

В отношении предложений, заявлений и жалоб, содержащих сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненных тайнописью, шифром, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, применяется порядок, установленный частью третьей статьи 20 настоящего Федерального закона.

Жалобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следователя или прокурора направляются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, не позднее трех дней с момента их подачи.

Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация места содержания под стражей делает копию ответа и выдает ее на руки.

Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток.

Не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица мест содержания под стражей, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законом.

Согласно разделу одиннадцатому Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов утвержденных приказом Министерства Юстиции России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» далее - ПВР СИЗО): представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или)в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (п.106).

Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных вСИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному липу (п.107).

Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. По просьбе подозреваемого или обвиняемого ответ устное заявление дается в письменном виде в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (п. 108).

Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, с чем под расписку ознакамливается заявитель, и докладываются начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, который обеспечивает их рассмотрение и направление ответов (п.109).

Ответ на письменную жалобу в адрес администрации СИЗО должен быть дан не позднее десяти суток со дня регистрации такой жалобы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем делается отметка в указанном журнале (п.110).

Согласно п.111 предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат.

При отсутствии у подозреваемых и обвиняемых денег на лицевом счете расходы на отправку предложений, заявлений и жалоб, указанных в пункте 111 ПВР, производятся за счет средств федерального бюджета. Данные жалобы передаются в запечатанном пакете операторам связи для их доставки адресату не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи администрации СИЗО предложения, заявления или жалобы (п.п.112-113).

О подаче предложений, заявлений и жалоб работнику СИЗО подозреваемыми и обвиняемыми делается отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО с указанием даты их приема.

Согласно п.114 предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы государственной згасти, не указанные в пункте 111 ПВР, а также в общественные объединения (организации), защитнику, должны быть направлены администрацией СИЗО по принадлежности не позднее трех рабочих дней со дня их подачи.

Если предложения, заявления и жалобы содержат вопросы, которые адресат решать неуправомочен, подозреваемым и обвиняемым даются соответствующие разъяснения. Если автор настаивает на их отправке адресату, они направляются по назначению (п.116).

Согласно п.118 поступившие в СИЗО ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку не позднее чем в трехдневный срок после дня их поступления (за исключением выходных и праздничных дней) и приобщаются к личным делам подозреваемых и обвиняемых. По заявлению подозреваемого или обвиняемого за счет средств, имеющихся на его лицевом счете, администрация СИЗО изготавливает копию ответа и выдает ее на руки подозреваемому или обвиняемому.

Кроме того, в соответствии с приказом №-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ предложения, заявления и жалобы подозреваемых, обвиняемых и осужденных передаются в спецотдел учреждения, где они регистрируются в установленном порядке и направляются адресатам с сопроводительным письмом в предусмотренные законом сроки. В журнале регистрации проставляются даты подачи обращения, поступления документа в спецотдел и его отправки адресату. О направлении предложения, заявления или жалобы сотрудник спецотдела объявляет лицу, подавшему ее, под расписку. Копия сопроводительного письма подшивается к личному делу.

Согласно отзыву ответчика - деятельность ФКУ СИЗО-2, связанная с содержанием ПОО, а именно с порядком направления предложений, заявлений, ходатайств и жалоб ПОО регулируется основными нормативно-правовыми актами: Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ) ст. 15; Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ) ст.21; Приказом №94-ДСП от 23.06.2005г. «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» п.115-120; Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Другими локальными нормативно-правовыми актами ФКУ СИЗО-2 и ГУФСИН России по <адрес> порядок направления предложений, заявлений, ходатайств и жалоб ПОО не регулируется.

Кроме того, в приказе ФКУ СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>» норм о порядке направления предложений, заявлений, ходатайств и жалоб ПОО не содержится.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также других граждан поступившие в ФКУ СИЗО-2 по «Почте России» и по электронной почте регистрируются в канцелярии учреждения в системе электронного документооборота (СЭД), затем передаются в отдел, уполномоченный рассматривать данные обращения. Согласно Федеральному закону от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 суток дается ответ на вышеуказанные обращения.

Согласно справке по личному делу № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной заместителем стальника ОСУ ФКУ СИЗО-2, административный истец ФИО1 содержался в учреждении с определенной периодичностью с ДД.ММ.ГГГГ Последний раз прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 ГУФСИН

Согласно справке по жалобам от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора ОСУ ФКУ СИЗО-2 за - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осужденным ФИО1, были направлены следующие обращения:14.09.2022закрытый пакетУполномоченному по правам человека <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ пакет Уполномоченному по правам человека <адрес>.

В отдел специального учета ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> вышеуказанные письма поступили из дежурной части учреждения в закрытых конвертах и этими вжечислами, после регистрации, были переданы в канцелярию учреждения на почтовое вправление. Закрытые конверты не вскрывались и цензуре не подлежали.

Уполномоченный по правам человека в <адрес> в адрес суда предоставлены акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии почтовых вложений. В актах указано, на то, что при вскрытии конверта с почтовыми отправлениями, поступившими от ФИО1, обнаружены пустые листы в клетку формата А-4.

Согласно справке заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо писем, заявлений и жалоб от осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.,ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Также заявлений и жалоб, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связанных с нарушением его прав на пересылку почтовой корреспонденции в данном журнале не зарегистрировано.

Согласно справке начальника канцелярии учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в канцелярии ФКУ ГИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> в системе электронного документооборота учреждения заявлений и жалоб от ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связанных с нарушением права ФИО1 на пересылку почтовой корреспонденции не регистрировано.

Таким образом, доводы административного истца ФИО1 изложенные в не соответствуют действительности. ФИО1

Из отзыва ответчика следует, что в настоящее время, в соответствии с приказом Минюста России от 04.09.2006г. №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ от 04.09.2006 №279), приказом ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, в помещениях, на объектах и участках учреждений ГУФСИН России по <адрес> с применением переносных видеорегистраторов» (далее - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в ФКУ СИЗО-2 для осуществления дистанционного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными используются стационарные видеокамеры систем охранного телевидения (СОТ), которые расположены в коридорах режимных корпусов СИЗО, прогулочных дворах, карцерах, штрафных (дисциплинарных) изоляторах, помещениях (единых помещениях) камерного типа, отрядах для проживания осужденных, производственных цехах и других помещениях, где могут находиться подозреваемые, обвиняемые и осужденные (далее - ПОО).

В целях повышения эффективности контроля за несением службы, совершенствования системы надзора за ПОО и проведения мероприятий по профилактике правонарушений со стороны ПОО помимо стационарных средств видеонаблюдения применяются переносные видеорегистраторы (далее - ПВР), которые представляют собой компактные цифровые видеокамеры, работающие в автономном режиме. Использование ПВР в служебной деятельности сотрудников СИЗО, прежде всего, нацелено на документирование действий ПОО, предупреждение их противоправных действий, и одновременно, обеспечение эффективного контроля за несением службы сотрудниками дежурных и дневных смен. Просматривая записи, сделанные с помощью средств видеонаблюдения, можно проанализировать и оценить законность действий сотрудника в той или иной ситуации.

Так, согласно п.18 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № переносные видеорегистраторы в обязательном порядке должны применяться при посещении сотрудниками СИЗО помещений, в которых находятся подозреваемые, обвиняемые и осужденные.

Согласно справке заместителя начальника отдела надзора и режима от ДД.ММ.ГГГГ. предоставить видеоархив за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с камер стационарного видеонаблюдения и с переносных видеорегистраторов (далее - ПВР) ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> в отношении осужденного ФИО1 не представляется возможным, в связи с удалением данного видеоархива по истечению 30 суток.

Однако, согласно п.18 Методических рекомендаций по порядку копирования, хранения и удаления архивов средств видеонаблюдения и видеофиксации, используемые в надзоре (контроле) и охране за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися (состоящими на учете) в учреждениях и территориальных органах уголовно исполнительной системы Российской Федерации (далее - Методические рекомендации), срок хранения видеоинформации должен соответствовать требованиям Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов УИС, утвержденного Приказом от 04.09.2006г. №279.

Согласно абз.3 подп. 8 п. 23 данного Наставления хранение информации осуществляется в течение 30 суток.

Кроме того, в соответствии с п.16 Приказа от 21.11.2019г. №599 и п.32 Методических рекомендаций, срок хранения архива видеозаписей, сделанных с помощью ПВР должен быть не менее 30 суток.

Таким образом, видеозаписи с камер стационарного видеонаблюдения и с переносных видеорегистраторов в учреждении хранятся не более 30 суток.

Административный истец в судебном заседании не указал, какие именно документы и ходатайства направлялись в адрес Уполномоченному по правам человека и в адрес Приокского районного суда г. Н. Новгорода.

В части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что доказательства нарушения прав административного истца в материалы дела не представлено, административным истцом не представлено доказательств, наступивших для него каких-либо негативных последствий, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы истца ответчики не совершали, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в исковых требованиях к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России о признании действий (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, взыскании денежной компенсации за нарушение прав,в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья А.Б. Лебедева