Дело №а-3295/2023
УИД: 37RS0№-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2023 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре: ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "АЛЬФА-БАНК" к врио начальника Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,
установил :
Акционерное общество "АЛЬФА-БАНК" (далее по тексту - АО "АЛЬФА-БАНК") обратилось в суд с вышеуказанным указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Фрунзенским РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа по делу N № (У-0000062921) от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N 88341/22/37004-ИП в отношении ФИО9 Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 В добровольном порядке должник требования исполнительного документа не исполнил. Длительное время судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера не принимаются, в том числе не ограничен выезд должника из Российской Федерации, не проверено имущественное положение должника по месту жительства, не вынесено постановление об обращении на заработную плату, не произведен арест движимого и недвижимого имущества должника. Указанным бездействием нарушаются права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 по не исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ В целях восстановления нарушенного права, административный истец просит суд обязать судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 предпринять меры по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, обновить запросы в регистрационные органы с целью установления места получения доходов и имущества должника.
Протокольными определениями Фрунзенского районного суда <адрес> судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и УФССП России по <адрес>.
Представитель административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, из текста административного искового заявления следует, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, административные соответчики судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2,ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, врио начальника Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, а также заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Так, согласно ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ N У-0000062921 возбуждено исполнительное производство N 88341/22/37004-ИП в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя АО "АЛЬФА-БАНК", предмет исполнения - задолженность в размере 464 350 руб. 23 коп.
Указанное исполнительное производство также находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО2
Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, в рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы в различные регистрирующие органы (ГИБДД, МВД России, ГУВМ МВД России, ПФР, ФНС, ЗАГС), операторам связи, а также в кредитные учреждения.
Из полученных ответов следует, что у должника имеются счета в Банк ВТБ (ПАО), в ПАО «Сбербанк России», в АО «АЛЬФА-БАНК», в Московском кредитном банке (ПАО), АО «Тинькофф Банк».
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.? от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в пользу административного истца перечислено 27 833 руб. 13 коп.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно сведениям, представленным врио начальника Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на выезд за пределы РФ в рамках вышеуказанного исполнительного производства в отношении ФИО9 не выносилось.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца о непринятии судебным приставом-исполнителем предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ меры принудительного исполнения в виде временного запрета должнику на выезд из Российской Федерации.
Кроме того, как следует из сводки по исполнительному производству, в последний раз запросы в регистрирующие органы и кредитные организации направлялись судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ
Из содержания подп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность условий, предусмотренных подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя достоверно установлена и подтверждается письменными материалами дела.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что судебными приставами-исполнителями Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> не совершены исполнительные действия в объеме, способствующем в совокупности исполнению требований исполнительного документа, что является незаконным бездействием.
В целях устранения данного нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 необходимо возложить обязанность по вынесению постановления о временном ограничении выезда должника ФИО9 за пределы Российской Федерации, а также по направлению запросов в регистрационные органы с целью установления места получения доходов и имущества должника.
Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования акционерного общества "Альфа-Банк" к врио начальника Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в производстве которых находилось исполнительное производство N 26773/22/37004-ИП, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N 26773/22/37004-ИП о взыскании с ФИО9 в пользу АО "АЛЬФА-БАНК" денежных средств.
Обязать судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 принять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, направить запросы в регистрационные органы с целью установления места получения доходов и имущества.
Сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.
За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: /С.К. Орлова/