39RS0001-01-2022-004034-63

Дело № 2а-3979/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Медведском Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района г. Калининграда, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №101 ЦР г. Сочи от 18.11.2015 года по делу № 2-4374/106-15 в пользу ПАО Сбербанк с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ была взыскана задолженность по кредитной карте. Исполнительный документ был направлен банком на исполнение в ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области. Банку стало известно, что исполнительное производство в отношении должника было окончено 15.12.2017 в связи с невозможностью исполнения, при этом исполнительный документ взыскателю возвращен не был.

06 мая 2022 года в адрес отдела судебных приставов было направлено ходатайство представителя банка о возврате исполнительного документа.

Однако ответ на данное ходатайство, как и исполнительный документ в банк не возвращен до настоящего времени.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным бездействие ОСП Ленинградского района г. Калининграда, выразившееся несвоевременном ответе на ходатайство от 06.05.2022, и обязать Ленинградский ОСП УФССП по Калининградской области предоставить в адрес административного истца ответ на ходатайство и возвратить оригинал судебного приказа от 18.11.2015 года по делу № 2-4374/106-15.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, УФССП России по Калининградской области.

Административный истец ПАО «Сбербанк» о месте, времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики, заинтересованное лицо о месте, времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл. 22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области находилось исполнительное производство № 3749/16/39001-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-4374/106-15 от 18.11.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи, о взыскании с ФИО6 задолженности по кредиту в пользу ОАО «Сбербанк России» Юго-Западный Банк Центральное отделение № 1806 г. Сочи.

15.12.2017 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания.

13.05.2022 представитель ПАО «Сбербанк» обратился в ОСП Ленинградского района г. Калининграда с ходатайством о выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства № 3749/16/39001-ИП, подлинника судебного приказа № 2-4374/106-15 от 18.11.2015, сводку о ходе исполнительного производства, справку о погашенных задолженностях.

Постановлением от 13.05.2022 заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства взыскателя, ссылаясь на то, что срок хранения материалов оконченного исполнительного производства составляет 3 года, срок хранения реестров отправки простой почтовой корреспонденции – 2 года.

Согласно акту № 142/22/01/39 материалы исполнительного производства № 3749/16/39001-ИП выделены к уничтожению на основании приказа № 682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП».

Таким образом, ходатайство ПАО «Сбербанк» рассмотрено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава, ответ направлен в адрес административного истца 14.05.2022 года простым почтовым отправлением.

Направление ответов на обращения простой почтой не противоречит Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП N 682 от 10 декабря 2010 года, "Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве"(утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), поскольку требования о каком-либо ином способе отправки, в том числе с получением сведений о вручении адресату, Методические рекомендации не содержат.

По смыслу законодательства об исполнительном производстве действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при условии, что они препятствуют реализации прав взыскателя или должника.

Поскольку само по себе неполучение взыскателем ответа на ходатайство при наличии обстоятельств, свидетельствующих о его рассмотрении заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава, о нарушении прав административного истца не свидетельствует, суд приходит к выводу о том, что совокупность юридических фактов, которые в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются основанием признания незаконными бездействия, в данном деле отсутствует.

Кроме того, в силу части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Из части 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ПАО «Сбербанк» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Ленинградского района г. Калининграда, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными бездействия – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022 года.

Судья: Е.В.Чеснокова