Дело № 2а -3635/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 05 октября 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС №8 по КК о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01 января 2017 год по 28 января 2020 год налог в размере 17 600,55 рублей, пеня в размере 3 339,38 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации н выплату страховой пенсии за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 68 081,32 рублей, пени в размере 15 069,02 рублей, в связи с утратой возможности на принудительное взыскание и в части с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска ФИО1 к МИФНС №8 по КК о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям

Как установлено в судебном заседании согласно сведениям, содержащихся в ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин, зарегистрированный в таком качестве, приобретает определенные права и обязанности, в том числе и обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, которая прекращается только в случае государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность по уплате страховых взносов плательщиками, не производящими выплаты физическим лицам, не ставится в зависимость от ведения ими предпринимательской деятельности и от факта получения дохода.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 № 211-0 отмечено, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

До 01.01.2010 правовое регулирование уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регламентировалось Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167- ФЗ).

Согласно ст. 28 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, и подлежал уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Правовое регулирование исчисления и уплаты страховых взносов, за периоды с 2010 г. по 2016 г. регламентировалось Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с положениями Закона № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования, определяемые в следующем порядке: За 2010 г. - 2012 г. - в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года; За 2013 г. - 2016 г. - в фиксированных размерах.

Страховые взносы за расчетный период уплачивали не позднее 31 декабря текущего календарного года.

С 01.01.2014 сумма страховых взносов, подлежащая уплате индивидуальными предпринимателями, зависит от величины дохода, полученного за расчетный период.

Если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, то в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации дополнительно уплачивается 1 % от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, не превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются до 31 декабря текущего календарного года (часть 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).

Информацию о сумме дохода плательщика страховых взносов органы ПФР получают из налоговых органов (часть 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчётный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Административным ответчиком в материалы предоставлены сведения, о наличии задолженности у административного истца:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчётные периоды начиная с 1 января 2017 года) по налогу за налоговые периоды 2017, 2018, 2019, 2020 года в сумме —68 081,32 руб. по пене в сумме -15 069,02 руб.

-по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года по налогу за налоговые периоды 2018, 2019, 2020 года в сумме -13 041,91 руб. по пене в сумме -2 970,67pyб.

Статьей 59 НК РФ определены в подп. 1 - 4.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подп. 5).

По смыслу п. 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МИФНС №8 по КК о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-