Дело №а-594/2023

УИД №RS0№-93

Поступило в суд 14 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> под председательством судьи Сибера К.В.,

при секретаре Сушенцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ОСП по <адрес> и судебному приставу-исполнителю Тогучинского ОСП <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ОСП по <адрес> и судебному приставу-исполнителю Тогучинского ОСП <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения.

В исковом заявлении представитель НАО «Первое клиентское бюро» ФИО3, действующая на основании доверенности, указала, что на исполнении в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № судебного участка №<адрес> в отношении должника ФИО4 в пользу НАО «ПКБ».

ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших из подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Полагает, что имеет место быть бездействие судебного пристава-исполнителя, при этом считает, что имеется заинтересованность судебного пристава-исполнителя в том, что бы должник длительное время не исполнял требования исполнительного документа, ввиду следующего: должник является получателем страховой пенсии по старости, но денежные средства, взысканные с пенсии в адрес взыскателя не поступают; информация о присоединении к сводному исполнительному производству в адрес взыскателя не поступала; также имеет место быть несвоевременное принятие решения судебным приставом-исполнителем об обращении взыскания на пенсию должника и отсутствие контроля пенсионного фонда по исполнению удержаний; судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс исполнительных действий, направленных на понуждение должника к исполнению решения суда; судебным приставом-исполнителем не осуществлен выход на адрес должника и не опрошены лица которые могут располагать какими-либо сведениями.

Утверждает, что в данном случае имеет место не только бездействие судебного пристава-исполнителя, но и незаконное бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц в подразделении.

ФИО3 просит суд:

Признать бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1ВУ. выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части установления местонахождения источника получения дохода должником (в том числе пенсии), незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части своевременного выхода на адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из:

- Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии;

- Росреестра;

- ЗАГС;

- Гостехнадзор;

- государственной инспекции по маломерным судам;

- федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным.

8. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем установления источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществлением контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из вышеуказанных организаций и учреждений, совершения выхода в адрес должника. Дело просила рассмотреть е её отсутствие.

Судебный пристав - исполнитель ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в его производстве находится указанное исполнительное производство, считает административное исковое заявление необоснованным, а потому не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает исполнительные действия, направленные на создание условий для исполнения требований исполнительного документа.

Данная норма закона содержит неполный перечень исполнительных действий и данный перечень не является закрытым.

ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с ч.12 ст.30 должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней. Указанное постановление разослано сторонам, доставлено и получено ими. Должником ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнительного производства производились направления запросов в банки и иные кредитные организации о наличии открытых у должника счетов и наличии (отсутствии) денежных средств на счете. Порядок и сроки исполнения запросов соблюдены, оснований для привлечения к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы: операторам связи, в ГУ МВД России, в банки, в ПФР о размере пенсии, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ЗАГС об актах гражданского состояния, в ПФР о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в учреждения о должнике и его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС о смерти должника.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно полученных ответов с учетно-контролирующих органов вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и направлено по месту получения дохода посредством электронного документооборота и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации. Копии постановления разосланы сторонам и доставлены им посредством личного кабинета на портале «Госуслуги».

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на поступившее заявление взыскателя, ему предоставлена информация о ходе исполнительного производства, ответ направлен в личный кабинет на портале «Госуслуги».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № в ответ на поступившее заявление должника вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Таким образом в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в исполнительном производстве №-ИП имеется действующее постановление об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, но так как ранее в сводном исполнительном производстве №-СД было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, удержания с пенсии должника не осуществляются, так как размер пенсии минимальный. На данный момент в производстве ОСП в отношении ФИО4 на исполнении находится 12 исполнительных производств на сумму 571758 рублей 12 копеек.

Полагает, что данное административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в силу объективных причин.

Представители административных ответчиков – Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> и ОСП по <адрес>, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений также не предоставили.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу НАО «Первое клиентское бюро» с ФИО4 взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 1022 рубля 30 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, после поступления заявления о возбуждении исполнительного производства, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из предоставленной стороной ответчика копии исполнительного производства следует, что в отношении ФИО4 в производстве ОСП по <адрес> на исполнении находится 12 исполнительных производств, в том числе и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем является НАО «ПКБ».

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлялись запросы к операторам связи, в ГУ МВД России, в банки, в ПФР о размере пенсии, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ЗАГС об актах гражданского состояния, в ПФР о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в учреждения о должнике и его имуществе; в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесены: ДД.ММ.ГГГГ вынесены и направлены для исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановление об обращении должника на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. При этом, порядок и сроки исполнения запросов соблюдены, оснований для привлечения к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ не установлено.

В целях достижения задач, определенных ст. 2 Закона об исполнительном производстве (правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций), судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, предусмотренные положениями ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные далее в ч. 1 ст. 64 вышеуказанного закона.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 1 ст. 98 вышеуказанного закона, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Изучив представленные в суд материалы, учитывая количество исполнительных производств в отношении должника, суд приходит к выводу, что в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют нарушения в действиях судебного пристава-исполнителя, а также не установлен факт его незаконного бездействия и бездействия начальника ОСП.

Поэтому, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, иных нормативных правовых актов, указанных выше, суд пришел к выводу, что в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 и начальника ОСП по <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-181 и 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ОСП по <адрес> и судебному приставу-исполнителю Тогучинского ОСП <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер