РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-271/2023 по административному иску СНТ «Речник» к МИФНС России № 46 по адрес о признании решения незаконным, обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику и просит признать незаконным решение МИФНС России № 46 по адрес от 07.11.2022 № 17-20/091974 об отказе во внесении в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 28.02.2019 № 7197746779916, обязать МИФНС России № 46 по адрес в течении пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав административного истца, путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 28.02.2019 № 7197746779916, ссылаясь на то, что 28.02.2019 в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Речник» была внесена запись за № 7197746779916 о том, что фио, является председателем СНТ «Речник», имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, которая была внесена на основании соответствующего заявления и представленного решения Общего собрания членом СНТ «Речник», проведенного в период с 08.12.2018 по 15.12.2018. Апелляционным определением Московского городского суда от 14.08.2020 указанное решение Общего собрания СНТ «Речник» признано недействительным. Решением Тушинского районного суда адрес от 10.09.2021 по гражданскому делу № 2-797/2021 признано недействительным решение правления СНТ «Речник» от 16.12.2018 об избрании фио председателем правления СНТ и отказано в удовлетворении заявленных истцами требований о признании незаконным решения МИФНС России № 46 по адрес о внесении в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Речник» записи за № 7197746779916 от 28.02.2019 о фио как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и обязании МИФНС России № 46 по адрес внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи за № 7197746779916 от 28.02.2019. Указанное решение было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, оставлено без изменения, однако суд кассационной инстанции в своем определении указал, что решение суда о признании недействительным решений правления и общего собрания юридического лица, на основании которых в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Речник» была внесена запись за № 7197746779916 от 28.02.2019, является достаточным основанием для исключения сведений из ЕГРЮЛ. 24.10.2022 СНТ «Речник» обратилась в МИФНС России № 46 по адрес за заявлением по форме Р43002 об исключении из ЕГРЮЛ сведений, внесенных на основании признанных недействительными решения Общего собрания СНТ «Речник» и решения Правления СНТ «Речник от 16.12.2018», однако налоговый орган решением от 07.11.2022 № 17-20/091974 отказал во внесении изменений в ЕГРЮЛ, что административный истец, при наличии указанных выше обстоятельств полагает незаконным, нарушающим его права, в связи с чем он обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 46 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявленные требования, которые были приобщены к материалам дела.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 28.02.2019 в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Речник» была внесена запись за № 7197746779916 о том, что фио, является председателем СНТ «Речник», имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Данная запись была внесена на основании соответствующего заявления и представленных решения Общего собрания членом СНТ «Речник», проведенного в период с 08.12.2018 по 15.12.2018 и решения правления СНТ «Речник» от 16.12.2018, которым фио был избран председателем правления Товарищества.

Апелляционным определением Московского городского суда от 14.08.2020 указанное решение Общего собрания СНТ «Речник» признано недействительным.

Решением Тушинского районного суда адрес от 10.09.2021 по гражданскому делу № 2-797/2021 признано недействительным решение правления СНТ «Речник» от 16.12.2018 об избрании фио председателем правления СНТ и отказано в удовлетворении заявленных истцами требований о признании незаконным решения МИФНС России № 46 по адрес о внесении в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Речник» записи за № 7197746779916 от 28.02.2019 о фио как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и обязании МИФНС России № 46 по адрес внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи за № 7197746779916 от 28.02.2019

24.10.2022 СНТ «Речник» обратилось в МИФНС России № 46 по адрес с заявлением заинтересованного лица по форме Р43002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в котором просило исключить из ЕГРЮЛ недостоверные сведения в отношении СНТ «Речник», содержащиеся в записях за № 7197746779916 от 28.02.2019, № 2217708576798 от 21.09.2021, № 8197746769828 от 20.03.2019, № 2207713605702 от 17.12.2020, в обоснование которого указано на наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СНТ «Речник» - председателе Правления фио

Ответом от 07.11.2022 № 17-20/091974 налоговый орган уведомил заявителя об отсутствии оснований проверочных мероприятий по проверке достоверности сведений в ЕГРЮЛ, внесенных в отношении СНТ «Речник» также сообщено о том, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, фио не является руководителем (председателем правления) СНТ.

При этом оснований для проведения проверки, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, налоговым органом не установлено, вследствие чего такая проверка не проводилась, что не оспаривается стороной административного истца в настоящем административном исковом заявлении.

Суд, разрешая заявленные административным истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу ст. 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом в порядке, предусмотренным Главой 22 КАС РФ, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, влекущий для лица в отношении которого он издал соответствующие правовые последствия.

Вместе с тем, ответ налоговой инспекции, поименованный административным истцом как решение, от 07.11.2022 № 17-20/091974, не является решением об отказе в государственной регистрации, поскольку не содержит каких-либо предписаний, указаний на отказ в осуществлении регистрационных действий, внесении изменений в ЕГРЮЛ, носит исключительно информативный характер.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Изложенное свидетельствует о том, что и в случае изменения внесенных в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, ранее внесенные сведения сохраняются, а новые вносятся путем внесения соответствующих записей.

Ссылка представителя административного истца на то, что в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Речник» содержится ряд записей статус которых указан как «запись признана недействительной», не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку сами записи не исключены из ЕГРЮЛ, кроме того, из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что они признаны недействительными на основании судебных решений о признании записей недействительными, тогда как в рассматриваемом случае, решения суда о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за № 7197746779916 от 28.02.2019 в отношении СНТ «Речник» не принималось, такого решения стороной административного истца не представлено.

Суд отмечает, что СНТ «Речник» обращаясь 24.10.2022 в МИФНС России № 46 по адрес по форме Р34002, просило исключить из ЕГРЮЛ сведения о фио председателе правления СНТ «Речник», однако 22.05.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за № 2227704340059 о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, согласно которой председателем СНТ является фио, то есть на момент обращения административного истца с указанным выше заявлением, сведения и фио как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – СНТ «Речник», в ЕГРЮЛ отсутствовали и отсутствуют в настоящее время.

Административным истцом не приведено обоснования каким образом, запись в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Речник» за № 7197746779916 от 28.02.2019, с учетом того, что в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о фио как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, нарушает его права.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным решения налогового органа об отказе во внесении в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 28.02.2019 № 7197746779916, поскольку такого решения не принималось, а также в удовлетворении заявленных им требований об обязании налогового органа внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности за № 7197746779916 от 28.02.2019.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления СНТ «Речник» к МИФНС России № 46 по адрес о признании решения незаконным, обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.04.2023.

Судья