Дело № 2а-4327/2023
(№23RS0037-01-2023-006917-10)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,
при секретаре Горбачевой Ю.В.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Новороссийскому отделу Управления Росреестра по <адрес> об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Новороссийскому отделу Управления Росреестра по КК об оспаривании действий.
В обоснование указала, что определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были приняты предварительной защиты в виде запрета Управлению Росреестра по КК производить регистрационные действия на вновь возведенный жилой дом, который строится на земельном участке с КН 23:47:0305037:22 по адресу: <адрес>, направленное в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ.
Из сведений публичной кадастровой карты и справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн, размещенных на сайте Росреестра в интернете, истцу стало известно, что регистратором, несмотря на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности заинтересованного лица на вновь возведенный жилой дом под КН 23:47:0305037:387.
Обращение по результату приема к руководителю НО Управления Росреестра по КК и к руководителю НО Филиала ППК «Роскадастр» по КК об отмене решения, вынесенного без учета запрета суда, остались без удовлетворения со ссылкой на то, что госорган уже не может сам отменить свое действие по осуществлению регистрации.
Полагает, что действие государственного органа по осуществлению государственной регистрации права, в нарушение установленного судом запрета, является незаконным.
Указывает, что ее права нарушены тем, что меры предварительной защиты, наложенные определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, были приняты по заявлению ФИО1 в связи с оспариванием ей уведомления на строительство жилого дома, выданного заинтересованному лицу, которое, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным.
Просит суд признать незаконным решение (действие) Управления Росреестра по <адрес> в лице Новороссийского отдела по осуществлению государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:47:0305037:387 по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.
В судебном заседании представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила суду, что на земельном участке с КН 23:47:0305037:22, на момент поступления определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровом учете стоял только один жилой дом, на который, в соответствии с указанным определением, внесены сведения в ЕГРН о наложении запрета на регистрационные действия.Вместе с тем, спорный жилой дом, на который ссылается представитель административного истца, на момент поступления определения, не состоял на кадастровом учете, сведения о нем отсутствовали, в связи с чем внести сведения о запрете регистрационных действий на указанный объект недвижимости не представлялось возможным.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
соблюдены ли сроки обращения в суд;
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия).
При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии с ч. 13 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
В соответствии с ч. 1ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в срок не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений) направляет уведомление о невозможности внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если поступившие документы представлены в отношении объекта недвижимости, сведения о котором в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры предварительной защиты в виде запрета регистрационных действий на возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0305037:22.
Таким образом, доводы административного истца, вытекающие из абз. 3 административного иска, о том, что указанным определением приняты предварительной защиты в виде запрета регистрационных действий на вновь возведенный жилой дом с КН 23:47:0305037:387, не нашли своего подтверждения.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-23879646 на земельном участке расположены 2 объекта недвижимости с кадастровыми номерами 23:47:0305037:47 и 23:47:0305037:387.
Согласно копии сопроводительного письма, указанное определение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно скриншоту из ФГИС ведения ЕГРН, на объект с кадастровым номером 23:47:0305037:47, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об ограничении прав и обременения в виде запрещения регистрации, действующая по настоящее время.
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-238378356, датой присвоения кадастрового номера и государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым номером 23:47:0305037:387 является ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, доводы представителя административного ответчика, в части отсутствия сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:47:0305037:387, на дату исполнения определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение.
Исходя из изложенного суд делает вывод о том, что ответчиком определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнено должным образом, нарушений закона допущено не было. В связи с чем, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Меры предварительной защиты подлежат отмене.
Руководствуясь ст.ст. 89, 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.
Меры предварительной защиты, принятые определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Управлению Росреестра по КК осуществлять регистрационные действия в отношении жилого дома с КН 23:47:0305037:387 и земельного участка с КН 23:47:0305037:22, расположенных по адресу <адрес>,
ОТМЕНИТЬ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: