РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2022 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Забабуриной В.Д., при секретаре Павленко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4331/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-003593-53) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ЛАГ о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что по решению Свердловского районного суда ... от ** ЛАГ установлен административный надзор сроком до **, установлены ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы ...; обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. Кроме того, решением Ангарского городского суда ... административный надзор продлен на 6 месяцев, установлена обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию. Однако, в период осуществления контроля за исполнением ограничений, ЛАГ 2 раза течение 2022 года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, просит дополнить ранее установленные административные ограничения, установив обязательную явку 3 раза в месяц в отдел полиции № УМВД России по АГО, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ЛАГ не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, лично. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по существу иска не представила.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено:

ЛАГ осуждена ** по приговору Ужурского районного суда ... по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по ... ЛАГ освобождена ** по отбытию срока наказания.

ЛАГ осуждена приговором суда за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, которое в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории особо тяжких. В силу положений части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона действующей на момент совершения преступлений – апрель 2012) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д»).

** решением Свердловского районного суда ... административному ответчику ЛАГ установлен административный надзор сроком на 3 года, как лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы ...; явка в орган внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

** ЛАГ поставлена на профилактический учет по административному надзору, предупреждена об ответственности за нарушения порядка исполнения административного надзора.

** решением Ангарского городского суда ... срок административного надзора ЛАГ продлен на 6 месяцев до **, дополнены ранее установленные ограничения в виде явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации.

Судом установлено и не опровергается административным ответчиком, что в период действия административного надзора в 2022 году ЛАГ совершены 2 административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе, письменными доказательствами:

** постановлением зам.начальника ОП-1 УМВД по АГО ЛАГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения **), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000,0 рублей;

** постановлением мирового судьи № судебного участка по ... и ... ЛАГ привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения **), назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Поскольку в течение срока административного надзора, в 2022 ЛАГ совершила 2 административных правонарушения, суд полагает, что на основании ч.3 ст.4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении нее ограничений и продления срока административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ЛАГ, факт неоднократного привлечения к административной ответственности, характер допущенных административных нарушений, считает заявление УМВД России по АГО обоснованным и приходит к выводу о необходимости увеличения ранее установленных ограничений, и установления явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Рассматривая требования о продлении административного надзора суд руководствуются следующим.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ЛАГ особо тяжкого преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Определяя срок продления административного надзора, суд учитывает, что ЛАГ осуждена приговором Ужурского районного суда ... за совершение особо тяжкого преступления (ч.1 ст. 105 УК РФ). Освобождена из мест лишения свободы **. Таким образом, судимость ЛАГ погашается после **.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом указанных выше обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, отсутствии иных нарушений помимо установленных судом, суд приходит к выводу, что срок административного надзора необходимо продлить на 6 месяцев, до ** (**+6 месяцев =**). Установленный судом срок, согласно ч.2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает общего срока, установленного для погашения судимости, т.е. **.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Продлить ЛАГ, ** года рождения, уроженки ... Республики Крым, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные, решением Свердловского районного суда ... от **, административные ограничения в отношении ЛАГ, ** года рождения, уроженки ..., следующими административными ограничениями:

обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 года.