Дело № 2-4-66/2023
УИД 69RS0002-05-2023-000066-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года пгт. Сандово
Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Сандово) в составе:
председательствующего судьи Шишовой Е.А.,
при секретаре Гоностаревой Е.В.,
с участием представителя процессуального истца –прокурора Сандовского района Кузнечика М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сандовского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Лукинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить учащихся спортивным инвентарем,
установил:
Прокурор Сандовского района Тверской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), обратился в суд с иском к МБОУ «Лукинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить учащихся образовательного учреждения 2 лыжным комплектом (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки). Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в МБОУ «Лукинская основная общеобразовательная школа», в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении спортивный инвентарь, а именно лыжи, лыжные ботинки имеется в недостаточном количестве, вследствие чего обучающиеся будут вынуждены на уроках физической культуры использовать свой личный спортивный инвентарь. Согласно акта проверки прокуратуры района совместно с администрацией Сандовского района от 16.02.2022 в МБОУ «Лукинская основная общеобразовательная школа» имеется потребность в приобретении 2 лыжных комплектов. По результатам проверки фактов поступления от руководителя образовательного учреждения обращений о дополнительном финансировании для приобретения спортивного инвентаря не выявлено.
В судебном заседании представитель истца – прокурор Сандовского района Тверской области Кузнечик М.Г. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил заявленные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ «Лукинская основная общеобразовательная школа», в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по делу не представил.
Представители третьих лиц Отдела образования администрации Сандовского муниципального округа Тверской области, администрации Сандовского муниципального округа Тверской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица администрации Сандовского муниципального округа Тверской области в заявлении просил рассматривать дело без их участия, возражений против иска не имеют.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из смысла ст. 129 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, Федерального закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.
Образовательной является организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Образовательными являются общеобразовательные организации (ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 43 Конституции РФ, ч. ч. 1 - 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.
В соответствии с ч. 1, п. п. 2, 16 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 ст. 28 указанного закона).
Согласно ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Согласно п. 26 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что средствами обучения и воспитания признаются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.
Из Устава МБОУ «Лукинская основная общеобразовательная школа» следует, что образовательное учреждение является некоммерческой организацией, созданной собственником для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органом местного самоуправления Сандовского муниципального округа Тверской области в сфере образования. Школа создается на неопределенный срок. Учредителем школы и собственником имущества школы является администрация Сандовского муниципального округа Тверской области.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Сандовского района проверки соблюдения требований законодательства об образовании в МБОУ «Лукинская основная общеобразовательная школа» установлено, что в образовательном учреждении спортивный инвентарь, а именно лыжи, лыжные ботинки имеется в недостаточном количестве, имеется потребность в приобретении 2 лыжных комплектов, что подтверждается ответом на представление прокуратуры № 42-2023 от 17.02.2023 г. от Отдела образования Администрации Сандовского муниципального округа Тверской области, данный факт подтверждается актом проверки от 16.02.2023.
17.02.2023 г. прокуратурой Сандовского района Тверской области вынесено представление об устранении нарушений закона, в ответ на представление прокуратуры Отдел образования Администрации Сандовского муниципального округа Тверской области сообщил о рассмотрении представления и принятых мерах: имели место нарушения законодательства, отраженные в представлении; данное мероприятие будет включено в программу развития; виновным лицам вынесено дисциплинарное взыскание.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства МБОУ «Лукинская основная общеобразовательная школа» не укомплектовано спортивным инвентарем (лыжные комплекты) в достаточном количестве. Отсутствие необходимого количества спортивного инвентаря в указанном образовательном учреждении нарушает конституционное право несовершеннолетних лиц на получение общедоступного и бесплатного образования.
Доказательств, которые опровергали бы выводы прокурора района, полученные по результатам проведения соответствующей проверки, в материалы дела в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При таких обстоятельствах, требования прокурора района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При определении срока, в течение которого ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая отсутствие возражений ответчика, полагает возможным установить указанный прокурором района срок исполнения решения суда – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.
В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден по закону.
Согласно пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Учитывая, что учредителем ответчика является Сандовский муниципальный округ Тверской области, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Сандовского района Тверской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лукинская основная общеобразовательная школа» - удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лукинская основная общеобразовательная школа» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить учащихся образовательного учреждения 2 лыжным комплектами (лыжи, лыжные палки, лыжные ботинки).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Сандово Тверской области).
Судья Е.А. Шишова
Решение в окончательной форме принято 06.04.2023
Судья Е.А. Шишова