78RS0005-01-2025-003378-19
Дело № 2-5248/2025 8 августа 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Сафронова Д.С.,
При секретаре Мартыновой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» о признании членом семьи нанимателя, об обязании изменить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, ФИО6 обратились в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с вышеназванным иском к СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», в обоснование которого указали, что 6 декабря 2022 года ФИО6 обратилась в СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» с заявлением о предоставлении услуги по изменению договора социального найма отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 44,05 кв.м., жилой площадью 27,02 кв.м. (11,98+15,04) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, которую занимает по договору социального найма от 2 апреля 2013 года, в части указания в нем ФИО5, в качестве члена семьи нанимателя.
Уведомлением от 12 декабря 2022 года СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» сообщено о решении СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» от 7 декабря 2022 года, принятом на основании решения Жилищной комиссии от 7 декабря 2022 года, об отказе в изменении договора социального найма на основании статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, со ссылкой на то, что у ФИО5 отсутствуют родственные отношения с нанимателем.
Истцы ФИО5 и ФИО6 не согласны с указанным решением, ссылаясь на следующее. В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО6 состояли в зарегистрированном браке, далее ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО, которые приходятся родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
После расторжения брака с ФИО4 ФИО6 проживала со своим сыном ФИО1, до его смерти ДД.ММ.ГГГГ, при этом поддерживала отношения со своим бывшим супругом и его семьей, особенно теплые отношения у нее сложились с ФИО5, к которой она относилась как к своей дочери. После смерти родителей ФИО5 (отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ), а также после смерти сына ФИО6 (сын ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ 2019 года) отношения между ФИО5 и ФИО6 стали еще более теплыми, как у близких родственников, поскольку обе нуждались в поддержке и взаимопомощи, особенно, в этом нуждалась ФИО6, <данные изъяты>
С сентября 2022 года ФИО5 по предложению ФИО6 переехала жить в ее квартиру по <адрес>, где и проживает в качестве члена семьи ФИО6 до настоящего времени. Истцы ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, который складывается из пенсии ФИО6 и заработной платы ФИО5, несут общие расходы по приобретению продуктов питания, а также имущества для совместного пользования, имеют общие предметы быта, оказывают друг другу взаимную поддержку и помощь. ФИО5 прикреплена к поликлинике, другим медицинским учреждениям по месту фактического проживания. В соответствии с медицинским заключением <данные изъяты> ФИО6 нуждается <данные изъяты> в постоянной посторонней помощи и уходе. Соответственно, ФИО6, <данные изъяты> в большей степени нуждается в помощи и уходе, которые ей фактически оказывает ФИО5
Истцы считают, что нуждаемость ФИО6 в постоянной посторонней помощи, уходе и заботе, а также сложившиеся между истцами близкие семейные отношения, являются исключительными обстоятельствами, позволяющими признать в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО5 членом семьи ФИО6, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма по <адрес>
По мнению истцов, существующие между ними отношения, полностью соответствуют характеристике, указанной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
ФИО6 признает за ФИО5 равное своему право пользования занимаемым жилым помещением, считая ее членом своей семьи, подтверждением чему является обращение ФИО6 6 декабря 2022 года с заявлением о предоставлении услуги по изменению договора найма жилого помещения.
ФИО5 оплачивает квартплату и коммунальные услуги за спорную квартиру, участвует в общих расходах на ее содержание, пользуется общедомовым имуществом, местами общего пользования многоквартирного жилого дома. Признание ФИО5 членом семьи нанимателя и включение в договор социального найма жилого помещения, позволит ей не только нести обязанности по содержанию жилого помещения, что она фактически и осуществляет в настоящее время, но и получить права, равные правам нанимателя, узаконить свой статус члена семьи нанимателя.
Общая площадь занимаемой ФИО6 по договору социального найма квартиры составляет 44,05 кв.м., и после вселения ФИО5 общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит 22,02 кв.м., что значительно превышает учетную норму и даже норму предоставления жилого помещения (18 кв.м. на человека), что свидетельствует об отсутствии у ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» оснований для отказа в изменении договора социального найма жилого помещения.
Истцы ФИО5 и ФИО6 просят суд признать ФИО5 членом семьи ФИО6, как нанимателя квартиры № по <адрес>, возложить на СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» обязанность внести в договор социального найма в отношении указанной квартиры изменения в части указания ФИО5 членом семьи нанимателя.
Определением суда от 2 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Калининского района города Санкт-Петербурга.
Истцы ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, уполномочили представлять свои интересы ФИО7
Представитель истцов ФИО5 и ФИО6 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по доводам, указанным в иске.
Представитель ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», а также представитель третьего лица Администрации Калининского района города Санкт-Петербурга, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.
На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», а также представителя третьего лица Администрации Калининского района города Санкт-Петербурга.
Выслушав объяснения представителя истцов ФИО5 и ФИО6 по доверенности ФИО7, допросив в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Согласно частям 3 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления, являющихся основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Судом установлено, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО6 состояли в зарегистрированном браке (свидетельство о браке (л.д.13), свидетельство о расторжении брака (л.д.16)), с ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО зарегистрирован брак (справка о заключении брака № (л.д.17)). Родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО4 и ФИО (свидетельство о рождении (л.д.18)). Родителями ФИО1 являются ФИО4 и ФИО6 (свидетельство о рождении (л.д.14)).
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти (л.д.15)), ФИО4. умер ДД.ММ.ГГГГ 2000 года (свидетельство о смерти (л.д.19)), ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти (л.д.21)).
На основании договора социального найма жилого помещения № от 1 апреля 2013 года ФИО6 занимает двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,05 кв.м., в том числе жилой 27,02 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в договор был вписан сын ФИО6 – ФИО1 Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО6 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 14 августа 1996 года № Администрации Калининского района Санкт-Петербурга. Согласно дополнительному соглашению к указанному договору от 9 октября 2019 года, из состава членов семьи нанимателя ФИО6 исключен ФИО1 в связи со смертью.
Согласно справке о регистрации по Форме №9, № от 22 мая 2025 года, выданной Отделом вселения и регистрационного учета граждан СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», в спорной квартире ФИО6 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ
6 декабря 2022 года ФИО6 обратилась в СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения в связи с вселением в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи нанимателя, то есть по вопросу включения ФИО5 в договор социального найма жилого помещения, на что получила отказ. Согласно Уведомлению от 12 декабря 2022 года СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», сообщено о решении СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» от 7 декабря 2022 года, принятом на основании решения Жилищной комиссии от 7 декабря 2022 года, об отказе в изменении договора социального найма на основании статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, со ссылкой на то, что у ФИО5 отсутствуют родственные отношения с нанимателем.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы ФИО5 и ФИО6 указали на то, что сложившиеся между ними отношения относятся к исключительному случаю, позволяющему признать ФИО5 членом семьи ФИО6, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей по ходатайству истцов были допрошены в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 Свидетель ФИО2 суду показала, что свидетель является соседкой ФИО6 и знакома с ФИО5 Свидетель постоянно общается с ними, ФИО5 в квартире ФИО6 занимает для проживания отдельную комнату, помогает ФИО6 в бытовых вопросах. Свидетель ФИО3 суду показал, что свидетель является коллегой ФИО5 ФИО5 в квартире ФИО6 занимает для проживания отдельную комнату, помогает ФИО6 в бытовых вопросах. Отношения между ФИО5 и ФИО6, как отношения между дочерью и матерью.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом в качестве обоснования своей позиции, истцами представлены в суд: памятка застрахованному лицу, согласно которой ФИО5 прикреплена к поликлинике – СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №», другим медицинским учреждениям по месту фактического проживания с 18 февраля 2025 года (л.д.35); отчеты о поездках от 24 января 2023 года, кассовые чеки от 13 декабря 2022 года об оплате курьерской доставки (л.д.45-50); квитанции об оплате коммунальных платежей, кассовые чеки об оплате коммунальных услуг от 14 февраля 2023 года, от 14 февраля 2024 года, от 18 марта 2024 года, от 19 марта 2024 года, от 15 февраля 2025 года, от 17 марта 2025 года (л.д.51-74), от 14 мая 2025 года. Подобного рода доказательств на дату решения СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» от 12 декабря 2022 года не представлено.
В соответствии с медицинским заключением <данные изъяты>, ФИО6 нуждается <данные изъяты> в постоянной посторонней помощи и уходе. Доказательств того, что ФИО5 по указанному заключению назначена в качестве лица, осуществляющего уход за ФИО6, не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание то, что из представленных Уведомления от 2 апреля 2025 года №, Выписки из ЕГРН от 2 апреля 2025 года №, следует, что в ЕГРН отсутствует информация о принадлежности ФИО6 на праве собственности недвижимого имущества; ФИО5 на праве собственности принадлежит квартира № по <адрес> а также нежилое помещение по <адрес>. Согласно сведениям из паспорта ФИО5, истец ФИО5 имеет регистрацию по месту своего жительства по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ
Принимая во внимание также то обстоятельство, что ФИО5 постоянно зарегистрирована в другом жилом помещении, находящемся в ее собственности, суд приходит к выводу, что нуждаемость для вселения в спорное жилое помещение для постоянного проживания у истца ФИО5 отсутствует. При этом суд отмечает то, что регистрация по месту жительства сама по себе не порождает права на жилое помещение, вместе с тем, факт регистрации является одним из доказательств вселения и наличия права пользования жилым помещением.
Истцом ФИО5 не были предприняты действия по регистрации в спорном жилом помещении. С 2018 года и по настоящее время она постоянно зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, в связи с чем отсутствие регистрации в спорном жилом помещении судом расценено как отсутствие соглашения между истцом ФИО5 и нанимателем истцом ФИО6 о вселении в спорное жилое помещение для постоянного проживания.
Статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).
В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно абзацу 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Руководствуясь вышеприведенными требованиями закона, установленными обстоятельствами, и исходя из того, что между ФИО6 и ФИО5 отсутствуют родственные отношения, учитывая отсутствие согласия наймодателя на включение ФИО5 в качестве члена семьи нанимателя ФИО6, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании членом семьи нанимателя, и, соответственно, возложения обязанности внести в договор социального найма изменения в части состава семьи нанимателя, поскольку исключительных случаев к этому судом не установлено, соответствующих доказательств истцами не представлено.
Принимая во внимание то, что выбранный истцами способ защиты права не влечет оснований для признания ФИО5 членом семьи нанимателя ФИО6, приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности внести в договор социального найма изменения в части состава семьи нанимателя.
Доводы истцов о том, что истец ФИО5 длительный период времени вела общее хозяйство и постоянно проживала с ФИО6, приобретала ей продукты питания, оплачивала коммунальные услуги, не свидетельствуют о необоснованности решения СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», поскольку соответствующих доказательств на дату указанного решения суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» о признании членом семьи нанимателя, об обязании изменить договор социального найма, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья <данные изъяты>
Решение изготовлено в окончательной форме 03.09.2025 года.