Дело № 2-1305/2026
УИД 35RS0010-01-2025-016656-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 16 января 2026 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Качаловой Н.В.,
при секретаре Бобошиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (далее -пенсионный орган, ОСФР по Вологодской области), в обоснование своих требований указав, что 14.04.2025 истцом было получены сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Согласно представленным ОСФР по Вологодской области сведения при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, ответчиком исключены периоды работы по совместительству в ООО «Красота и здоровье».
области включить в стаж работы врачом гастроэнтерологом, дающий право Ссылаясь на неправомерность исключения указанного периода из специального стажа, ФИО1 просит суд:
- признать неправомерность отказа для досрочного назначения страховой пенсии по старости;
- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:
с 01.01.2011 года по 27.12.2020 года включительно в должности врача гастроэнтеролога в отделении врачебных приемов по совместительству с сокращенной рабочей неделей;
с 28.12.2020 года по 30.03.2022 года включительно в должности врача гастроэнтеролога в отделении врачебных приемов переведена по внешнему совместительству на 1 ставку;
с 31.03.2022 года по настоящее время в должности врача гастроэнтеролога (переведена с внешнего совместительства на постоянное место работы);
с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года - период простоя.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области назначить пенсию со дня первого обращения.
При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Красота и Здоровье».
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, действует через представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержала в полном объёме просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Красота и Здоровье» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Представлены документы по запросу суда по существу заявленных исковых требований.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.
Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату принятия решения Пенсионным фондом), в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату принятия решения Пенсионным фондом) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Кроме того, согласно пункту 1.1 приведенной выше статьи 30 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В приложении 7 указано, в частности, что при возникновении права на пенсию в 2020 году досрочно пенсия может быть назначена не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении прав ана пенсию в 2021 года пенсия может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на пенсию; при возникновении права на пенсию в 2022 году пенсия может быть назначена не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в случае, если право на пенсию возникнет в 2023 году и позднее, то пенсия может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату принятия решения Пенсионным фондом) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29 октября 2002 года № 781).
Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункту 20 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного федерального закона лицам, осуществлявшим не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в спорный период применяется:
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516).
Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.
Выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений о работе истца в спорный период времени в ООО "Красота и Здоровье" в условиях, предоставляющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как следует из представленных суду документов, в ООО «Красота и здоровье» (до момента перевода ее 31.03.2022 с внешнего совместительства на постоянное место работы) истец работала в ООО в условиях внешнего совместительства, в т.ч. с сокращенной рабочей неделей, а также имели место простои.
Согласно представленным истцом сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученным в связи с обращением 14.04.2025, стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 32 года 4 месяца 2 дня, продолжительность стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 27 лет 2 месяца 7 дней.
В трудовой книжке истца № также отсутствуют сведения о спорном периоде работы по совместительству в ООО «Красота и Здоровье».
Согласно записи № ФИО1 31.03.2022 принята на должность врача гастроэнтеролога в ООО «Красота и Здоровье». Работает по настоящее время.
Также в материалы дела представлены доказательства: приказ о приеме работника на работу ООО «Красота и Здоровье» от 01.07.2011 №, с огласно которому ФИО1 принята на работу в отделение врачебных приемов на должность врача-гастроэнтеролога, работа по совместительству, сокращенная рабочая неделя.
Далее, приказом ООО «Красота и Здоровье» о переводе работника на другую работу от 28.12.2020 № ФИО1 переведена по внешнему совместительству на 1 ставку в отделение врачебных приемов на должность врача гастроэнтеролога.
На основании приказа ООО «Красота и Здоровье» о переводе работника на другую работу от 31.03.2022 № ФИО1 переведена с внешнего совместительства на постоянное место работы в отделение врачебных приемов на должность врача гастроэнтеролога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2015 года N 1920-О, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Согласно статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли, участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих долей. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются Кодексом и Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
В соответствии со статьей 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Основными задачами учреждений и структурных подразделений здравоохранения являются: выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения. Целями деятельности учреждений здравоохранения являются: сохранение и восстановление здоровья населения путем проведения лечебных, диагностических, лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.
Кроме того, учреждение здравоохранения обязано выполнять государственное задание, которое устанавливается в соответствии с основными видами деятельности учреждения формируется и утверждается Учредителем. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.
Осуществляемая индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями профессиональная деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях в учреждениях здравоохранения.
Выполняемая ими профессиональная деятельность, направленная на получение прибыли, отличается от деятельности работников учреждений здравоохранения, в связи с чем, установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.
Согласно представленного в материалы дела Уставу ООО «Красота и Здоровье» утвержденного общим собранием участников от 27.08.2009 – Общество является коммерческой организацией (п. 1.4)
Так суд полагает установленным, что истец работала в спорный период в обществе с ограниченной ответственностью, которое по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для извлечения прибыли.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку ООО "Красота и Здоровье" не относится к учреждениям здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно применяемым в юридически значимый период Спискам и Правилам применения данных Списков (полные наименования и периоды применения указаны выше):
- в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности ( п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066);
- в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).
Общество с ограниченной ответственностью, как учреждение здравоохранения не поименовано ни в одном из перечисленных Списков в качестве учреждения, работа в котором засчитывается с специальный медицинский стаж.
Кроме того, период простоя работой не является. Периоды простоя, в любом случае, не могут быть включены в специальный стаж.
Также суд обращает внимание, что периоды работы включатся календарно.
В рассматриваемые периоды истец также осуществляла трудовую деятельность в МБУЗ «Вологодская городская больница №1» (в дальнейшем переименовано в БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1), уволена из учреждения 30.03.2022.
В любом случае один и тот же календарный период работы не может быть включен в стаж дважды.
Требования истца обязать ОСФР по Вологодской области назначить страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку у ФИО1 отсутствует необходимый стаж – 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в иске о назначении пенсии со дня первого обращения надлежит отказать.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворении исковых требований в полном объеме не имеется.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В.Качалова
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026 года.