Решение по делу № 2-105/2025 от 03.02.2025

Дело № 2-105/2025

48RS0015-01-2024-001135-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года

г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ростовой Н.В.,

при секретаре Кислякове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения Шовский сельский совет, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Культура» и признании права собственности администрации сельского поселения Шовского сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области на вышеуказанную земельную долю.

Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру района поступило обращение главы администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области об оказании содействия в защите интересов сельского поселения Шовский сельсовет, а именно принятию мер по признанию за поселением права собственности на невостребованные земельные доли. По результатам рассмотрения данного обращения установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежала на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях бывшего ТОО «Культура», в размере 7,12 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. Из справки, выданной администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, следует, что администрация сельского поселения не располагает сведениями о наличии или отсутствии наследников ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Лебедянский» ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ по учётам не значится. Согласно данным Реестра наследственных дел, открытые наследственные дела к имуществу ФИО1 отсутствуют. В соответствии с информацией Лебедянского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области сведения о регистрации права собственности ФИО1 на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. В настоящее время невостребованные земельные доли бывшего ТОО «Культура», расположенные на территории сельского поселения Шовский сельский совет входят в состав земельного участка с кадастровым номером № Список невостребованных земельных долей опубликован в «Липецкой газете» № 41 (26637) от 14 апреля 2023 года и в районной газете «Лебедянские вести» № 15 (13577) от 13 апреля 2023 г. Включение указанных выше земельных долей администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района в список невостребованных земельных долей осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3 – 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список невостребованных земельных долей утверждён органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области № 26 от 21 августа 2023 года. С момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО3, не заявил о своих претензиях на принадлежащую его земельную долю. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области и требует признания права собственности за данным муниципальным образованием на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Отсутствие у сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нём сельскохозяйственного производства.

Представитель истца – прокуратуры Лебедянского района Липецкой области ФИО4 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и приведённые в установочной части решения.

Представитель муниципального образования сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района, надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель администрации Лебедянского муниципального района по доверенности ФИО5 в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Представитель администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 118-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В ст. 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности земельная доля из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного использования земельный пай (доля) в размере 7,12 га сельскохозяйственных угодий согласно постановлению администрации Лебедянского района от 23 декабря 1991 года №5.

Из справки администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области от 30 сентября 2024 г. № 182 следует, что администрация сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области не располагает сведениями о наличии или отсутствии наследников ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки начальника ОВМ МО МВД России «Лебедянский» от 28 октября 2024 года следует, что сведения в отношении ФИО1 по учётам ОВМ МО МВД России «Лебедянский» не значится.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из справки отдела ЗАГС и архива Лебедянского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о правах ФИО1, на спорную земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19 ноября 2024 г. земельном участке с кадастровым номером №

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается смертью гражданина.

Из ст. 1111 ГК РФ следует, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В ст. 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно данным реестра наследственных дел, открытые наследственные дела к имуществу ФИО1 отсутствуют.

Доказательств того, что ФИО2 сдавал принадлежащую ему земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядилась правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 4 – 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из публикаций в Липецкой газете № (26637) от 14 апреля 2023 года и в газете «Лебедянские вести» № 15 (13577) от 13 апреля 2023 года следует, что администрацией сельского поселения Шовский сельский совет были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Культура», в которые включён ФИО2

Постановлением главы администрации сельского поселения Шовский сельсовет № 26 от 21 августа 2023 года был утверждён список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Культура», в котором под № значится ФИО2

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Инициатор» на территории сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО6 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО2 правомерно включена администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, ИНН <***>, КПП 481101001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «Культура», прекратив право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья

Н.В. Ростова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.