Дело № 12-56/2023
УИД 29MS0035-01-2023-004042-32
РЕШЕНИЕ
29 августа 2023 года город Новодвинск
Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области от 11 июля 2023 года № 5-343/2023 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области от 11 июля 2023 года № 5-343/2023 общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее ООО «Жилкомсервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе защитник ООО «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. выражает несогласие с принятым постановлением, просит постановление отменить, ввиду отсутствия реальной возможности своевременно оплатить административные штрафы, в связи с тяжелым финансовым положением, наличием значительной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги. Обращает внимание на вынесение мировым судьей нескольких постановлений о привлечении ООО «Жилкомсервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по разным протоколам в один день (11.07.2023).
ООО «Жилкомсервис» о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.
Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела по делу об административном правонарушении, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Жилкомсервис», будучи подвергнутым постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от 10.01.2023 № 344/22/29025-АП к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, не оплатило данный штраф в установленный административным законодательством срок (60 дней), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа. По истечении указанного срока неуплата штрафа образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Как следует из материалов дела, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 от 10.01.2023 № 344/22/29025-АП ООО «Жилкомсервис» обжаловано в судебном порядке, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года указанное постановление оставлено без изменения, вступило в законную силу 12 апреля 2023 года.
Однако данную обязанность ООО «Жилкомсервис» в предусмотренный КоАП РФ для уплаты административного штрафа в срок, не выполнило.
Обстоятельства, на основании которых мировой судья основал свои выводы, приведенные в постановлении доказательства, которые оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности с изложением в постановлении мотивов, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Жилкомсервис» в совершении вмененного административного правонарушения.
Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «Жилкомсервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ее признание может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.
Согласно ч. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ штрафы за различные административные правонарушения относятся к неналоговым доходам бюджетов.
Пополнение доходов бюджета направлено на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).
Неисполнение постановления об уплате административного штрафа в установленный законом срок посягает на основы общественного порядка, приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, представляет существенную угрозу охраняемым правом общественным отношениям, поэтому данное деяние в рассматриваемом случае не может являться малозначительным административным правонарушением.
Доводы жалобы о тяжелом имущественном положении Общества не опровергают наличие в действиях ООО «Жилкомсервис» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
При этом, ссылаясь на тяжелое материальное (финансовое) положение, ООО «Жилкомсервис» не обращалось с ходатайством о применении отсрочки или рассрочки при уплате административного штрафа.
Учитывая изложенное, вопреки доводам защиты, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, нормы материального права применены и истолкованы правильно. Не согласиться с правильностью выводов мирового судьи оснований не имеется.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден, нарушений норм процессуального права не допущено.
Административное наказание назначено ООО «Жилкомсервис» в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления о назначении административного наказания не имеется.
Руководствуясь ч. 3 ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области от 11 июля 2023 года № 5-343/2023 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. – без удовлетворения.
Судья Ю.В. Губарева