Дело № 3а-293/2022

УИД 27OS0000-01-2022-000298-09

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2022 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе

председательствующего судьи Крюк А.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущества Хабаровского края об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, министерству имущества Хабаровского края об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков: с кадастровым номером № общей площадью 50000,0 м2, расположенного по адресу: предоставленного для размещения промышленных объектов; с кадастровым номером № общей площадью 48873,0 м2, расположенного по адресу предоставленного для размещения промышленных объектов.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 27.09.2021 № 47 по состоянию на 01.01.2021: с кадастровым номером № в размере 13 431 000 рублей (внесена в ЕГРН 21.12.2021), с кадастровым номером № в размере 13 242 139 рублей 35 копеек (внесена в ЕГРН 16.12.2021). Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 составляет 5 714 000 рублей, о чем свидетельствует отчет № 22.54.2.ЗУ от 16.06.2022 независимого оценщика ООО «ОЦЕНКА_27». Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 составляет 5 585 206 рублей 44 копейки, о чем свидетельствует отчет № 22.54.1.ЗУ от 16.06.2022 независимого оценщика ООО «ОЦЕНКА_27». Указанная кадастровая стоимость земельного участка является неверной, что нарушает его права, как собственника объектов недвижимости на уплату налогов в законно установленном размере.

Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 50000,0 м2, расположенного по адресу: равной его рыночной стоимости в размере 5 714 000 рублей; кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 48873,0 м2, расположенного по адресу: равной его рыночной стоимости в размере 5 585 206 рублей 44 копейки.

Определением судьи от 02.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, направил в суд своего представителя ФИО2 которая заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика министерства имущества Хабаровского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Росреестра по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Из статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельных участков: с кадастровым номером № общей площадью 50000,0 м2, расположенного по адресу предоставленного для размещения промышленных объектов; с кадастровым номером № общей площадью 48873,0 м2, расположенного по адресу предоставленного для размещения промышленных объектов.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от 11.08.2016 и 28.11.2016 соответственно.

Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца как плательщика земельного налога, поэтому он вправе оспорить кадастровую стоимость объектов недвижимости, которая применяется в качестве налоговой базы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.08.2022, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, внесенная в государственный реестр недвижимости 21.12.2021, составляет 13 431 000 рублей, определена по состоянию на 01.01.2021 приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 27.09.2021 № 47 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и министерства имущественных отношений Хабаровского края».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.08.2022, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, внесенная в государственный реестр недвижимости 16.12.2021, составляет 13 242 139 рублей 35 копеек, определена по состоянию на 01.01.2021 приказом министерства имущественных отношений Хабаровского края от 27.09.2021 № 47 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и министерства имущественных отношений Хабаровского края».

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № представлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка № 22.54.2.ЗУ, составленный 16.06.2022 оценщиком ООО «ОЦЕНКА_27» ФИО4, согласно которому рыночная стоимость названного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2021 составила 5 714 000 рублей.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № представлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка № 22.54.1.ЗУ, составленный 16.06.2022 оценщиком ООО «ОЦЕНКА_27» ФИО4, согласно которому рыночная стоимость названного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2021 составила 5 585 206 рублей 44 копейки.

Оценивая представленные административным истцом отчеты об определении рыночной стоимости объектов кадастрового учёта, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», основаны на Федеральных стандартах оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержден приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2015 № 297), «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2)», утвержден приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2015 № 298), «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержден приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2015 № 299), «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержден приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 25.09.2014 № 611.

Из данных отчетов следует, что оценщиком описан процесс оценки объектов недвижимости с обоснованием применения сравнительного подхода, с целью определения стоимости объектов оценки данным подходом был использован метод прямого сравнения. От применения доходного и затратного подходов оценщик отказался, подробно обосновав в отчетах причины отказа.

Из отчетов об определении рыночной стоимости объектов кадастрового учёта следует, что оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которому относятся оцениваемые объекты, и по результатам анализа определил ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных объектов недвижимости; провел подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств. При этом отчеты содержат ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объектов оценки.

Приведенные в отчетах об определении рыночной стоимости объектов кадастрового учёта выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Представленные в материалы дела отчеты пронумерованы постранично, прошиты, подписаны оценщиком, скреплены печатью оценочной организации.

Отчеты об определении рыночной стоимости объекта кадастрового учёта подготовлены оценщиком ООО «ОЦЕНКА_27» ФИО4, имеющей квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 22.07.2021 № 026338-1, с 29.05.2018 являющейся членом Ассоциации «Русское общество оценщиков».

При таких данных, принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, у суда не имеется оснований не доверять отчетам оценщика, определившего рыночную стоимость спорных объектов недвижимости.

Следовательно, представленные административным истцом отчеты об определении рыночной стоимости объекта кадастрового учёта являются надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объектов недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость указанных объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.

Как следует из материалов дела, административный истец направил настоящее административное исковое заявление в электронном виде 05.09.2022, в связи с чем суд считает необходимым указать в резолютивной части решения на эту дату подачи административным истцом заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый №, площадью 50 000 кв.м., адрес (местоположение): , категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – промышленные объекты III-V класса опасности, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 714 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый №, площадью 48 873 кв.м., адрес (местоположение категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – промышленные объекты III-V класса опасности, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 585 206 рублей 44 копейки.

Дата обращения ФИО3 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 05 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хабаровского краевого суда