Решение по делу № 2-44/2025 от 09.04.2025 - о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

УИД57RS0013-01-2025-000003-60 дело №2-44/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело № 2-44/2025 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к ФИО1, ЗАО «Чистый город» о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» в обоснование указав, что ООО «Управляющая компания «Зеленая Роща» и ФИО1 являются сторонами по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данный договор является публичным и был опубликован в официальном печатном издании региона-газете «Орловская правда» 28 декабря 2018 года. Согласно соглашению №222-Д/18 от 24.08.2018, заключенному с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области сроком с 1 января 2019 года на 10 лет.

Истец в соответствии с п. 1 договора обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель по договору обязан оплачивать услуги ООО «УК «Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Объем твердых коммунальных отходов (далее ТКО), подлежащих оплате, определяется согласно нормативу накопления ТКО, установленному постановлением <адрес> № 221 от 21 мая 2018 года (в редакции постановления Правительства Орловской области от 21 декабря 2018 г № 544) и составляет 2,500 куб. м/год на одного человека, проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории городского поселения или сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района. Оплата услуг по договору осуществляется исходя из объема оказанных услуг и тарифа? утвержденного приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20 декабря 2018 года № 651-Т, от 19.12.2019 №527-Т, от 17.12.2020 № 524-Т, от 16.12.2021 № 579-т, от 22.11.2022 № 478-т, от 18.12.2023 № 334-т.

Указано, что Приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 16.09.2019 № 443 утверждена Территориальная схема обращения с отходами в Орловской области.

Приказ от 16.09.2019 № 443 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами Орловской области», регулирующий деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Орловской области в соответствии с нормативно-правовыми актами, с последующими изменениями, а также действующая территориальная схема, размещены на официальном Портале Орловской области-публичном информационном центре.

Транспортирование твердых коммунальных отходов в Малоархангельском районе Орловской области осуществляет ЗАО «Чистый город».

Ссылаясь на нормы жилищного и гражданского законодательства, истец указывает об образовании у ответчика ежемесячной задолженности за период с 01.08.2021 по 31.08.2024, которая составила 39839,24 рубля.

Ссылаясь на ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, на п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец считает необходимым потребовать присуждения неустойки за период образования задолженности и по день фактического исполнения обязательства, на что указать в резолютивной части решения суда.

С учетом дальнейших уточнений, просят взыскать с ФИО1 сумму основного долга за период с 01.01.2021 по 31.01.2025 в размере 27141,42 рубля, неустойку за период с 11.10.2022 по 20.02.2025 в размере 10461,99 рублей, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга в размере 27141,42 рубля за каждый день просрочки, начиная с 21.02.2025 по день фактической оплаты задолженности, 4000 рублей расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ООО «УК Зеленая Роща» не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в его доме проживают 6 человек, пять из которых взрослые и один ребенок. На улице, где он проживает, установлен контейнер для сбора бытовых отходов, который расположен в 100 метрах от дома ФИО1. Однако, ФИО1 мусор в контейнер не выносит, а сжигает его в специально оборудованном и приспособленным для этих целей металлическом ящике, так как мусор своевременно не вывозится, захламляется улица, о чем предоставил суду диск с видеозаписью. ФИО1 считает, что на него не может быть возложена обязанность по оплате задолженности за вывоз мусора, так как он никогда мусор не выносил.

Ответчик ЗАО «Чистый город» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, о причинах не явки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерацииграждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (действуют в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 184).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 232 Правила дополнены разделом XV(1), который регулирует вопросы предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (п. 1 ст. 24.7).

Согласно пункту 2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В ч. 1 ст. 24.8 от 24.06.1998 № 89-ФЗ указано, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности.

В силу части второй данной статьи закона, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из части четвертой данной статьи закона следует, что собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В соответствии с п. 8 (1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В п. 8 (4) Правил указано, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8 (12) указанных выше Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».

Согласно п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. ст. 426, 167 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Региональным оператором по сбору ТКО в Орловской области является ООО «Управляющая компания «Зеленая Роща».

Предложение от регионального оператора, то есть от ООО «Управляющая компания «Зеленая Роща», было адресовано всем проживающим в Орловской области, и выполнено в форме публикации 28.12.2018 в официальном печатном издании региона, то есть в газете «Орловская правда».

Договор носит характер публичной оферты (предложения), его проект размещается на сайте компании ООО «Управляющая компания «Зеленая Роща», поэтому является публичным.

В силу п. 1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК «Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 следует, что потребитель в течение 15-ти рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с п. п. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п. 8 (19) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Условия, порядок, сроки заключения договора с региональным оператором изложены в публичной оферте о заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (пункт 148(28) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Постановлением Правительства Орловской области № 221 от 21.05.2018 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» установлен норматив накопления и составляет 2,500 куб.м. в год на одного проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории городского поселения, или сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района; 2250 куб.м. в год на одного проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории сельского поселения, не являющегося административным центром муниципального района (л.д.17-18).

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 22..2022 года № 478-Т единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» на 2023-2027 годы и составляет в 2023 году 506,50 рублей, с 01.01.2025-577,95 рублей (л.д.19).

В соответствии с договором № ЭА-ТКО-2020-09 от 30.12.2019 и ЭА-ТКО-13/2023 транспортирование ТКО в Малоархангельском районе Орловской области за взыскиваемый период осуществляло ЗАО «Чистый город» (л.д.26).

Судом установлено, что ООО «УК «Зеленая роща» на основании соглашения № 222-Д/2018 от 24.08.2018, заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области на срок 10 лет (п.14) (л.д.20-25).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения <адрес> в <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-80), с ним зарегистрированы и проживают члены его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.92).

Собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги.

Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО1 и другими членами ее семьи, с 01 января 2019 года считается заключенным на условиях типового договора. У ФИО1 и членов его семьи, фактически проживающих по указанному адресу, возникла обязанность по оплате оказанных услуг на условиях типового договора.

Судом установлено, что в п.Прогресс оборудованы контейнерные площадки, что не отрицалось ответчиком ФИО1 и подтверждается информацией, предоставленной суду 03.02.2025 администрацией Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области (л.д.142).

Таким образом, у потребителя имелась фактическая возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя контейнерную площадку, расположенную на улице проживания ответчика, вывоз отходов из которых осуществлялся, доказательств неосуществления вывоза ТКО ответчиком не представлено.

Доводы ответчика ФИО1 относительного того, что он и члены его семьи не пользуются услугой ООО «Управляющая компания «Зеленая роща», а также что ответчиком имеющийся мусор утилизируется самостоятельно путем сжигания в оборудованном для этого металлическом ящике, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

В процессе жизнедеятельности мусор образовывается у каждого человека, накопление твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями только способами, определенными Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Самостоятельный сбор, транспортирование и утилизация гражданами твердых коммунальных отходов, действующим законодательством не предусмотрены. В соответствии с пунктом 3 Правил обращения с отходами накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вывоз твердых бытовых отходов производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников твердых коммунальных отходов утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно- правовыми актами способов, собственники не лишены возможности получения услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и реализацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами.

Также суд учитывает, что согласия ответчиков при заключении договора не требуется, договор между потребителем и региональным оператором был заключен на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения в газете «Орловская правда» от 28.12.2018.

Доводы ответчика ФИО1 о несогласии с заявленными требованиями по причине невывоза мусора, не могут быть приняты во внимание, так как доказательств данному факту, ответчиком не предоставлено.

Что касается видеоматериалов, предоставленных ответчиком, то в соответствии со ст. 67 ГПК РФ данное доказательство неисполнения ЗАО «Чистый город» взятых на себя обязательств по транспортировке твердых коммунальных отходов, не может быть признано допустимым и достоверным, так как не известен его источник и место его получения.

Также в своих возражениях ответчик ФИО1 ссылается на использование такого способа утилизации твердых коммунальных отходов как их сжигание в соответствии в Приложением № 4 постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020.

Между тем, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» регулирует порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов», поэтому не может применяться к утилизации твердых бытовых отходов, так как издано для других целей.

Из материалов дела следует, что задолженность ответчика по оплате коммунальной услуги за вывоз твердых бытовых отходов за период с 01.01.2021 по 31.01.2025 составляет 27141 рубль 42 копейки.

Представленный истцом расчет задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО, произведен в соответствии с тарифами.

Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ) (пункт 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Допущенное ответчиком нарушение оплаты коммунальной услуги, исходя из вышеизложенного и положений ст. 330 Гражданского кодекса РФ, обязывает к уплате неустойки.

Расчет неустойки произведен за период с 11.10.2022 по 20.02.2025 с учетом основного долга и составляет 10461 рубль 99 копеек.

Также с ответчика в пользу истца согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1, ЗАО «Чистый город» о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Зеленая Роща» задолженность по оказанию услуги «обращение с твёрдыми коммунальными отходами» за период с 01.01.2021 по 31.01.2025 в размере 27141 (двадцать семь тысяч сто сорок один) рубль 42 копейки, неустойку за период с 11.10.2022 по 20.02.2025 в размере 10461 (десять тысяч четыреста шестьдесят один) рубль 99 копеек, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, начисляемую на сумму основного долга в размере 27141 (двадцать семь тысяч сто сорок один) рубль 42 копейки за каждый день просрочки, начиная с 21.02.2025 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2025 года.

Судья И.А.Беликова