Дело № 2-1129/2022
(УИН 27RS0005-01-2022-000840-33)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 31 августа 2022 г.
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Малеева А.А.,
при секретаре Соловьевой А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО5 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО2, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что им (истцам) на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: **** кадастровым номером ... по доле каждому.
Субъектом права собственности указанного недвижимого имущества включая земельный участок 1867 кв.м. ранее являлась » на основании постановления главы администрации ... от 21.05.1996 и регистрационного удостоверения ... от 22.05.1996. Помимо прочего отметка о принадлежности недвижимого имущества есть в техническом паспорте домовладения от 23.04.2003.
Впоследствии указанное недвижимое имущество было передано истцам в собственность.
09.03.2017 истцами получено уведомление о том, что ими без правоустанавливающих документов используется земельный участок по адресу: **** (новое название) – цель использования индивидуальный жилой дом.
Истцы направили обращение с целью предоставления земельного участка, расположенного под домом в собственность, однако им было отказано.
Полагают, что земельный участок, расположенный под домовладением должен принадлежать им на праве собственности.
Кроме того, просят суд обратить внимание на то, что истцы более 15 лет открыто, непрерывно и добросовестно используют земельный участок, расположенный под их домовладением, несут расходы на его содержание, а также уплачивают установленные законом налоги. На основании изложенного, ссылаясь на ст.217, 235 ГК РФ, ст.39.20 ЗК РФ, истец просит признать право собственности ФИО2, ФИО5 в равных долях по ? за каждым на земельный участок ..., по адресу: ****, площадью 1867 кв.м.
09.08.2022 г. истец уточнила исковые требования, просит признать за истцами право собственности в равных долях по ? за каждым на земельный участок ..., по адресу: ****, площадью 1818,7 кв.м. бесплатно.
16.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГБУ «Хабкрайкадастр» (протокол судебного заседания от 16.06.2022).
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.
Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке.
Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования с учетом уточнений поддержал. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений не признал. Поддержал письменные возражения, согласно которых администрация г.Хабаровска считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Из искового заявления следует, что истцы являются собственниками жилого дома в равных долях по ? доли. При этом по сведениям их ЕГРН от *** у жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного в пределах спорного земельного участка, отсутствуют собственники. Однако в собственности истцов находятся жилые помещения в доме – . Кроме того согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022 площадь дома составляет 37,4 кв.м., при том что площадь каждой из квартир указана как 37,4 кв.м., что физически невозможно и вероятно указывает на ошибку в реестре. Квартира представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Таким образом, предоставление земельных участков для собственников квартир в жилых домах не допускается. Кроме того истцам при обращении в департамент для предоставления земельного участка в собственность бесплатно было разъяснено о необходимости обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако с таким заявлением истцы не обратились. Кроме того в администрации г.Хабаровска отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка кому-либо на каком-либо виде права, в том числе и постановлении главы администрации г.Хабаровска от 21.05.1996 .... С учетом того истцы не являются собственниками жилого дома, границы земельного участка не установлены а также в связи с тем, что истцы не обращались в департамент с заявлением о предварительном согласовании земельного участка у администрации г.Хабаровска отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица КГБУ «Хабкрайкадастр» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения уведомлен в установленном порядке.
В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 1, ст. 35 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.10 Земельного кодекса РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.
Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Собственнику здания гарантировано право на приобретение без торгов в собственность за плату земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, в качестве обеспечения основополагающих принципов земельного законодательства – единство судьбы объекта и платности использования земли (п. 5,7 ч.1 ст.1; ч.1 ст.39.20, п. 6, ч.2, ст.39.3 Земельного кодекса РФ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы ФИО5 и ФИО2 являются собственниками каждый по ? доли жилого ****, общей площадью 37,4 кв.м. что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии **** от 04.02.2004, **** от 04.02.2004 г. (л.д...), выпиской из ЕГРН от 23.05.2022.
Указанный дом был передана ФИО5, ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 24.12.2003. право собственности зарегистрировано 04.02.2004.
Из технического паспорта домовладения в отношении ****, по состоянию на 24.03.2003 г. следует, что по данному адресу имеются: **** года постройки состоящий из основной части (площадь 45,3 кв.м.), холодной пристройки (площадь 21,9 кв.м.); а также крыльца (площадь 4,7 кв.м.), уборной (площадь 1,3 кв.м.).
Согласно постановления Мэра г.Хабаровска ... от 30.08.2005 **** переименована на ****.
Согласно уведомления из Единого государственного реестра недвижимости от № ... от 18.08.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ****, площадью 1 135,01 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
На обращение истца ФИО5 о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по адресу: **** Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска 15.07.2022 дан ответ, что предоставление указанного земельного участка в собственность бесплатно возможно только при соблюдении условий, предусмотренных п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости индивидуальный жилой дом по адресу: ****, право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом за собственниками зарегистрировано после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В связи, с чем отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того в представленной к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка схеме расположения земельного участка не читаются границы испрашиваемого земельного участка.
Из выписки из ЕГРН от 25.05.2022, следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ****), имеет площадь 1135,01 кв.м., разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов.
Истцы ссылаются на то, что, в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ они обладают исключительным правом на приватизацию спорного земельного участка, поскольку являются собственником по ? доли имеющегося на нем строения жилого ****
Однако, право на бесплатное предоставление спорного земельного участка истцами не подтверждено. Истцы к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании решения уполномоченного органа, не относятся.
Так, в силу ч. 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что право собственности на спорный жилой дом у истцов возникло 04.02.2004 (дата государственной регистрации права), то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ 30.10.2001.
То есть, на спорные правоотношениям положения п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не распространяются, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО5 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 07.09.2022.
Судья: А.А.Малеев