Дело № 2а-669/2025

УИД47RS0011-01-2024-000045-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 15 января 2025 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Косарева В.С.

при секретаре Алексеевой Е.В.

с участием:

истца – ФИО1

представителя ответчиков – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о компенсации вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с данным административным иском к УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ФКУ СИЗО-6 по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий (бездействия), выразившегося в содержании его в период с 22.08.2018 по 06.02.2019 г.г., выразившееся в нарушении условий содержания, незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в учреждении в размере 900.000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец содержался в ФКУ СИЗО-6 по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период с 22.08.2018 по 07.02.2019 г.г., при этом камеры были перенаселены, отсутствовало должное освещение, вентиляция, при проведении судебных заседаний или следственных действий истец возвращался в камеру после 22 часов, что нарушало его право на полноценный отдых, за время пребывания в СИЗО-6 истец заработал ряд хронических заболеваний, таких как <данные изъяты>

На основании изложенного, просил признать незаконными действия ФКУ СИЗО-6 по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, взыскать с Российской Федерации компенсацию в размере 900.000 рублей.

Представитель ответчиков, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 уточненных исковых требований, указав, что отсутствуют основания для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрении в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Таким образом, в период содержания истца в ФКУ СИЗО-6 по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области были нарушены нормы площади в камере на одного человека, в связи с чем доводы истца в данной части нашли подтверждение.

Судом установлено, что в период с 22.08.2018 по 06.02.2019 г.г. ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-6 по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В указанный период времени, а именно 347 дней, административный истец содержался в камерах 1/2 и 2/1 с перенаселением, согласно справке по количественному содержанию лиц, находящихся в учреждении.

Суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, учитывая характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, последствия нарушения,, с учетом незначительной перенаселенности в размере 17 350 рублей, из расчета 50 рублей за один день содержания с нарушением условий. Оснований для взыскания денежной компенсации в размере, заявленном административным истцом, суд не усматривает, равно как и взыскания компенсации морального вреда за приобретенные хронические заболевания, такие как <данные изъяты>, поскольку административным истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между установленными заболеваниями и условиями содержания, равно как и не представлены медицинские документы, позволяющие проследить динамику развития заболеваний до поступления в учреждение и в момент содержания в нем.

В п. 4 ст. 227.1 КАС РФ указывается, что при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

ФКУ СИЗО-6 по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области находится в ведомственном подчинении Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России).

Руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в размере 17 350 (семнадцать тысяч триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судья