Решение по делу № 2А-1506/2022 от 16.05.2023

Дело № 2а-1506/2022

22RS0011-02-2023-000856-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности ликвидировать места несанкционированного сбора твердых коммунальных отходов.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации ххххх края о возложении обязанности ликвидировать места несанкционированного сбора твердых коммунальных отходов. В обоснование требований указал, что по ул. ххххх из-за установки мусорных контейнеров на обочине дороги на пересечении с улицей ххххх, между ххххх, между ххххх, между ххххх участники дорожного движения, в том числе и истец, каждый раз подвергаются опасности стать участником дорожно-транспортного происшествия. На Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность как по содержанию улично-дорожной сети, так и по контролю за обеспечением безопасности дорожного движения с составлением актов контрольных осмотров либо обследований дорог, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог. Административный истец с учетом уточненного административного иска просил возложить обязанность на Администрацию города Рубцовска Алтайского края ликвидировать места несанкционированного сбора мусора и бытовых отходов по ул. ххххх на пересечении с улицей ххххх, между ххххх, между ххххх, между ххххх; запросить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю заключение о соответствии санитарным нормам контейнерной площадки размещенной по ул. ххххх, на пересечении с улицей ххххх между ххххх, между ххххх между ххххх в городе Рубцовске Алтайского края и возможности сохранения действующих.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Автотранс»

Определением суда от ДД.ММ.ГГ. производство по административному делу в части требований по направлению запроса в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю заключение о соответствии санитарным нормам контейнерной площадки размещенной по ул. ххххх, на пересечении с улицей ххххх, между ххххх и ххххх, между ххххх, между ххххх, прекращено, в связи с отказом представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 в данной части исковых требований.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в уточненном виде, указал, что административный истец являясь участником дорожного движения каждый раз проезжая по спорному участку дороги подвергается риску попасть в ДТП из-за случайно скатившихся мусорных баков, которые установлены вдоль проезжей части.

Представитель административного ответчика Администрации г.Рубцовска Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных административных требований, указала, что административным истцом не представлено доказательств того, что его права нарушены. Полагала, что Администрация города Рубцовска является ненадлежащим ответчиком.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России "Рубцовский", Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, ООО "Автотранс" в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное право граждан закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регламентированы Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», в статье 6 которого определены полномочия субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Из приведенной нормы, следует, что к полномочиям субъекта Российской Федерации, в числе прочих относится организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами определены в статье 8 этого же Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24.6 приведенного Федерального закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (часть 1).

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2).

Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации (часть 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с отходами).

Согласно указанных Правил обращения с отходами обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил (п.5).

8(1). Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (п. 8.1).

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (п.10).

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (п. 11).

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.12).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, вступившим в силу с 01 января 2019 года, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п.п. 2, 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. *** «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края» утвержден порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края (далее Порядок накопления ТКО), в том числе определено, что региональный оператор по обращению с ТКО - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пунктом 3 указанного Порядка накопления ТКО установлено, что накопление ТКО на территории Алтайского края осуществляется с учетом экологических, санитарных и иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление накопления ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Согласно п.4 Порядка накопления ТКО на территории Алтайского края осуществляется в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "территориальная схема"), региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В случае если в территориальной схеме отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

Согласно п.6 Порядка накопления ТКО, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п.7 Порядка накопления ТКО, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО их складирование осуществляется потребителями следующими способами:

в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

в контейнеры, бункеры, расположенные на местах (площадках) накопления ТКО;

в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения также отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является администрация города, которая действует на основании Устава муниципального образования «Город Рубцовск». В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 56 Устава, к полномочиям администрации г. Рубцовска в области коммунального хозяйства и благоустройства относится, в том числе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с п. 2.3. Правил благоустройства города Рубцовска (решение Рубцовского городского Совета депутатов АК *** от ДД.ММ.ГГ.) на территории города Рубцовска запрещается накапливать и размещать ТКО, строительные отходы в несанкционированных местах, сорить на улицах, площадях, участках с зелеными насаждениями, в скверах, парках, на газонах, на пляжах и других территориях общего пользования.

В судебном заседании установлено, что по ул. ххххх на пересечении с ул. ххххх, между ул. ххххх и ул. ххххх, между ул. ххххх и ул. ххххх, между ул. ххххх и ххххх, в непосредственной близости к проезжей части автомобильной дороги ххххх, установлены контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, при этом в месте установки контейнеров отсутствует специально оборудованная площадка для данных контейнеров.

Согласно сведениям, предоставленным суду Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города Рубцовска от ДД.ММ.ГГ., земельные участки, расположенные по ул. ххххх на пересечении с ххххх, между ххххх и ххххх, между ххххх и ххххх, между ххххх, для обслуживания мусорного контейнера, никому не предоставлялся. Мусорные контейнеры расположены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Решения о согласовании элемента благоустройства – мусорных контейнеров, расположенных по выше указанным адресам Администрацией города Рубцовска Алтайского края не принимались.

Из ответа на судебный запрос Территориального общественного самоуправления «Черемушки» следует, что собственниками жилых домов, расположенных по улицам ххххх были направлены ходатайства с приложением реестра подписей собственников в ООО «ВторГеоресурс» об организации расстановки мусорных контейнеров на пересечении вышеуказанных улиц с улицей ххххх По улице ххххх и улице ххххх ходатайство было направлено с приложением реестра подписей собственников об организации расстановки мусорных контейнеров на пересечении с переулком ххххх но кем в дальнейшем был переставлен контейнер не известно. Контейнера для сбора мусора по ходатайствам были установлены ООО «ВторГеоресурс».

Согласно ответа ООО «Автотранс» на судебный запрос, следует, что Администрация ххххх не согласовала с ООО «Автотранс» места вывоза ТКО, расположенные по ххххх на пересечении с ххххх, между ххххх, и ххххх, между ххххх и ххххх, меду ххххх и ххххх в данных местах сбора ТКО устанавливались предыдущим региональным оператором по обращению с ТКО в Рубцовской зоне ххххх ООО «ВторГеоресурс» и находятся в собственности данного предприятия. ООО «Автотранс» приступил к исполнению обязанностей регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне ххххх с ДД.ММ.ГГ. и включил в график сбора и вывоза контейнеры, расположенные по адресам ххххх. Однако согласно сведениям ООО "ВторГеоРесурс" от ДД.ММ.ГГ. региональный оператор не владеет контейнерами для ТКО, установленными в границах ххххх.

В соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза-отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с пунктами 3.7.4, 3.7.6 указанных Правил, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

Таким образом, указанные контейнеры являются местом несанкционированного размещения ТКО, поскольку не числятся в качестве мест (площадок) накопления ТКО, размещены с нарушением действующего законодательства, в том числе без соблюдения предъявляемых требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в установленном порядке не заключался.

Кроме того, расположение указанных мест сбора ТКО угрожает безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью и имуществу всех участников дорожного движения.

Так, согласно Акту обследования от ДД.ММ.ГГ., проведенного по судебному запросу МО МВД России "Рубцовский", было обнаружено, что улица ххххх в городе Рубцовске Алтайского края, представляет собой двухполосную автомобильную дорогу, относящуюся к автомобильной дороге общего пользования местного значения, владельцем дороги является Администрация города Рубцовска Алтайского края, тип дорожного покрытия проезжей части данной автомобильной дороги, на всем ее протяжении - асфальтобетонное (усовершенствованное покрытие). В ходе обследования установлено, что на улице ххххх, в районе пересечения с ул. ххххх, установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов, данный контейнер установлен в «треугольнике видимости» при пересечении проезжих частей, учитывая, что высота данного контейнера составляет 1,2 м., а в соответствии с требованиями пункта 7.1 раздела 7 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», «…Для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств. Устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0.5 м.в зонах:…треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах…», соответственно установка данного контейнера ограничивает видимость водителям транспортных средств при выезде с ххххх, что в свою очередь угрожает безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью и имуществу всех участников дорожного движения.

Кроме того, в ходе обследования установлено, что на улице ххххх, в районе пересечении с улицей ххххх установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов, данный контейнер установлен в «треугольнике видимости» при пересечении проезжих частей, учитывая, что высота данного контейнера составляет 1,2 м., а в соответствии с требованиями пункта 7.1 раздела 7 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», «...Для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах:...треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах...», соответственно установка данного контейнера ограничивает видимость водителям транспортных средств при выезде с улицы ххххх на улицу ххххх, что в свою очередь угрожает безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью и имуществу всех участников дорожного движения.

Кроме того, в ходе обследования установлено, что на улице ххххх, на участке между пересечениями улицы ххххх с улицей ххххх и улицей ххххх, установлен контейнер для сбора твердых коммунальных отходов, данный контейнер установлен вне границ проезжей части, однако частично перекрывает обочину автомобильной дороги улицы ххххх, а в соответствии с требованиями подпункта 5.1.1 пункта 5.1 раздела 5 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», «...Проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства, за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов...», соответственно установка данного контейнера препятствует движению пешеходов, вынуждая их выходить и двигаться по проезжей части, что в свою очередь угрожает безопасности дорожного движения, а также жизни, здоровью и имуществу всех участников дорожного движения.

В соответствии с п. 18 Правил обращения с отходами собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 131-ФЗ относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

В ходе рассмотрения дела установить кому принадлежат контейнеры для сбора ТКО по вышеуказанным адресам не удалось. Представитель административного ответчика отрицал факт установления контейнера Администрацией города. Из ответа ООО "ВторГеоРесурс" так же следует, что общество не владеет контейнерами для сбора ТКО, установленными в границах г. Рубцовска. Однако, контейнер установлен в близи проезжей части автомобильной дороги общего пользования местного значения (на обочине дороги), то есть на земельном участке общего пользования в границах муниципального образования города Рубцовска, контроль за состоянием которого лежит на Администрации города.

На момент рассмотрения дела от административного ответчика не поступало сведений о том, что контейнеры для сбора мусора по указанным адресам убраны.

Таким образом, основываясь на представленных в материалы дела доказательствах, с учетом того, что указанное нарушение на момент вынесения решения не устранено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного сбора твердых коммунальных отходов - контейнеров, размещенных по улице ххххх на пересечении с улицей ххххх, улицей ххххх, улицей ххххх, между улицей ххххх и улицей ххххх, между улицей ххххх и улицей ххххх, между улицей ххххх и улицей ххххх.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу обязанность ликвидировать несанкционированный сбор твердых коммунальных отходов - контейнеры, размещенные по улице ххххх на пересечении с улицей ххххх, улицей ххххх улицей ххххх, между улицей ххххх и улицей ххххх, между улицей ххххх и улицей ххххх, между улицей ххххх и улицей Колыванской в городе Рубцовске Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева