Решение по делу № 2-131/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-131/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием истца – ФИО5,

представителя истца – ФИО7,

представителя ответчика ГБОУ РК «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, -

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в процессе производства по делу в ред. от 09.01.2023 г.) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Керчь Республике Крым, Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств со следующими требованиями:

1. возложить на ГБОУ РК «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» обязанность произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета и предоставить пенсионному органу сведения о работе с учетом кода особых условий труда за период с 01.01.2015 по 31.08.2019гг.;

2. признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Керчь Республике Крым от 19.09.2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждения для детей по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

3. возложить обязанность на органы пенсионного обеспечения зачесть в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в детских комбинатах № 61, № 54 «Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы»;

- отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 4-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 5-ти лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 6-ти лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве преподавателя ОВТ, мастера производственного обучения в ВПУ № 12 в г. Керчи и Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Керченское высшее морское профессиональное училище» (Профессионально-техническое училище № 31,Керченское высшее профессиональное училище сферы бытовых услуг иинформационных технологий, Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение» Керченское высшее профессиональное училищесферы бытовых услуг»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя информатики в «Керченском учебно-воспитательном комплексе-интернате-лицее искусств» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах поповышению квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в командировках,

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2019 года (л.д.1-8, 155-172).

Исковые требования мотивированы тем, что 21.08.2019 года истец обратилась к Пенсионный фонд с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что она имеет право на установление такой пенсии, так как более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность. Решением пенсионного органа от 19.09.2019г. истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимых 25 лет стажа работы. С данным решением истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд.

В процессе производства по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Керчь Республике Крым на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым; привлечены к участию в деле в качестве соответчика Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в уточненной редакции, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» в судебном заседании подтвердила выполнение педагогической деятельности ФИО5 в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» с 01.01.2015 по 31.08.2019 гг., однако из-за наименования учреждения, периоды работы не подлежат включения в специальный стаж.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, подал письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, просил принять во внимание письменные возражения (л.д.80-85), суть которых сводится к тому, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ №400 составляет менее 25 лет, поскольку наименование учреждения как «Учебно-воспитательный комплекс-интернат «Лицей искусств», «Учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств», «Деткомбинат», должность методиста разделом 1 Списка №781 не предусмотрены.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, орган уведомлен надлежаще, причины неявки в суд не сообщены.

Изучив доводы искового заявления, заслушав пояснения истца и его представителя, мнение представителя соответчика, огласив письменные возражения ответчика, исследовав гражданское дело №2-131/2023, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речи идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено, что 21.08.2019 года ФИО5 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым (правопреемником которого является Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

19.09.2019 г. Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым своим решением (регистрационный номер заявления - №577575/19) отказало истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие у нее установленных законодательством необходимых 25 лет стажа педагогической деятельности, общий стаж работы– 27 лет 01 день. Стаж работы по Списку №781 составляет 09 лет 05 месяцев 21 день, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости (л.д.17-20).

При этом, ответчиком к учету в стаж работы связанным с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях образования для детей не приняты следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате №54 «Судостроительного завода «Залив» Б.Е.Бутомы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в детском комбинате № 61 «Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы», поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком №781 и данные учреждения не включали в себя структурные подразделения;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 4-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 5-ти лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 6-ти лет, поскольку данные периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве преподавателя ОВТ, мастера производственного обучения в ВПУ № 12 в г. Керчи и Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Керченское высшее морское профессиональное училище» (Профессионально-техническое училище № 31, Керченское высшее профессиональное училище сферы бытовых услуг и информационных технологий, Крымское республиканское профессионально- техническое учебное заведение» Керченское высшее профессиональное училище сферы бытовых услуг»), поскольку не выполнялась норма рабочего времени педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве методиста в ВПУ № 12 в г. Керчи иКрымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении«Керченское высшее морское профессиональное училище» (Крымскоереспубликанское профессионально-техническое учебное заведение» Керченское высшее профессиональное училище сферы бытовых услуг), поскольку указанная должность не предусмотрена Списком №781, а также не выполнялась норма рабочего времени педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя информатики в «Республиканском учебном заведении «Керченский учебно-воспитательныйкомплекс-интернат-лицей искусств Министерства образования и науки АР Крым», поскольку наименования учреждения как «Учебно — воспитательный комплекс-интернат «Лицей искусств», «учебно — воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» Списком № 781 не предусмотрены и основные цели деятельности учреждения не соответствуют целям деятельности общеобразовательных учреждений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя информатики, поскольку наименование учреждения как «Керченский республиканский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» не предусмотрен Списком №781, и основные цели деятельности учреждения не соответствуют основным целям деятельности общеобразовательных учреждений, а также в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО5 отсутствуют сведения об особых условиях (педагогической работы) для досрочного назначения трудовой пенсии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы по повышению квалификации с отрывом от производства и отсутствуют сведения о начислении заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках.

В соответствии с Подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, согласно сведений трудовой книжки истца, ФИО5 29.08.1988 принята на должность воспитателя в детском комбинате №54 «Судостроительного завода «Залив» Б.Е.Бутомы», пр. 587 от 26.08.88 (запись 1), 15.12.1988 переведена воспитателем в детском комбинате № 61 «Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы», Пр.№2296 от 15.12.88 (запись2), 01.09.1989 уволена по ст. 38 КЗОТ УССР по собственному желанию, Пр. №22 от 01.09.1989г.(запись 3) (л.д.12).

Относительно включения в специальный стаж периода работы истца в период с 29.08.1988 по 14.12.1988 в детском комбинате №54 «Судостроительного завода «Залив» Б.Е.Бутомы», а также с 15.12.1988 по 01.09.1989 - в детском комбинате № 61 «Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы», суд приходит к следующим выводам.

Данный период педагогической деятельности подтверждается справками №576 от 04.07.2019, №577 от 04.07.2019, выданных МКУ г. Керчи РК «Централизованная бухгалтерия № 3 Управления образования», уточняющими периоды работы, начислении заработной платы, необходимые для назначения досрочной пенсии в связи (л.д.109-109об.,119-120).

Из исторической справки №8/195 от 27.06.2019 года следует, что ФИО5 действительно работала воспитателем в деткомбинате на Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е.Бутомы в период с 29.08.1988 по 01.09.1989 (л.д.109-110об.).

Как следует из исторической справки №8/194 от 27.06.2019, выданной ОАО Судостроительном заводе «Залив» им. Б.Е.Бутомы, деткомбинаты относились к детским дошкольным учреждениям.

В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, содержал наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 года N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", действовавшего до 3 февраля 2020 года, было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

Действовавшим в спорный период работы ФИО5 в детском комбинате классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 1 января 1976 и утратил силу 1 января 2003 года) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "детский сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских садах комбинатах (детских комбинатах).

Таким образом, требования истца в части включения в педагогический стаж периодов работы истца с 29.08.1988 по 14.12.1988 в детском комбинате №54 «Судостроительного завода «Залив» Б.Е.Бутомы», а также с 15.12.1988 по 01.09.1989 - в детском комбинате № 61 «Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы», подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО5 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 04.06.1996 по 09.02.1999 до 3-х лет, с 10.02.1999 по 09.02.2000 до 4-х лет, с 10.02.2000 по 09.02.2001 до 5-ти лет, с 10.02.2001 по 19.06.2001 до 6-ти лет (л.д. 25-28).

В силу положений части 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данным положениям корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающая, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно руководящим разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в период работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР»), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет имели место после 06.10.1992 года, они не подлежат включению в специальный стаж. Не имеет правовых основания и для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 6-ти лет.

Суждения истца о зачете отпусков по уходу за ребенком в специальный стаж на основании нормативно – правовых актов Украины противоречит предусмотренному положениям ст. 11 ФКЗ №6-ФКЗ, ст. 2 ФЗ №208-ФЗ праву граждан Российской Федерации на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. До дня прекращения действия на территории Республики Крым законодательства Украины истцом не был полностью выработан необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию на льготных основаниях. Поэтому, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления досрочно назначаемой пенсии.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве преподавателя ОВТ, мастера производственного обучения в ВПУ № в г. Керчи и Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Керченское высшее морское профессиональное училище», суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведений трудовой книжки истца, ФИО5 21.06.2001 принята преподавателем ОВТ, в порядке перевода с ВПУ-12, Пр. №114-к от 21.06.2001 (запись11), 02.07.2002 переведена мастером производственного обучения, Пр. №123-к от 02.07.2001, 01.09.2001 переведена на должность преподавателя ОВТ, Пр. №146-к от 31.08.2001, 31.08.2009 уволена по собственному желанию, по ст. 38 КЗОТ Украины, Пр.№188к от 26.08.2009 (запись 20) (л.д.13-13об.). Согласно справки Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Керченский морской технический колледж» с 16.05.2001 года принята преподавателем ОВТ по совместительству (приказ №80-к от 14.05.2001 г.) (л.д.112).

Отказывая во включении данных периодов в специальный стаж истца, ответчик ссылается на невыполнение нормы рабочего времени педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы в данный период работы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно пункта «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 г. №1788-ХП работники образования, здравоохранения и социального обеспечения имеют право на пенсию за выслугу лет по достижении 55 лет и при наличии специального стажа работы по перечню, который утверждается в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством Украины предусмотрено не было.

С 01.01.2004 года вступил в законную силу Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9.07.2003 года №1058-IV, в соответствии с которым страховым стажем является период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачено страховые взносы на сумму, не меньшей, чем минимальный страховой взнос. В страховой стаж каждый месяц работы засчитывается пропорционально уплаченным страховым взносам, а в специальный стаж, который дает право на пенсию по выслуге лет – засчитываются полные месяцы работы. При этом, расчет размера пенсии, в том числе за выслугу лет, основывался на показателе продолжительности страхового стажа (при недостаточности соответствующих коэффициентов страхового (трудового) стажа не могла быть начислена минимальная пенсионная плата).

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены применительно к территории Республики Крым нормативные положения относительно особенностей исчисления специального стажа педагогических работников при невыполнении полной ставки.

Таким образом, периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2008

подлежат зачету в специальный стаж независимо от выполнения рабочего времени педагогический нагрузки, в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым в спорные периоды трудовой деятельности истца.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве методиста в ВПУ № 12 в г. Керчи иКрымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении«Керченское высшее морское профессиональное училище», суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведения трудовой книжки истца, ФИО5 01.12.2008 переведена на должность методиста в ВПУ № 12 в г. Керчи и Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Керченское высшее морское профессиональное училище», Пр. №317к от 01.12.2008 (запись 19), 31.08.2009 уволена по собственному желанию, по ст. 38 КЗОТ Украины, Пр.№188к от 26.08.2009 (запись 20) (л.д.13об.).

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж, ответчик ссылается на отсутствие указанной должности в Списке №781, а также на невыполнение нормы рабочего времени педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы.

Вышеуказанный период работы имел место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 14.06.2000 №963 утвержден перечень должностей педагогических и научно-педагогических работников, к числу которых отнесены должности директора (заведующего) научно-методического, методического, их заместителей по учебной, воспитательной, учебно-воспитательной, методической, производственной, учебно-методической, учебно-производственной работы, заведующего учебно-методическим кабинетом (лабораторией), а также должности методиста и воспитателя-методиста.

Таким образом, положениями действующего на тот момент законодательства Украины, должность методиста относилась к должностям педагогических работников.

Подтверждаются данные выводы суда и справкой уточняющей периоды работы, необходимые для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью №230 от 29.08.2019 года (л.д.112), исторической справкой и данными о количестве обучающихся в учебном заведении (л.д.113).

Более того, согласно постановления Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" должность методиста также относится к должностям педагогических работников.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве методиста в ВПУ № 12 в г. Керчи и Крымском республиканском профессионально-техническом учебном заведении «Керченское высшее морское профессиональное училище» подлежит включению в специальный стаж.

По тем же правовым основаниям подлежит включению в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики в «Республиканском учебном заведении «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств Министерства образования и науки АР Крым» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 04.04.2014г.)

Так, по сведения трудовой книжки истца, ФИО5 01.09.2009 назначена на должность учителя информатики в Республиканском учебном заведении «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств Министерства образования и науки АР Крым», Пр. 470-к от 01.09.2009 (запись 21), 31.12.2014 трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией учреждения, Пр. №700-к от (запись 24) (л.д.13об.).

В соответствии с Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от 04.11.1993 № 909 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, работающие в общеобразовательных учебных заведениях в должности учителя.

С 01.01.2015 года ФИО5 назначена на должность учителя информатики в Керченском учебно-воспитательном комплексе-интернате-лицее искусств», Пр. №03-к от 31.12.2014 (запись 25), 01.09.2020 переведена на должность методиста (запись 27) (л.д.15об.)

Мотивы, по которым органом пенсионного обеспечения не включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности учителя информатики «Керченского республиканского учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» суд находит необоснованными.

В соответствии с Уставом Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» (утвержден 25.11.2014 года), Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» является общеобразовательным учебным заведением для музыкально одаренных детей. Основной целью лицея является обеспечение реализации права граждан на получение полного общего среднего образования и музыкально-эстетическое воспитание. Основными задачами лицея искусств является, в том числе обеспечение реализации права граждан на полное общее среднее образование. Учебно-воспитательный комплекс является образовательным учреждением с дошкольным, начальным общим, основным общим и средним общим образованием (л.д.210-234).

В указанный период трудовой деятельности истцом выполнялись нормы педагогической нагрузки, что подтверждается справкой уточняющей периоды работы (л.д.114), должность учителя предусмотрена списком №781.

Работодатель истца не ликвидирован и является действующим юридическим лицом.

Обращаясь в суд с требованиями о возложении обязанности на органы пенсионного обеспечения включить спорный период работы истца в льготный стаж, истцом также заявлены требования о возложении обязанности на соответчика Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» произвести корректировку сведений ИЛС и предоставить пенсионному фонду сведения о работе с учетом кода особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Вместе с тем, работодатель истца, поддерживая позицию истца о наличии оснований для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку в этот период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, указал, что несоответствие наименования учреждения Списку №781, лишает возможности скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении спорного периода работы истца.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Совокупность представленных суд доказательств, в том числе позиция соответчика ГБОУ РК «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств», свидетельствуют о том, что ФИО5 в указанный период времени выполнялась педагогическая деятельность, и невозможность сполна реализовать свои пенсионные права, по независящим от истца причинам, связана с наименованием работодателя, что само по себе, не может ограничивать ее пенсионные права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ГБОУ РК «Керченский учебно-воспитательный комплекс-интернат-лицей искусств» произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета и предоставить пенсионному органу сведения о работе с учетом кода особых условий труда (педагогическая деятельность) за период с 01.01.2015 по 31.08.2019гг.

Поскольку суд пришел к выводу о возложении обязанности произвести корректировку сведений ИЛС, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> необходимо возложить обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя информатики в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс интернат-лицей искусств» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Необоснованно ответчик не включил в педагогический стаж истца и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09.2017гг.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках имели место в период осуществления ФИО5 педагогической деятельности, подлежащий включению в специальный стаж, в данные периоды за истцом сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, они также подлежат включению в специальный стаж.

По тем же основаниями подлежат включения в специальный стаж истца периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные виды деятельности относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, в данные периоды за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Проанализировав данные о стаже истца, находящиеся в пенсионном деле (л.д.90-134), с учетом периодов подлежащих включению в педагогический стаж по решению суда, суд приходит к выводу, что специальный стаж ФИО5 на момент обращения в пенсионный фонд 21.08.2019 года составлял менее 25 лет, как следствие, право на пенсию у истца с учетом положений ФЗ от 03.10.2018 №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», не возникло.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи по Республике Крым от 19.09.2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в стаж работы ФИО5 дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детских комбинатах № 61, № 54 «Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики в «Республиканском учебном заведении «Керченский учебно-воспитательныйкомплекс-интернат-лицей искусств Министерства образования и науки АР Крым» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранениязаработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 04.04.2014г);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики в «Керченском учебно-воспитательном комплексе-интернате-лицее искусств» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах по повышению квалификации;

Возложить обязанность на Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс - «интернат-лицей искусств» произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета и предоставить пенсионному органу сведения о работе ФИО5 с учетом кода особых условий труда (педагогическая деятельность) за период с 01.01.2015 по 31.08.2019гг.

Возложить обязать на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы ФИО5:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя информатики в «Республиканском учебном заведении «Керченский учебно-воспитательныйкомплекс-интернат-лицей искусств Министерства образования и науки АР Крым» (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранениязаработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 04.04.2014г);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя информатики в «Керченском учебно-воспитательном комплексе-интернате-лицее искусств», (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО5 в удовлетворении остальной части требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи по Республике Крым об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж работы периоды отпуска по уходу за ребенком и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года.

Судья (подпись) С.Д.Лапин