Дело № 2а-1063/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 14 августа 2023 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Голубеве Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Знаменская средняя школа» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести спортивные маты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области МБОУ «Знаменская средняя школа» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести спортивные маты. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка исполнения МБОУ «Знаменская средняя школа» требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки, установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в МБОУ «Знаменская средняя школа» в спортивном зале используются спортивные маты с нарушением целостности (имеются потертости, трещены), что не позволяет надлежащим образом проводить их ежедневную влажную уборку с использованием моющих средств и мыльно-содового раствора. Допущенные в МБОУ «Знаменская средняя школа» нарушения законодательства, выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов является недопустимыми, поскольку создают ненадлежащие условия для обучения несовершеннолетних, а также влекут нарушения их прав на санитарно-эпидемиологическое благополучие, создают угрозу для здоровья. В соответствии с Уставом МБОУ «Знаменская средняя школа», муниципального образования – Угранский район Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, учредителем данной образовательной организации является муниципальное образование – Угранский район Смоленской области, осуществляя при этом права собственника имущества, образовательная организация находиться в ведении отдела по образованию Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», просит возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБОУ «Знаменская средняя школа» спортивных матов; возложить обязанность на МБОУ «Знаменская средняя школа» в течении двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести спортивные маты.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Мурашкин В.С. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

Представитель административного ответчика МБОУ «Знаменская средняя школа», извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения пом. прокурора Мурашкина В.С., а также с учетом имеющихся ходатайств представителей административных ответчиков, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения пом. прокурора Угранского района Смоленской области Мурашкина В.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование (ч. 1). Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2). Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на в том числе на принципе гуманистического характера образования, приоритета жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

Согласно п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Согласно п. 3.6.3 СП 2.4.3648-20 используемые спортивные маты, спортивные ковры, инвентарь и оборудование должны быть покрыты материалами, обеспечивающими их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки от 07.06.2023 года, что в нарушение требований федерального законодательства в спортивном зале МБОУ «Знаменская средняя школа», используются спортивные маты с нарушением целостности (имеются потертости, трещены), что не позволяет надлежащим образом проводить их ежедневную влажную уборку с использованием моющих средств и мыльно-содового раствора. В соответствии с Уставом МБОУ «Знаменская средняя школа», муниципального образования – Угранский район Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, учредителем данной образовательной организации является муниципальное образование – Угранский район Смоленской области, осуществляя при этом права собственника имущества, образовательная организация находиться в ведении отдела по образованию Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области. (л.д. 8).

Суд соглашается с доводами административного истца, что допущенные в МБОУ «Знаменская средняя школа» нарушения законодательства, выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов является недопустимыми, поскольку создают ненадлежащие условия для обучения несовершеннолетних, а также влекут нарушения их прав на санитарно-эпидемиологическое благополучие, создают угрозу для здоровья.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, МБОУ «Знаменская средняя школа» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести спортивные маты – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБОУ «Знаменская средняя школа» спортивных матов.

Возложить обязанность на МБОУ «Знаменская средняя школа» в течении двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести спортивные маты.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин

Решение суда вступает в законную силу 15.09.2023 года