Решение по делу № 2А-1342/2025 от 10.03.2025

Дело № 2а-1342/2025

УИД 23RS0006-01-2025-000858-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы», Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с требованиями о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 10.04.2013 серия ПИ №ФС77-53609), мотивируя свои требования тем, что административным истцом на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2024 год, утвержденного руководителем управления 20.11.2023 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации-журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы», учредителем которого является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет».

В ходе проверки было установлено, что учредителем педагогического печатного издания журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы», сведения о выходе в свет отсутствуют. Согласно ответам, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации исх. От ДД.ММ.ГГГГ №; ФГБУ «Российская государственная библиотека», исх. От ДД.ММ.ГГГГ №Ж/24, исх. От ДД.ММ.ГГГГ № РКН 1518-2024; МБУК «ЦБС <адрес>», исх. От ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» в печатной форме не поступали.

Периодическое печатное издание журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и заключением о результатах проведения проверки от 27.11.2024 № 23-169-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

Данные обстоятельства указывают на признаки не выхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, чем нарушено требование ст. 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Учредитель СМИ журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Редакции СМИ журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, редакция средства массовой информации журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» зарегистрирована в качестве юридического лица Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 10.04.2013, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-53609.

В заявлении о регистрации СМИ журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» периодичность выпуска – один раз в год, тематика - научная, психолого-педагогическая, рекламы не более 40%, территория распространения - Российская Федерация. Статус данного СМИ является действующим.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.12.2024 №ЮЭ№ сведения о юридическом лице Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 15.09.2015, ОГРН <***>.

Как следует из материалов дела местонахождение постоянно действующего руководящего органа юридического лица является: 352900, <адрес>.

Из представленных материалов дела следует, что на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в 2024 году, утверждённого приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу от 20.11.2023, было проведено плановое систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» (свидетельство о регистрации СМИ от 10.04.2013 серия ПИ №ФС 77-53609). В результате проверки сведений о деятельности СМИ - журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» выявлено нарушение, что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы».

Согласно статье 2 Закона РФ от N 2124-I «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со статьей 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки Управлением экземпляров выпусков журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы», вышедших в период 2023-2024 гг., не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.

Согласно ответам, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации исх. От 28.10.2024 № 28-320365; ФГБУ «Российская государственная библиотека», исх. От 31.10.2024 № 28-10-1653Ж/24, исх. От 31.10.2024 № РКН 1518-2024; МБУК «ЦБС г. Армавир», исх. От 04.10.2024 № 245, обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» в печатной форме не поступали.

Периодическое печатное издание журнал «Методический поиск: проблемы и решения» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и заключением о результатах проведения проверки от 16.10.2024 №23-140-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, докладной запиской от 18.10.2023 № 2954-дн.

В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Поскольку достоверно установлено, что СМИ журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» не выходит в свет более одного года, суд полагает возможным удовлетворить требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы».

Поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, с ответчика в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делу, рассматриваемому указанным судом.

Исходя из имущественного положения средства массовой информации журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, и взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы», Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Образование в России: история, опыт, проблемы, перспективы» (свидетельство о регистрации СМИ от №).

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Армавирский государственный педагогический университет», ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья О.А. Алексеева