Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> <дата>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

с участием законного представителя юридического лица – акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» ФИО3,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора (далее – инспектор) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», имеющего юридический адрес – <адрес>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата> в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, организационно-распорядительной, технической, разрешительной и иной документации, соблюдения обязательных требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - Шахта угольная «...», относящегося к АО «Воркутауголь», находящимся по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., установлено, что эксплуатация ... осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:

1) 1.1. аппаратура «Микон» в части датчика ДМС, фактические показания (#СН26_КUCH4) 0,55% установленного для контроля метановоздушной смеси у ВМП подготовительного забоя <адрес> не соответствуют мнемосхеме АГК выведенной на пульт оператора; показания на мнемосхеме (#СН26_КUCH4) 0,41% не изменялись с <дата>, временем 18:17.

1.2 В момент посещения и обнаружения фактических показаний ДМС (#СН26_КUCH4) 0,55% установленного для контроля метановоздушной смеси у ВМП подготовительного забоя <адрес> напряжение в забое ВШ 243-ю не отключалось.

1.3 Фактическая суммарная производительность ВМП установленных севернее Вент. сб. ... превышает 70 % расхода воздуха.

2. 2.1. Вентилятор местного проветривания, предназначенный для проветривания подготовительного забоя Вентиляционный штрек <адрес> (на юг), установлен в горной выработке Вентиляционный штрек <адрес> с исходящей струей воздуха, проветриваемой за счет общешахтной депрессии, при этом концентрация метана в месте установки ВМП превышает 0,5%, следовательно, состав воздуха не соответствует требованиям ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020).

2.2. Фактическая производительность вентилятора местного проветривания, предназначенного для проветривания подготовительного забоя Вентиляционный штрек <адрес> (на юг), установленного в горной выработке Вентиляционный штрек <адрес> превышает 70% расхода воздуха в горной выработке в месте его установки.

Тем самым АО «Воркутауголь» допустило нарушение: ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон), п. 22, 121, 151 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507), п.п. 97, 98, 99 ФНП в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт", (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506), что создаёт непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, и поэтому является административным правонарушением, поскольку обязано было обеспечить выполнение указанных требований промышленной безопасности, но не обеспечило их соблюдение при эксплуатации подготовительного забоя Вентиляционный штрек <адрес> указанного опасного производственного объекта.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО3 признал вину, в совершении правонарушения раскаялся, сообщив, что все имевшиеся нарушения уже устранены, представив об этом дополнительные документы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ФИО4 - подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, сообщив об устранении на момент рассмотрения дела угрозы жизни и здоровью людей ввиду принятия юридическим лицом мер по устранению всех имеющихся нарушений, представив в данной части письменную информацию.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, эксплуатация ..., осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Из свидетельства о регистрации от <дата> следует, что Шахта угольная «...» является опасным производственным объектом.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Закона).

Указанные в протоколе об административном правонарушении факты свидетельствуют о нарушении юридическим лицом положений ч.1 ст.9 Закона, а также п. 22, 121, 151 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507), п. п. 97, 98, 99 ФНП в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт", (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506).

Виновность юридического лица подтверждается также предписанием, протоколом осмотра территорий, уведомлением, протоколом о временном запрете деятельности ... с 12 часов 30 минут <дата>, приказом, определением.

Все исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, так как у АО по добыче угля «Воркутауголь» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судом учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и принятие мер к предотвращению лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, за совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что на момент судебного заседания устранена угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угроза возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, применение менее строгого административного наказания в виде административного штрафа будет отвечать целям и задачам правосудия, и обеспечит достижение цели административного наказания.

При определении размера штрафа на основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ суд признает исключительным обстоятельством, связанным с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, полное предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание менее минимальной суммы штрафа, установленной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.12, 23.1, 29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН ..., ЕГРЮЛ <дата>, юридический адрес: <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф по данному постановлению должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня его вступления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора), ИНН: <***>, КПП: 110101001, Банк - Отделение – НБ Республика Коми Банка России /УФК по Республике Коми г. Сыктывкар; казначейский счет 03100643000000010700, БИК УФК по Республике Коми: 018702501; ЕКС 40102810245370000074, код дохода (КБК) – 49811601091010001140, ОКТМО: 87710000, назначение платежа – административный штраф, УИН – в соответствии с № постановления и датой вынесения.

Временный запрет деятельности по ведению горных работ в подготовительном забое Вентиляционный штрек <адрес> опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» Шахта угольная «...», установленный с 12 часов 30 минут <дата>, отменить немедленно с момента вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его провозглашения или вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья О.И. Ноженко