Дело №

УИД 23RS0№-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Буренко С.В.

при секретаре Панфиловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 об обязании выполнения предписания органов государственного контроля,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании выполнения предписания органов государственного контроля.

В обоснование указывая, что управлением по жилищным вопросам проведена внеплановая выездная проверка по вопросу соблюдения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> в городе Краснодаре.

В ходе проверки установлено, что в <адрес> произведена перепланировка, а именно в коридоре и тамбуре демонтирована перегородка с входом в подъезд, в коридоре произведена перегородка с установкой санитарно-технического оборудования (унитаз, ванная), в тамбуре установлена электроплита, мойка, разрешительной документации на произведенную перепланировку не представлено.

По результатам проверки ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, что послужило основанием предъявления данного иска.

Администрация муниципального образования город Краснодар просит обязать ФИО1 исполнить требования, содержащиеся в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №-р в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную. Силу, а именно привести жилое помещение <адрес> г. Краснодаре в прежнее состояние в соответствии с технической документацией.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь, что квартира предоставлена ей в перепланированном состоянии, в настоящее время ей приняты меры к оформлению существующей перепланировки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ и с пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 292/пр, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного кодекса (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 35 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Основанием для проведения такого переустройства является получение согласования в установленном порядке, предусмотренном статьей 26 ЖК РФ.

Судом установлено, что жилое помещение <адрес> в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, площадью 26,5 кв.м. является собственностью муниципального образования город Краснодар.

На основании ордера на служебное жилое помещение, выданного исполнительным комитетом Совета народных депутатов г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение площадью 12,1 кв.м., состоящее из отдельной комнаты.

РЭП-32 с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 27,7 кв.м.. в том числе жилой 12,1 кв.м., по адресу г. Краснодар <адрес>.

На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданки ФИО1» Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <...> октября, <адрес>.

В ходе обследования установлено, что согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу <адрес> № – служебная (11,8 кв.м.), №- коридор (10,9 кв.м.), №-тамбур (3,5 кв.м.). В указанном жилом помещении произведена перепланировка: демонтирована перегородка между тамбуром и входной группой (вхрд в подъезд), в коридоре возведена перегородка с установкой санитарно-технического оборудования (унитаз, ванная), в тамбуре установлена электроплита, мойка. Разрешительной документации на проведенное переоборудование не представлено.

В результате перепланировки <адрес> по адресу г. Краснодар <адрес> состоит из помещений: № жилая комната площадью 11.8 кв.м., № ванная площадью 2,6 кв.м., № прихожая площадью 3,6 кв.м., № кухня площадью 8,0 кв.м., общая площадь квартиры составляет 26,0 кв.м.

По результатам внеплановой проверки ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-р об устранении нарушений и приведении помещений квартиры в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выходом на место Управлением установлено, что требования, содержащиеся в предписании ФИО1 не исполнены.

Рассматривая данное дело, судом установлено что перепланировка спорной квартиры является самовольной, что в соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ дает истцу основание требовать восстановления прежней планировки.

Между тем, перепланировка была произведена до предоставления указанной квартиры ФИО1 в 1997г., поскольку по данным технической инвентаризации указанное переустройство квартиры отражено в сведениях технического паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме того, ответчиком приняты меры к оформлению произведенной перепланировки и переустройства квартиры.

Согласно техническому заключению, выполненному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по городу Краснодару № от ДД.ММ.ГГГГ выполненная перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, произведены в целях повышения уровня ее благоустройства и удобства эксплуатации. В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 26,0 кв.м. Данная перепланировка и переустройство не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок жилого дома, безопасно для проживания в нем граждан, отвечает требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По заключению ООО «Системы Пожарной Безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты жилое помещение (квартира) по адресу: <...> <адрес>, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, противопожарный режим соблюдается. Объект признан соответствующим требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении перепланировки и переустройства в <адрес>, несущие элементы конструкций многоквартирного дома не затронуты. Между помещениями № (жилая) и № (коридор) в несущей стене существующий дверной проем не переносился. После выполненной перепланировки дверной проем в несущей стене расположен так же на расстоянии 250 мм от существующей перегородки. Системы отопления, вентиляции, канализации остаются в проектном варианте. Квартира №а, расположенная по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. 70 лет Октября, <адрес>, после выполненной перепланировки и переустройства, соответствует требованиям раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

В рамках рассмотрения настоящего дела, для разрешения спора по существу, судом назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Легал Сервис»,

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом установлено, что перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес> соответствует требованиям действующих строительных норм и правил. Указанная перепланировка квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, не допускает неоднозначного толкования. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

С учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Возможность приведения жилого помещения в прежнее состояние законом связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на его переустройство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такое помещение ввиду его несоответствия требованиям безопасности, существенности нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозе жизни и здоровью граждан, возможности нарушения прав третьих лиц.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что приведение спорного помещения квартир №а по <адрес>, не создающего угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушающего права и законные интересы третьих лиц, в прежнее состояние в соответствии с технической документацией не соответствует характеру и степени допущенных нарушений и не отвечает принципу соблюдения баланса интересов сторон. С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения заявленного администрацией муниципального образования иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о приведении помещения <адрес> в прежнее состояние в соответствии с технической документацией- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: