УИД 28RS0008-01-2022-001167-32

Дело № 2-752\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика АО «ДРСК» ФИО3, представителя ответчика ПАО «ДЭК» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице СП «Северные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, признании незаконным начисления по оплате электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с иском к АО «ДРСК» в лице СП «Северные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети», просит признать недействительным акт <Номер обезличен> от 21 июля 2022 года о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии и признать незаконными начисления по оплате электроэнергии в размере 100603, 33 руб.

В обоснование иска указано, что 21 июля 2022 года ответчиком в отношении неё был составлен АКТ № <Номер обезличен> о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии. На основании вышеуказанного акта был произведен расчет объема потребления электроэнергии в период с 22 апреля 2022 года по 21 июля 2022 года, который составил 33590 кВт. В июле 2022 года сотрудник Амурэнерго позвонил ей по телефону и попросил направить показания электросчетчика, она произвела фотосъемку с показаниями прибора учета электроэнергии и фото отправила посредством WhatsApp в обслуживающую организацию. Через два дня к ней приехали работники ПАО ДЭК и сообщили о том, что при изучении поступившего фото прибора учета электроэнергии было зафиксировано отсутствие одной из пломб. После чего был составлен акт, который, как она считает, не может являться надлежащим доказательством несанкционированного воздействия на прибор учета электроэнергии, поскольку прибор учета электроэнергии находится в рабочем исправном состоянии, никого вмешательства в его работу не производилось, после установки электроприбора и подключения его в работу прибор не вскрывался. Показания счетчика ею передавались ежемесячно, согласно показаниям прибора учета производилась оплата за услуги электроэнергии. Она считает себя добросовестным потребителем электроэнергии, никаких противозаконных действий в отношении потребления электроэнергии никогда не производила. В акте от 21 июля 2022 года в п.6 «объяснения потребителя» она указала, что была произведена замена автомата, т.к. в начале июля 2022 года взамен бывшего в употреблении автомата отключения электроэнергии был приобретен новый, но данное обстоятельство не повлияло на работу прибора учета электроэнергии.

Определением суда от 17 августа 2022 года в качестве ответчика привлечено ПАО «ДЭК».

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, не оспаривает, что ее дом отнесен к 13 группе потребителей исходя из площади дома, вида отопления, численности проживающих в доме, а также не оспаривает примененный в расчетном периоде норматив потребления.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласна. Из её объяснений и отзыва на иск следует, что 19.07.2022 от потребителя ФИО2 с целью передачи показаний посредством WhatsApp поступила фотография прибора учета. На фотографии было обнаружено отсутствие на приборе учета пломбы клеммной крышки. 21.07.2022 состоялся выезд по адресу потребителя: <адрес>. В ходе проверки прибора учета потребителя ФИО2 был выявлен факт несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва пломб сетевой организации <Номер обезличен> с клеммной крышки электросчетчика, <Номер обезличен> и <Номер обезличен> с вводного автомата. В связи с выявленным нарушением был оформлен акт № <Номер обезличен> от 21.07.2022. Согласно п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года) данное нарушение квалифицируется как «безучетное потребление электроэнергии».

У истицы установлен вводной автомат (коммутационный аппарат), на который в соответствии с требованиями вышеуказанный документов были установлены знаки визуального контроля (пломбы) АО «ДРСК» <Номер обезличен> и <Номер обезличен>. На крышке клеммного ряда прибора учета была установлена пломба <Номер обезличен>. Данный факт отражен в акте проверки прибора учета от 07.09.2016 и доведен до сведения потребителя, его подпись в актах присутствует. Однако при проведении проверки 21.07.2022 был установлен факт срыва пломб с вводного автомата и с клеммной крышки прибора учета, что подтверждается актом проверки прибора учета, где зафиксировано, что вышеуказанные знаки визуального контроля сорваны. Таким образом, истица, имея беспрепятственный доступ к своему вводному автомату и измерительному комплексу, в любое время может присоединить свою электрическую нагрузку, которая при этом окажется запитанной мимо прибора учета истицы, а значит, не будет учтена в ее показаниях.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО4 в судебном заседании с иском не согласна, из ее объяснений и отзыва на иск следует, что представители ПАО «ДЭК» не принимали участие в проведении проверки и составлении акта о несанкционированном вмешательстве № <Номер обезличен> от 21.07.2022. Сетевой организацией, к сетям которой присоединен жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, является АО «ДРСК», проверка проведена специалистами АО «ДРСК».

Акт № <Номер обезличен> от 21.07.2022 был принят гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» к расчету, т.к. он соответствует установленным требованиям действующего законодательства по форме и содержанию, нарушения со стороны сетевой организации АО «ДРСК» при проведении проверки прибора учета отсутствуют. В ходе проведения проверки установлено вмешательство в работу прибора учета путем срыва пломбы сетевой организации. Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии зафиксирован документом, который является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета подписан ФИО2 без замечаний.

В 2016 году представителями сетевой организации в присутствии ФИО2 была проведена внеплановая проверка прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, что подтверждается актом от 07.09.2016, в котором указано, что на приборе учета установлено 3 пломбы.

Сумма задолженности по акту <Номер обезличен> от 21.07.2022 составляет 98754,60 руб. (33590*2,94 руб. = 98754,60 руб.).

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.554 ГК РФ, Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 4 мая 2012 года № 442.

Пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу пункта 81(11) вышеуказанных Правил, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

-целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

-наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

-отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 81(12) вышеуказанных Правил, прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе и при нарушении контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Как указано в пп. г(2)) п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

На основании п.81(13) ППКУ потребитель обязан в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, установлено, что безучетным потреблением электрической энергии является потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

При выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений N 442).

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в пункте 193 Основных положений N 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом, в котором проживает истица, расположенный по адресу: <адрес>, присоединен к электрической сети сетевой организации АО «ДРСК».

Согласно акту о выполнении технических условий <Номер обезличен> от 3 февраля 2016 года, сотрудником АО «ДРСК» была проведена проверка технических условий от 14.09.2015 <Номер обезличен> к договору о технологическом присоединении от 14.09.2015 <Номер обезличен> на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств (ЭПУ жилого дома, в том числе бытовые приборы, эл.плита, эл.бойлер, эл.водонагреватель по адресу: <адрес>). По результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий), выполнены. Акт подписан электромонтёром АО «ДРСК» и потребителем ФИО2

Также в материалы дела представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон <Номер обезличен> от 16 февраля 2016 года, которым зафиксирована максимальная мощность присоединения 15 кВт.

Из представленного акта проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии//допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии Б\Н от 07 сентября 2016 года, следует, что измерительный комплекс в жилом доме по адресу: <адрес> признан пригодным и показания электросчётчика могут использоваться для осуществления коммерческих расчетов. Также в акте представлены сведения о снятых контрольных пломбах, и сведения об установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля после обследования: крышка клеммного ряда ПУ опломбирована пломбой <Номер обезличен>; опломбирована ширма с <Номер обезличен> пломбами <Номер обезличен>; <Номер обезличен>.

Как следует из представленных доказательств, 19 июля 2022 года от потребителя ФИО2 с целью передачи показаний посредством WhatsApp в АО «ДРСК» поступила фотография прибора учета электроэнергии.

Поскольку на фотографии было обнаружено отсутствие на приборе учета пломбы клеммной крышки, 21 июля 2022 года состоялся выезд сотрудников АО «ДРСК» по адресу потребителя: <адрес> была проведена проверка выполнения истцом технический условий по договору об осуществлении технологического присоединения, в ходе которой был выявлен факт несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва пломб сетевой организации <Номер обезличен> с клеммной крышки электросчетчика, <Номер обезличен> и <Номер обезличен> с вводного автомата.

В этот же день по результатам обнаруженного нарушения был составлен акт № <Номер обезличен> по факту выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии.

Согласно расчету объема потребления электрической энергии в период с 2 апреля 2022 по 21 июля 2022 года по акту № <Номер обезличен> от 21 июля 2022 года, с учетом выставленной за предшествующие периоды к оплате 910 кВт, объем потребления электроэнергии по акту несанкционированного вмешательства составляет 33590 кВт.

Соответственно, объем доначислений составил 98754, 60 руб. (33590*2,94 руб. = 98754,60 руб.).

По результатам анализа представленных доказательств, суд находит, что составленный сетевой организацией в соответствии с требованиями п. п. 192, 193 Основных положений <Номер обезличен> акт № <Номер обезличен> от 21 июля 2022 года о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета соответствует по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, подписан потребителем, составлен в присутствии потребителя, проживающего в доме истца, что самим истцом не оспаривается, в расчете объемов доначислений также имеются подписи потребителя. Каких-либо оговорок или указание на несогласие с актом и расчетом не имеется.

Как видно из акта № <Номер обезличен> от 21 июля 2022 года несанкционированное вмешательство в работу прибора учета выразилось в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета электроэнергии, а именно установлен срыв пломбы сетевой организации <Номер обезличен> с клеммной крышки электросчетчика, <Номер обезличен> и <Номер обезличен> с вводного автомата.

В силу действующего законодательства потребитель ФИО2 обязана соблюдать свои обязанности по сохранности прибора учета электроэнергии, проявляя требуемую заботливость и осмотрительность в данном вопросе.

Как следует из пояснений истицы, в начале июля 2022 года взамен бывшего в употреблении автомата отключения электроэнергии ею был приобретен новый.

При этом, в нарушение вышеуказанных положений закона, ФИО2 самостоятельно демонтировала пломбу прибора учета и не сообщила о неисправности прибора в аварийно-диспетчерскую службу или в иную службу. Доказательств обратного истцом не представлено.

Непосредственно расчет объемов доначислений от 21 июля 2022 года истцом не оспаривается, оснований сомневаться в достоверности расчета у суда не имеется.

Учитывая, что ответственность за сохранность и исправность прибора учета электроэнергии возлагается на собственника, истец не обращался в АО «ДРСК» с заявлениями о неисправности прибора учета электроэнергии, о снятии пломбы не уведомил, принимая во внимание, что при выявлении факта срыва пломбы электросетевая компания не обязана доказывать фактическое несанкционированное потребление электроэнергии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, и соответственно об отказе в удовлетворении производных требований об аннулировании задолженности.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице СП «Северные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № <Номер обезличен> от 21 июля 2022 года, признании незаконным начисления по оплате электроэнергии в сумме 100603 руб. 33 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 года

Судья О.Б. Ворсина