Решение по делу № 2А-1051/2025 от 15.10.2025 | Мясниковский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-1051/2025 (УИД 61RS0044-01-2025-000919-31)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Олейникова А.А.

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить безопасность дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, указав, что прокуратурой Мясниковского района 18.06.2025 проведена проверка, по результатам которой установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в <адрес> выявлено повреждение целостности дорожного покрытия в виде ямы, в районе <адрес> выявлено повреждение целостности дорожного покрытия в виде просадки асфальта, в районе <адрес> выявлено повреждение целостности дорожного покрытия в виде ям, в районе <адрес> выявлено повреждение целостности дорожного покрытия в виде ямы, в районе <адрес> выявлено повреждение целостности дорожного покрытия в виде ямы, в нарушение п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 в <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход». Выявленные факты нарушений действующего законодательства затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, подвергают опасности жизнь, здоровье и сохранность имущества граждан и свидетельствуют о ненадлежащем уровне организации работы по профилактике дорожно-транспортных правонарушений и дорожно-транспортного травматизма и являются недопустимыми с учетом погодных условий. Соглашением, заключенным между Администрацией Мясниковского района и Администрацией Чалтырского сельского поселения, полномочия в части содержания дорог, организации дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения в границах муниципального образования «Чалтырское сельское поселение» переданы Администрации Чалтырского сельского поселения. Таким образом, ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на собственнике объекта - Администрации Чалтырского сельского поселения, которая осуществляет их содержание и в обязанности которой входит принятие мер, направленных на скорейшее устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать Администрацию Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области принять меры к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения путем:

- устранения в <адрес> на участке дороги в районе № по <адрес> повреждения целостности дорожного покрытия в виде ямы;

- устранения в <адрес> на участке дороги в районе № по <адрес> повреждения целостности дорожного покрытия в виде просадки асфальта;

- устранения в <адрес> на участке дороги в районе № по <адрес> повреждения целостности дорожного покрытия в виде двух ям;

- устранения в <адрес> на участке дороги в районе № «б» по <адрес> повреждения целостности дорожного покрытия в виде ямы;

- нанесения в <адрес> на участке дороги в районе № по <адрес> дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход».

Впоследствии прокурор Мясниковского района уточнил административные исковые требования в порядке ст.ст. 45, 46, в связи с устранением административным ответчиком части допущенных нарушений, просил суд:

- признать бездействие Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Чалтырского сельского поселения Мясниковского района, незаконным;

- обязать Администрацию Чалтырского сельского поселения Мясниковского района принять меры к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения, путем: устранения в <адрес> в районе <адрес>-а по <адрес> повреждения дорожного покрытия в виде ямочности с размерами: длина - 1 м 50 см, ширина - 40 см, глубина - 6 см; устранения в <адрес> в районе <адрес>-а по <адрес> повреждения дорожного покрытия в виде ямочности с размерами: длина - 80 см, ширина - 1 м 05 см, глубина - 12 см.

Помощник прокурора Мясниковского района Ростовской области Олейников А.А. в судебном заседании поддержал уточненные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации Чалтырского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района проведена проверка, по результатам которой установлены следующие нарушения ГОСТ Р 50597-2017 и других правовых норм в сфере безопасности дорожного движения.

Так, в <адрес> в районе <адрес>-а по <адрес> выявлено повреждение дорожного покрытия в виде ямочности с размерами: длина - 1 м 50 см, ширина - 40 см, глубина - 6 см; в районе <адрес>-а по <адрес> имеется повреждение дорожного покрытия в виде ямочности с размерами: длина - 80 см, ширина - 1 м 05 см, глубина - 12 см.

Соглашением, заключенным между Администрацией Мясниковского района и администрацией Чалтырского сельского поселения полномочия в части содержания дорог, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования «Чалтырское сельское поселение» переданы Администрации Чалтырского сельского поселения.

Таким образом, ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог лежит на собственнике объекта - Администрации Чалтырского сельского поселения, которая осуществляет их содержание и в обязанности которой входит принятие мер, направленных на скорейшее устранение выявленных нарушений безопасности дорожного движения.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано определение дорожной деятельности, под которой понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильные дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку дальнейшее бездействие сотрудников администрации Чалтырского сельского поселения, по непринятию мер к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Чалтырского сельского поселения может создать опасность совершения дорожно-транспортных нарушений, причинения вреда здоровью граждан и значительного имущественного ущерба, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Мясниковского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области к Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, незаконным.

Обязать Администрацию Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области принять меры к устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения, путем:

- устранения в <адрес> в районе <адрес>-а по <адрес> повреждения дорожного покрытия в виде ямочности с размерами: длина - 1 м 50 см, ширина - 40 см, глубина - 6 см;

- устранения в <адрес> в районе <адрес>-а по <адрес> повреждения дорожного покрытия в виде ямочности с размерами: длина - 80 см, ширина - 1 м 05 см, глубина - 12 см.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2025 года.